廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省鄉(xiāng)村振興局

關(guān)于印發(fā)《廣東省省級(jí)示范性就業(yè)幫扶基地

認(rèn)定管理辦法》的通知

粵人社規(guī)〔2022〕1號(hào)

各地級(jí)以上市人力資源和社會(huì)保障局、鄉(xiāng)村振興局（協(xié)作辦、經(jīng)協(xié)辦）：

　　為持續(xù)做好脫貧人口就業(yè)幫扶，落實(shí)人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局5部委《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2021〕26號(hào)）要求，現(xiàn)將《廣東省省級(jí)示范性就業(yè)幫扶基地認(rèn)定管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣東省人力資源和社會(huì)保障廳

廣東省鄉(xiāng)村振興局

2022年1月18日

廣東省省級(jí)示范性就業(yè)幫扶基地認(rèn)定管理辦法

　　為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，持續(xù)做好脫貧人口就業(yè)幫扶，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局5部委《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2021〕26號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本辦法。

第一章　認(rèn)定范圍

　　第一條　本辦法所稱(chēng)就業(yè)幫扶基地，是指經(jīng)我省人力資源社會(huì)保障部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人社部門(mén)）會(huì)同鄉(xiāng)村振興部門(mén)認(rèn)定，主動(dòng)承擔(dān)促進(jìn)就業(yè)社會(huì)責(zé)任，依法、規(guī)范用工，積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位招用脫貧人口達(dá)到一定數(shù)量，并保持其穩(wěn)定就業(yè)一定時(shí)間的各類(lèi)用人單位（不含勞務(wù)派遣類(lèi)公司、經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織，下同）。

　　第二條　凡在我省依法注冊(cè)、合法經(jīng)營(yíng)，熱心社會(huì)公益、履行社會(huì)責(zé)任，同時(shí)符合以下基本條件的用人單位，均可申報(bào)省級(jí)示范性就業(yè)幫扶基地認(rèn)定。

　?。ㄒ唬┱杏帽臼∶撠毴丝诨蛭沂?duì)口幫扶地區(qū)（不限于本地市承擔(dān)的幫扶地區(qū)，包括我省東西部協(xié)作和對(duì)口支援地區(qū)）脫貧人口超過(guò)（含）30人（至申請(qǐng)時(shí)在崗，下同），粵東西北地區(qū)可放寬至20人（含）以上。

　?。ǘ┡c脫貧人口依法簽訂1年及以上勞動(dòng)合同；按規(guī)定辦理就業(yè)登記和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并連續(xù)履行勞動(dòng)合同滿(mǎn)6個(gè)月以上，按時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬。

　　（三）50%以上的在崗脫貧人口綜合收入超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍（近6個(gè)月平均）。

　　（四）勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定，近三年來(lái)未發(fā)生拖欠工資、集體停工等重大事件，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，未發(fā)生嚴(yán)重侵害脫貧人口合法勞動(dòng)權(quán)益的情況。

　?。ㄎ澹┙陜?nèi)無(wú)不良征信和違法行為記錄。

第二章　認(rèn)定程序

　　第三條　公布受理時(shí)間和方式。每年省人社部門(mén)會(huì)同省鄉(xiāng)村振興部門(mén)公布受理時(shí)間，并通過(guò)印發(fā)通知掛網(wǎng)公開(kāi)等方式公布。

　　第四條　單位申請(qǐng)。符合基本條件的用人單位可向所在地市級(jí)人社部門(mén)提出申請(qǐng)。有關(guān)申報(bào)材料如下：

　?。ㄒ唬┦〖?jí)示范性就業(yè)幫扶基地認(rèn)定申請(qǐng)表（附件1）；

　?。ǘ┯萌藛挝徽杏妹撠毴丝诨麅?cè)（附件2）、勞動(dòng)合同復(fù)印件、近6個(gè)月脫貧人口繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)記錄，以及近6個(gè)月銀行代發(fā)工資明細(xì)回單（或近6個(gè)月工資相關(guān)材料，需員工本人簽名確認(rèn)）；有條件的地區(qū)通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)查詢(xún)有關(guān)勞動(dòng)合同及社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄的，可提供查詢(xún)結(jié)果（需打印蓋章），無(wú)需用人單位提供同類(lèi)相關(guān)材料；

　　（三）用人單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證（不需復(fù)印件，只核驗(yàn)原件）；

　　（四）用人單位無(wú)不良征信（系統(tǒng)核查）和違法行為承諾書(shū)（附件3）。

　　第五條　地市審核。地級(jí)以上市人社部門(mén)收到申報(bào)材料后，會(huì)同地級(jí)以上市鄉(xiāng)村振興部門(mén)進(jìn)行審核，其中脫貧人口花名冊(cè)由鄉(xiāng)村振興部門(mén)審核，其他資料由人社部門(mén)牽頭審核。對(duì)申報(bào)資料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，一次性告知申報(bào)單位需補(bǔ)正的材料內(nèi)容，無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)10個(gè)工作日未補(bǔ)正的，視為放棄申報(bào)，人社部門(mén)將申報(bào)資料退回申報(bào)單位。對(duì)超過(guò)受理時(shí)限申報(bào)的，人社部門(mén)不予受理，申報(bào)單位可按規(guī)定參加下一次的申報(bào)。對(duì)不符合認(rèn)定條件的，告知其不符合的原因，并將申報(bào)資料退回申報(bào)單位。對(duì)符合條件的，由市鄉(xiāng)村振興部門(mén)、人社部門(mén)在《申請(qǐng)表》加具審核意見(jiàn)，并將名單在市人社部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日。對(duì)公示無(wú)異議的申報(bào)單位，由市人社部門(mén)上報(bào)省人社部門(mén)。對(duì)公示過(guò)程中產(chǎn)生異議的申報(bào)單位，由市人社部門(mén)會(huì)同市鄉(xiāng)村振興部門(mén)進(jìn)行核查，經(jīng)核實(shí)確不符合相關(guān)條件的，取消當(dāng)年度參評(píng)資格；經(jīng)核實(shí)異議不成立的，市人社部門(mén)、鄉(xiāng)村振興部門(mén)加具調(diào)查意見(jiàn)后，由市人社部門(mén)繼續(xù)上報(bào)省人社部門(mén)。

　　第六條　省級(jí)評(píng)審。省人社部門(mén)收到申報(bào)材料后，會(huì)同省鄉(xiāng)村振興部門(mén)進(jìn)行審核。通過(guò)組織專(zhuān)家會(huì)商、集體研究等形式進(jìn)行評(píng)審，并開(kāi)展實(shí)地核查。對(duì)擬評(píng)定為省級(jí)示范性就業(yè)幫扶基地的，在省級(jí)媒體或部門(mén)信息平臺(tái)進(jìn)行為期5個(gè)工作日的公示。公示無(wú)異議的，省人社部門(mén)會(huì)同省鄉(xiāng)村振興部門(mén)行文公布。公示過(guò)程中如產(chǎn)生異議，且經(jīng)核實(shí)確不符合相關(guān)條件的，取消當(dāng)年度參評(píng)資格。除疫情等不可抗力因素外，省級(jí)評(píng)審一般應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)完成。

　　第七條　違規(guī)申報(bào)責(zé)任。對(duì)審核和評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)提交虛假申報(bào)材料的用人單位，自發(fā)現(xiàn)之日起兩年內(nèi)不予受理其申報(bào)。

第三章　資格管理

　　第八條　凡上年度認(rèn)定為省級(jí)示范性就業(yè)幫扶基地的，在基地被認(rèn)定后的第二個(gè)年度，由地市人社部門(mén)會(huì)同鄉(xiāng)村振興部門(mén)進(jìn)行復(fù)評(píng)檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的，提請(qǐng)省人社部門(mén)和鄉(xiāng)村振興部門(mén)加具本年度年檢合格意見(jiàn)（附件4）。

　　第九條　復(fù)評(píng)檢驗(yàn)時(shí)或評(píng)審結(jié)束后發(fā)現(xiàn)基地存在虛報(bào)數(shù)據(jù)或偽造有關(guān)材料取得省級(jí)示范性就業(yè)幫扶基地資格的，由市人社部門(mén)會(huì)同鄉(xiāng)村振興部門(mén)提請(qǐng)省人社部門(mén)和鄉(xiāng)村振興部門(mén)取消其省級(jí)示范性就業(yè)幫扶基地資格?；乇蝗∠Y格后應(yīng)當(dāng)主動(dòng)退回獎(jiǎng)補(bǔ)；若用人單位不主動(dòng)退回的，按照《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法>辦法》有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)涉及違法違紀(jì)的人員，一律依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

　　第十條　復(fù)評(píng)檢驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)基地原參評(píng)時(shí)符合條件，但后續(xù)已不符合本辦法第二條第（一）至（五）項(xiàng)相關(guān)規(guī)定時(shí)，由地市人社部門(mén)會(huì)同鄉(xiāng)村振興部門(mén)提請(qǐng)省人社部門(mén)和鄉(xiāng)村振興部門(mén)取消其后續(xù)省級(jí)示范性就業(yè)幫扶基地資格；評(píng)審當(dāng)年度的資格和相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金予以保留。

第四章　獎(jiǎng)補(bǔ)措施

　　第十一條　省級(jí)示范性就業(yè)幫扶基地經(jīng)認(rèn)定后，根據(jù)廣東省人力資源社會(huì)保障廳等5部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案〉的通知》（粵人社發(fā)〔2021〕29號(hào)）、《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理指導(dǎo)清單（2021年修訂版）〉的通知》（粵人社規(guī)〔2021〕12號(hào)）、《廣東省財(cái)政廳 廣東省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)省級(jí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知》（粵財(cái)社〔2019〕211號(hào)）文件規(guī)定，按30萬(wàn)元/個(gè)予以一次性獎(jiǎng)補(bǔ)（復(fù)評(píng)合格的不再重復(fù)給予獎(jiǎng)補(bǔ)），所需資金在中央或省轉(zhuǎn)移支付的就業(yè)補(bǔ)助資金中安排（對(duì)已享受東西部協(xié)作機(jī)制資金支持的，不再重復(fù)給予獎(jiǎng)補(bǔ)）。獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)發(fā)放時(shí)間和程序按照財(cái)政有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章　附則

　　第十二條　各地級(jí)以上市人社部門(mén)會(huì)同同級(jí)鄉(xiāng)村振興部門(mén)，可參考以上基本條件和程序，制定市級(jí)示范性就業(yè)幫扶基地認(rèn)定管理的具體實(shí)施細(xì)則并向社會(huì)公布。用人單位同時(shí)評(píng)為市級(jí)和省級(jí)示范性就業(yè)幫扶基地的，可以疊加享受相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

　　第十三條　本辦法自2022年2月1日起實(shí)施，有效期截至2025年12月31日。由省人力資源社會(huì)保障廳、省鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)解釋。國(guó)家和省有新的規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　附件：1.省級(jí)示范性就業(yè)幫扶基地認(rèn)定申請(qǐng)表

　　　　　2.用人單位招用脫貧人口花名冊(cè)

　　　　　3.用人單位無(wú)不良征信和違法行為承諾書(shū)

　　　　　4.省級(jí)示范性就業(yè)幫扶基地復(fù)評(píng)表

　?。ǜ郊裕斍檎?qǐng)登錄廣東省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)站查看）