近日,廣州市全面優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《廣州市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國際一流營商環(huán)境建設(shè)三年行動方案(2024—2026年)》。
《行動方案》突出產(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型、企業(yè)家友好型的“三業(yè)友好”營商環(huán)境建設(shè)理念,提出六大方面24項(xiàng)改革舉措,共107項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),旨在通過實(shí)施更多創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革,推動建設(shè)國際一流營商環(huán)境標(biāo)桿城市。
根據(jù)《行動方案》,到2026年,建成市場體系更加完善,法治環(huán)境更加公正透明,與國際通行規(guī)則相銜接,經(jīng)營主體可感可知可及、獲得感滿意度高的市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。
在具體舉措中,《行動方案》突出“對標(biāo)改革”與地方實(shí)踐相結(jié)合,圍繞市場環(huán)境、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、開放環(huán)境以及“灣區(qū)通”工程,提出在分解細(xì)化任務(wù)舉措的基礎(chǔ)上,結(jié)合廣州市當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,全力破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)。例如,為維護(hù)公平競爭市場秩序,提出深入開展公平競爭集中審查試點(diǎn),出臺公平競爭集中審查辦法,爭取設(shè)立首個(gè)省級經(jīng)營者集中申報(bào)服務(wù)窗口。
在圍繞產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈建設(shè)營商環(huán)境服務(wù)鏈方面,《行動方案》積極引導(dǎo)土地、資金、人才、技術(shù)等資源要素向產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚。例如,明確將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供地程序,推動更多項(xiàng)目“拿地即開工”,并穩(wěn)步推進(jìn)“工業(yè)上樓”實(shí)施,推行企業(yè)“聯(lián)合建樓”等效費(fèi)比更優(yōu)的建設(shè)模式。
同時(shí),《行動方案》突出目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合,不僅對未來三年?duì)I商環(huán)境改革工作作出部署,同時(shí)聚焦經(jīng)營主體反映強(qiáng)烈的問題、廣東省營商環(huán)境評價(jià)指出問題以及廣州市委優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大專項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)問題作出有針對性的回應(yīng),抓住企業(yè)滿意這個(gè)根本,不斷提升服務(wù)企業(yè)和群眾質(zhì)量效率。例如,廣州將降低市政公共服務(wù)成本,出臺餐飲場所“瓶改管”優(yōu)惠獎勵政策;持續(xù)推進(jìn)物流提質(zhì)增效,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)物流成本等。
近年來,廣州市對標(biāo)最高最好最優(yōu),滾動推進(jìn)、迭代實(shí)施營商環(huán)境改革,特別是對標(biāo)各項(xiàng)評估評價(jià),堅(jiān)持以評促改、以評促優(yōu),營商環(huán)境優(yōu)化提升取得顯著成效。此次印發(fā)的《行動方案》,堅(jiān)持鞏固前序改革成果,通過政策的延續(xù)性來穩(wěn)定經(jīng)營主體預(yù)期,同時(shí)也提出一系列改革創(chuàng)新舉措。
其中,在激發(fā)區(qū)域改革活力方面,延續(xù)前序改革中支持南沙、廣州開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)揮牽引帶動作用的同時(shí),提出支持其他各區(qū)打造“一區(qū)一品牌”特色營商環(huán)境,在項(xiàng)目籌建、涉企服務(wù)、政策創(chuàng)新、監(jiān)管執(zhí)法、信用建設(shè)、融資服務(wù)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、民營經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域,對標(biāo)一流開展?fàn)I商環(huán)境攻堅(jiān)行動,以區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展打造更多營商環(huán)境“單項(xiàng)冠軍”,形成更多特色舉措。