元宵甫過(guò),內(nèi)地支援香港抗疫流行病學(xué)專(zhuān)家組于2月17日下午抵達(dá)香港,廣東專(zhuān)家將協(xié)助香港進(jìn)行病例排查和分析工作。與此同時(shí),氣膜實(shí)驗(yàn)室在香港已重新啟用,來(lái)自廣東的核酸檢測(cè)工作者齊心協(xié)力,共同抗擊來(lái)勢(shì)洶涌的新冠肺炎疫情。
同日,在廣州市南沙區(qū),珠三角水資源配置工程今年第6個(gè)距離超千米的輸水隧洞正式貫通。就在三天前,深中通道伶仃洋大橋先導(dǎo)索順利過(guò)江,東、西主塔成功“牽手”,為深中通道2024年建成通車(chē)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
粵港澳三地同根同源,有著不可分割的地緣、文化血脈。
2017年7月1日,習(xí)近平總書(shū)記在香港親自見(jiàn)證《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》簽署。2019年2月18日,中共中央、國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。2021年9月,《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》正式發(fā)布。
隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)不斷深化,肩負(fù)新的重大使命和重大機(jī)遇,粵港澳攜手同心,推動(dòng)大灣區(qū)加快規(guī)則銜接、創(chuàng)新要素流通、優(yōu)化民生保障,在新征程上取得新突破。
三地規(guī)則銜接 促進(jìn)要素流通
來(lái)自香港的華眾聯(lián)創(chuàng)工程顧問(wèn)三地聯(lián)營(yíng)事務(wù)所工程師閆澍收到了一個(gè)好消息——港澳工程專(zhuān)業(yè)人才可以在廣州市南沙區(qū)評(píng)職稱(chēng)了。
去年11月,南沙區(qū)出臺(tái)了首部關(guān)于港澳專(zhuān)業(yè)人才在內(nèi)地申報(bào)職稱(chēng)的規(guī)范性文件,突破了內(nèi)地與港澳地區(qū)在人才評(píng)價(jià)方面的相關(guān)技術(shù)壁壘,在制度方面具有開(kāi)創(chuàng)意義。
在深圳國(guó)正鄭鄭稅務(wù)師事務(wù)所擔(dān)任審計(jì)經(jīng)理的陳志新發(fā)現(xiàn),大灣區(qū)帶來(lái)了更廣闊的職業(yè)發(fā)展空間。深圳前海全面放寬了港澳涉稅專(zhuān)業(yè)人士執(zhí)業(yè)要求,取得香港稅務(wù)師或澳門(mén)會(huì)計(jì)師資格的港澳永久性居民,只需辦理執(zhí)業(yè)登記即可免試在前??缇硤?zhí)業(yè)。
“放寬港澳涉稅專(zhuān)業(yè)人士的執(zhí)業(yè)限制等措施的推出,不僅有利于促進(jìn)深圳稅務(wù)師行業(yè)與國(guó)際優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)接軌,也為香港稅務(wù)師提供了一個(gè)職業(yè)發(fā)展的良機(jī)?!标愔拘抡f(shuō)。
在粵港澳大灣區(qū),隨著商事規(guī)則銜接、職業(yè)資格互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接等領(lǐng)域范圍不斷拓展,“一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)”的制度安排正逐漸變?yōu)橹贫葍?yōu)勢(shì)。
在跨境執(zhí)業(yè)方面,前海已累計(jì)實(shí)現(xiàn)香港注冊(cè)建筑師、澳門(mén)核數(shù)師等14類(lèi)港澳專(zhuān)業(yè)人才僅需備案即可執(zhí)業(yè),已有382人完成執(zhí)業(yè)登記備案。
澳門(mén)居民楊先生自2020年6月開(kāi)始在橫琴參保基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。2021年跨境人民幣全程電子繳社保費(fèi)推行后,楊先生和其他在橫琴參保的澳門(mén)居民一樣,可以足不出戶(hù)直接在廣東省電子稅務(wù)局辦理社保費(fèi)繳納,使用境外銀聯(lián)信用卡只需數(shù)分鐘即可辦妥。
通過(guò)逐一破解港澳身份認(rèn)證等跨境線(xiàn)上辦稅難題,目前橫琴全面實(shí)現(xiàn)跨境人民幣全程電子繳稅、繳社保費(fèi)和退稅,涉港澳業(yè)務(wù)“非接觸式”辦理率實(shí)現(xiàn)了由4%至99%的飛躍。
隨著橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)不斷深化,不少跨境企業(yè)也瞄準(zhǔn)了發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前橫琴合作區(qū)實(shí)有澳資企業(yè)超過(guò)4700戶(hù),2021年新辦稅務(wù)登記澳資企業(yè)同比增長(zhǎng)12%。伴隨企業(yè)加速發(fā)展,橫琴合作區(qū)從業(yè)人數(shù)持續(xù)增加,參保企業(yè)戶(hù)數(shù)和參保人數(shù)也呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),2021年分別同比增長(zhǎng)12.9%、33.5%。
與大灣區(qū)“軟聯(lián)通”相輔相成,“硬聯(lián)通”配置日趨完善,“一小時(shí)生活圈”加快成形。
“只要刷一下證件、按一下指紋,20秒內(nèi)就過(guò)關(guān)了,而且這里是24小時(shí)開(kāi)放,以后來(lái)珠海就更方便了!”在粵澳新通道(青茂口岸),入境珠海的澳門(mén)旅客王女士對(duì)“合作查驗(yàn)、一次放行”的通關(guān)體驗(yàn)贊不絕口。目前,該口岸已成為粵澳第二大流量出入境口岸,對(duì)拱北口岸(關(guān)閘口岸)出入境客流分流作用也逐步浮現(xiàn)。
“這是構(gòu)筑大灣區(qū)快速交通網(wǎng)絡(luò)的重要一環(huán),將促進(jìn)兩地人才、產(chǎn)業(yè)、生活等要素自由流動(dòng),便利兩地居民跨境學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活,帶來(lái)區(qū)域融通和粵澳協(xié)同發(fā)展的新景象?!卑拈T(mén)發(fā)展策略研究中心常務(wù)理事葉桂平說(shuō)。
打造重點(diǎn)平臺(tái) 匯聚創(chuàng)新人才
“深圳雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ),讓我們能夠把科研成果轉(zhuǎn)化成應(yīng)用產(chǎn)品?!薄?0后”陳巖博士畢業(yè)后就加入香港城市大學(xué)位于河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的福田研究院,擔(dān)任高時(shí)空分辨率電子顯微鏡關(guān)鍵部件研究項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。
在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū),先期整備的37萬(wàn)平方米優(yōu)質(zhì)科研空間已投入使用,深港協(xié)同創(chuàng)新中心、深港國(guó)際科技園、國(guó)際量子研究院等創(chuàng)新載體,正率先承載香港及海外高端科創(chuàng)資源。近期,該園區(qū)新整備約10萬(wàn)平方米新空間,建成國(guó)際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園二期、國(guó)資國(guó)企產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,吸引大批高端項(xiàng)目入駐。
新平臺(tái)帶來(lái)新機(jī)遇。1月4日,前海舉行重大平臺(tái)項(xiàng)目啟用儀式,前海國(guó)際人才港、前海深港國(guó)際法務(wù)區(qū)正式亮相,將高標(biāo)準(zhǔn)打造全要素人才功能生態(tài)圈、全鏈條法律服務(wù)生態(tài)圈。
放眼大灣區(qū),重大合作發(fā)展平臺(tái)建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。在惠州,位于惠東的中科院兩大科學(xué)裝置——強(qiáng)流重離子加速器(HIAF)和加速器驅(qū)動(dòng)嬗變研究裝置(CIADS)的裝置區(qū)正加緊建設(shè);在東莞松山湖,全球第四臺(tái)、中國(guó)第一臺(tái)中國(guó)散裂中子源,已投入正式運(yùn)行,并對(duì)國(guó)內(nèi)外各領(lǐng)域的用戶(hù)開(kāi)放。
在粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園,多臺(tái)高新技術(shù)設(shè)備供園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)共享,大大降低研發(fā)成本,加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化:迪奇孚瑞生物推出新冠病毒30分鐘快檢套裝,愛(ài)姆斯坦研發(fā)的干細(xì)胞新藥獲得美國(guó)FDA臨床一期許可,麗凡達(dá)研制的首批新冠病毒疫苗標(biāo)準(zhǔn)樣品已向國(guó)家相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)展臨床研究。
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。依托廣深港澳科技創(chuàng)新走廊,粵港澳三地正攜手創(chuàng)新科技合作管理體制,加速三地創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、信息鏈、資金鏈、人才鏈對(duì)接聯(lián)通。
如今,前海已成為越來(lái)越多港澳青年和專(zhuān)業(yè)人士的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展選擇。目前,前海合作區(qū)已集聚各類(lèi)境外人才6000余人、各類(lèi)高層次人才577名,累計(jì)有40家香港工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)、353名香港專(zhuān)業(yè)人士在前海備案,64位港澳涉稅專(zhuān)業(yè)人士完成跨境執(zhí)業(yè)登記辦理。
不僅是前海,在粵港澳大灣區(qū),多個(gè)城市正高水平打造一批港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,為港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供更多選擇。
“選擇落地南沙,是被這里高效的政務(wù)環(huán)境所吸引?!睆南愀壑形拇髮W(xué)畢業(yè)后,楊眉曾在香港創(chuàng)立自己的設(shè)計(jì)師事務(wù)所和藝術(shù)工作室,如今她是大灣區(qū)國(guó)際藝術(shù)品保稅產(chǎn)業(yè)中心董事長(zhǎng)。
2021年,廣州市設(shè)立了總規(guī)模10億元的港澳青年創(chuàng)業(yè)基金,建成港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地46個(gè);中山向港澳青年開(kāi)放105個(gè)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,在園孵化港澳創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)44個(gè);江門(mén)建成5家港澳青年雙創(chuàng)孵化基地,“珠西創(chuàng)谷”吸引70多個(gè)港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐孵化。
保障民生所需 共繪“同心圓”
2月15日凌晨,在香港馬鞍山體育館,16個(gè)氣膜實(shí)驗(yàn)室平地而起,重新啟用。這是來(lái)自廣東的華大基因團(tuán)隊(duì)重設(shè)的“火眼”實(shí)驗(yàn)室,首晚單管檢測(cè)量1萬(wàn)。深夜,凱普醫(yī)學(xué)位于廣州的辦公室燈火通明,該公司的“凱旋號(hào)”氣膜實(shí)驗(yàn)室已運(yùn)抵香港,團(tuán)隊(duì)正在連夜協(xié)調(diào)搭建工作。
近期,華大基因、金域醫(yī)學(xué)、凱普醫(yī)學(xué)等多家廣東生物醫(yī)藥企業(yè)派出專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)馳援香港,大幅提升當(dāng)?shù)睾怂釞z測(cè)能力,共同助力香港抗擊疫情。
在遏制疫情蔓延的同時(shí),一場(chǎng)物資保衛(wèi)戰(zhàn)也在緊張進(jìn)行。春節(jié)期間,受疫情影響,香港市面一度蔬菜供應(yīng)緊張、價(jià)格飆升,廣東合力守護(hù)香港“團(tuán)圓味”,保障香港生鮮貨品充足供應(yīng)。清遠(yuǎn)雞、肇慶生豬、蔬菜水果……大量鮮活農(nóng)產(chǎn)品源源不斷進(jìn)入香港市場(chǎng)。據(jù)省商務(wù)廳介紹,1月31日至2月17日,廣東省經(jīng)營(yíng)企業(yè)出口香港活大豬18546頭,占內(nèi)地出口量的43.4%。
在橫琴粵澳深度合作區(qū),橫琴與澳門(mén)正協(xié)同探索社會(huì)治理新模式。2月16日,澳門(mén)街坊會(huì)聯(lián)合總會(huì)廣東辦事處在澳門(mén)發(fā)布了《橫琴居民需求調(diào)查報(bào)告》,針對(duì)澳門(mén)居民關(guān)心的交通配套、醫(yī)療等問(wèn)題提出完善建議。
就在不久前,橫琴粵澳深度合作區(qū)民生事務(wù)局向澳門(mén)獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)——珠海橫琴臻林綜合門(mén)診部頒發(fā)了執(zhí)業(yè)登記證書(shū)。推進(jìn)橫琴合作區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快推進(jìn)對(duì)接澳門(mén)醫(yī)療公共服務(wù),推動(dòng)琴澳醫(yī)療融合發(fā)展,有效拓展澳門(mén)居民優(yōu)質(zhì)生活空間。
元旦期間,澳門(mén)小歌手龍紫嵐亮相“揚(yáng)帆遠(yuǎn)航大灣區(qū)”新年音樂(lè)會(huì),與李克勤等大灣區(qū)歌手同唱《大海啊故鄉(xiāng)》,演繹家國(guó)情懷。年輕的“港夫廣妻”在直播間許下新年愿望:“希望今年可以在廣州買(mǎi)房,在這里擁有屬于我們自己的家?!?/p>
民生相通情相連,粵港澳三地共繪同心圓,站在新起點(diǎn)迎接更大的機(jī)遇。