中府函〔2022〕226號

火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《關(guān)于大力推行“媽媽崗”就業(yè)新模式的若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市人力資源社會保障局反映。

中山市人民政府

2022年7月4日

關(guān)于大力推行“媽媽崗”就業(yè)新模式的若干措施

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，貫徹落實國務(wù)院《“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃》有關(guān)部署，按照我市貫徹落實國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施要求，積極推動本市企業(yè)和個體工商戶開發(fā)“媽媽崗”，實行靈活工時制度或靈活報酬支付制度，吸納育兒婦女或因照顧嬰幼兒需要靈活上班和彈性工作方式的社會閑置勞動力就業(yè)，滿足制造業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)用工需求，緩解育兒婦女家庭就業(yè)矛盾，特提出如下措施：

　　一、推動“媽媽崗”擴容提質(zhì)

　　1．拓寬崗位設(shè)置范圍。將靈活就業(yè)與全日制就業(yè)結(jié)合起來，發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會力量，支持鼓勵工業(yè)制造、家政服務(wù)、零售業(yè)、銀行保險、新業(yè)態(tài)平臺等用人單位專門設(shè)立“媽媽崗”。引導(dǎo)大中型企業(yè)拿出部分專業(yè)技術(shù)和管理崗位用于“媽媽崗”設(shè)置。優(yōu)先向規(guī)上限上企業(yè)宣傳“媽媽崗”政策，指導(dǎo)其積極設(shè)崗和享受補貼政策。各鎮(zhèn)街應(yīng)積極推動“媽媽崗”工作，將“媽媽崗”相關(guān)補貼資金項目納入就業(yè)補助資金配套范圍，激發(fā)“媽媽崗”倍增效應(yīng)。（市人力資源社會保障局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市婦聯(lián)、各鎮(zhèn)街、各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，列第一位為牽頭部門，下同）

　　2．提升崗位設(shè)置質(zhì)量。支持“媽媽崗”優(yōu)先吸納需要靈活上班和彈性工作方式的育兒婦女就近就業(yè)，并向有需要照顧嬰幼兒而無法按常規(guī)上下班時間工作的群體推廣延伸。探索實行“彈性上班+績效考核”，支持各類人才發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，在“媽媽崗”實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，促進“媽媽崗”工作提質(zhì)增效。（市人力資源社會保障局、市總工會、市婦聯(lián)負(fù)責(zé)）

　　二、新增就業(yè)扶持政策

　　3．享受用人單位社會保險補貼。對成功申報勞動合同用工“媽媽崗”，吸納符合條件的勞動者就業(yè)，與勞動者簽訂一年以上勞動合同，并按規(guī)定繳納社會保險費的用人單位，每月按300元/人標(biāo)準(zhǔn)給予符合條件的用人單位（勞務(wù)派遣單位除外）最長不超過1年的社會保險補貼。（市人力資源社會保障局、市財政局負(fù)責(zé)）

　　4．享受用人單位崗位補貼。對成功申報勞動合同用工“媽媽崗”，吸納符合條件的勞動者就業(yè)，與勞動者簽訂一年以上勞動合同，并按規(guī)定繳納社會保險費的用人單位，按每月100元/人標(biāo)準(zhǔn)給予符合條件的用人單位（勞務(wù)派遣單位除外）最長不超過1年的崗位補貼。（市人力資源社會保障局、市財政局負(fù)責(zé)）

　　5．享受靈活就業(yè)人員社會保險補貼。在成功申報勞務(wù)用工“媽媽崗”的用人單位實現(xiàn)靈活就業(yè)的人員，與用人單位簽訂1年以上勞務(wù)協(xié)議，辦理靈活就業(yè)登記，并以個人身份繳納社會保險費，每月按300元/人標(biāo)準(zhǔn)給予靈活就業(yè)人員最長不超過1年的靈活就業(yè)社會保險補貼。（市人力資源社會保障局、市財政局負(fù)責(zé)）

　　三、加大培訓(xùn)扶持力度

　　6．組織開展“媽媽崗”培訓(xùn)。鏈接發(fā)動各方資源力量就近為“媽媽崗”員工提供多樣性及實用性強的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。發(fā)動職業(yè)院校為就業(yè)女性提供職業(yè)技能培訓(xùn)的師資、課程、實訓(xùn)場地等資源。鼓勵“媽媽崗”員工參加各類技能提升培訓(xùn)，提升就業(yè)技能，按規(guī)定給予技能提升補貼。（市人力資源社會保障局、市教育體育局、市婦聯(lián)負(fù)責(zé)）

　　7．享受精準(zhǔn)培訓(xùn)補貼。經(jīng)報人力資源社會保障部門備案，自行組織或委托第三方機構(gòu)開展“媽媽崗”員工崗前、在崗或轉(zhuǎn)崗等培訓(xùn)，完成培訓(xùn)計劃，并達(dá)到培訓(xùn)要求的，按每人每課時20元標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)精準(zhǔn)培訓(xùn)補貼，每人補貼上限不超過500元。（市人力資源社會保障局、市財政局負(fù)責(zé)）

　　四、落實稅收減免政策

　　8．用人單位享受吸納重點群體稅收優(yōu)惠。對成功申報勞動合同用工“媽媽崗”，吸納符合條件的勞動者就業(yè)，且就業(yè)人員屬于建檔立卡貧困人口（脫貧人口）或人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員，企業(yè)與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當(dāng)月起3年內(nèi)，按實際招用人數(shù)以每人每年7800元依次扣減增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　9．勞務(wù)人員享受稅收優(yōu)惠。對成功申報勞務(wù)用工“媽媽崗”，“媽媽崗”就業(yè)人員非企業(yè)員工，為企業(yè)提供勞務(wù)取得的收入可以享受小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅、按次不達(dá)起征點免征增值稅等政策。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　10．用人單位享受普惠性稅收優(yōu)惠。申報“媽媽崗”的用人單位符合條件可以依法享受如小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅、增值稅留抵退稅、小微企業(yè)所得稅減免、“六稅兩費”減免等普惠性稅費優(yōu)惠政策。（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　五、納入就業(yè)服務(wù)管理

　　11．規(guī)范登記管理?！皨寢實彙睂嵭袀浒傅怯浿贫?，有意愿開設(shè)“媽媽崗”的用工主體，需向所在地人力資源社會保障部門申請備案。用工主體備案后，成功吸納勞動者進入“媽媽崗”，應(yīng)及時向所在地人力資源社會保障部門報備，并做好就業(yè)登記或協(xié)助勞動者做好靈活就業(yè)登記。（市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)）

　　12．提供平臺服務(wù)。開發(fā)線上“零工市場”“媽媽崗”小程序等服務(wù)平臺，將“媽媽崗”供求信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，集中收集和免費發(fā)布崗位供求、技能培訓(xùn)信息，實現(xiàn)崗位定向推送、服務(wù)精準(zhǔn)供給。結(jié)合“就業(yè)援助月”“南粵春暖”等線上線下活動，多層次、寬領(lǐng)域搭建供需對接平臺，鼓勵人力資源服務(wù)機構(gòu)為“媽媽崗”提供專業(yè)化服務(wù)。（市人力資源社會保障局、市婦聯(lián)負(fù)責(zé)）

　　六、保障雇傭雙方權(quán)益

　　13．制定用工指引。及時發(fā)布《“媽媽崗”工作指引》，明確用工主體責(zé)任，保障雇傭雙方利益。厘清“媽媽崗”用工新模式，用人單位實施勞動合同用工形式“媽媽崗”的，須嚴(yán)格貫徹落實勞動保障相關(guān)法律法規(guī)，自覺接受人力資源社會保障部門監(jiān)督檢查，切實保障勞動者合法權(quán)益；用人單位實施勞務(wù)用工形式“媽媽崗”的，應(yīng)依法依規(guī)與從業(yè)人員簽訂勞務(wù)合同。（市人力資源社會保障局）

　　14．開展專項監(jiān)督。加強對“媽媽崗”用人單位的監(jiān)督指導(dǎo)、日常巡查和女職工權(quán)益專項執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)和整治各類違法轉(zhuǎn)嫁勞動保障權(quán)益責(zé)任等突出問題，嚴(yán)厲打擊侵害靈活就業(yè)人員勞動權(quán)益的違法犯罪行為，維護靈活就業(yè)人員合法權(quán)益。（市人力資源社會保障局、市總工會負(fù)責(zé)）

　　七、復(fù)制推廣創(chuàng)新模式

　　15．做好經(jīng)驗總結(jié)。市、鎮(zhèn)人力資源社會保障部門、婦聯(lián)加強溝通，及時總結(jié)“媽媽崗”新模式和新路徑，對已設(shè)置“媽媽崗”并取得較好效果的優(yōu)秀案例，做好經(jīng)驗總結(jié)和示范推廣，發(fā)揮引領(lǐng)、輻射和帶動作用，科學(xué)制定“媽媽崗”崗位標(biāo)準(zhǔn)。（市人力資源社會保障局、市婦聯(lián)、市總工會負(fù)責(zé)）

　　16．注重復(fù)制推廣。開發(fā)更多適應(yīng)新時代新形勢，更靈活多樣的工作崗位，向不同的就業(yè)群體延伸推廣，進一步完善相關(guān)指引，推動工作崗位和勞動者高效精準(zhǔn)匹配。加快網(wǎng)絡(luò)零售、線上教育培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等行業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多“媽媽崗”靈活就業(yè)崗位。推動非全日制“媽媽崗”較為集中的行業(yè)提質(zhì)擴容，不斷增強吸納就業(yè)能力。（市人力資源社會保障局、市婦聯(lián)負(fù)責(zé)）

　　八、營造良好社會氛圍

　　17．樹立正確觀念。依托各部門服務(wù)平臺，通過張貼海報、發(fā)放宣傳手冊、集中宣講、媒體宣傳等多種形式開展就業(yè)政策、觀念引導(dǎo)、崗位推介、“媽媽崗”形象等公益宣傳，引導(dǎo)廣大婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，主動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富。（市婦聯(lián)、市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)）

　　18．豐富宣傳方式。及時掌握企業(yè)用工需求，切實加大宣傳力度。鼓勵用人單位設(shè)置靈活用工崗位和靈活生產(chǎn)專線，進一步拓寬靈活就業(yè)渠道。同時指導(dǎo)用人單位建立“婦女之家”，為員工提供福利性嬰幼兒照護服務(wù)，豐富“媽媽崗”工作內(nèi)涵，將“媽媽崗”打造成暖心“媽媽港”。（市婦聯(lián)、市總工會、市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)）

　　本措施自發(fā)文之日起實施，試行期1年。