日前,國(guó)務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《南沙方案》),地處粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心的廣州南沙,迎來新的重大政策利好。
《南沙方案》從建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地、創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作平臺(tái)、共建高水平對(duì)外開放門戶、打造規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接高地、建立高質(zhì)量城市發(fā)展標(biāo)桿五個(gè)方面部署了一系列主要任務(wù),力爭(zhēng)將南沙打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái),在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
建設(shè)粵港澳大灣區(qū),是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。南沙是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大合作平臺(tái)之一,《南沙方案》出臺(tái)充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)廣東的關(guān)懷厚愛、殷殷囑托,必將為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展增添新引擎。
年年都有新利好??
粵港澳大灣區(qū)再增新動(dòng)能
縱觀世界城市發(fā)展史,灣區(qū)已從瀕臨海洋的地理空間,演變?yōu)閰R聚大量人口與資源的城市群概念。紐約、舊金山、東京等世界級(jí)灣區(qū)應(yīng)運(yùn)而生,成為帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和引領(lǐng)技術(shù)變革的領(lǐng)頭羊。
建設(shè)粵港澳大灣區(qū),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的重大謀劃。大灣區(qū)建設(shè)前進(jìn)的每一步,都離不開總書記的關(guān)心厚愛,大灣區(qū)建設(shè)取得的每一點(diǎn)成績(jī),都凝聚著總書記的大量心血。自啟動(dòng)建設(shè)以來,粵港澳大灣區(qū)每年都迎來重大利好,大事喜事接踵而至:
2017年7月1日,習(xí)近平總書記在香港親自見證《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》簽署,開啟擘繪推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。
一年之后,習(xí)近平總書記再次來到粵港澳大灣區(qū),從考察橫琴新區(qū)到宣布港珠澳大橋開通,從考察深圳前海到聽取廣東省匯報(bào),總書記對(duì)大灣區(qū)建設(shè)提出殷切希望,強(qiáng)調(diào)要把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東改革開放的大機(jī)遇、大文章,抓緊抓實(shí)辦好。
2019年2月,在習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷下,中共中央、國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》),明確要求打造國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。2019年8月,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》對(duì)外發(fā)布,深圳開啟邁向全球標(biāo)桿城市的新征程。
2020年10月,習(xí)近平總書記親臨廣東參加深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì),明確提出要積極作為深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。
2021年9月,中共中央、國(guó)務(wù)院公開發(fā)布《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》,標(biāo)志著兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施、加快推進(jìn)的新階段。
牢記囑托,踔厲前行。近年來,廣東舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè),推動(dòng)橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)健起步,深圳綜合改革試點(diǎn)40條首批授權(quán)事項(xiàng)全部落地,大灣區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),粵港澳合作持續(xù)深入,三地民眾獲得感更加充實(shí)。
數(shù)據(jù)顯示,2021年大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量約12.6萬億元,比2017年增長(zhǎng)約2.4萬億元;進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)25家,比2017年增加8家;廣東省現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)超6萬家,其中絕大部分都在粵港澳大灣區(qū),比2017年凈增加了2萬多家。
當(dāng)前,百年變局和世紀(jì)疫情交織,香港正處于由亂到治走向由治及興的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn),并即將迎來回歸祖國(guó)25周年,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)面臨新機(jī)遇。
在此背景下,國(guó)務(wù)院印發(fā)《南沙方案》,強(qiáng)調(diào)將南沙打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái),賦予廣東新的重大機(jī)遇、重大使命,必將為大灣區(qū)建設(shè)注入新的澎湃動(dòng)能。
南沙肩負(fù)新使命??
打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)
俯瞰粵港澳大灣區(qū),以南沙為圓心,半徑100公里內(nèi),匯集了大灣區(qū)全部11座城市以及五大國(guó)際機(jī)場(chǎng)。
自從2002年4月南沙啟動(dòng)開發(fā)建設(shè)以來,2005年南沙行政區(qū)成立,2012年《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國(guó)務(wù)院批復(fù),2015年廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)掛牌成立。2017年廣東省第十二次黨代會(huì)提出,將南沙建設(shè)成為承載門戶樞紐功能的廣州城市副中心。
在《規(guī)劃綱要》中,南沙被賦予粵港澳全面合作示范區(qū)的定位,成為大灣區(qū)發(fā)展建設(shè)的重要平臺(tái)之一。國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要提出,高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū),推進(jìn)廣州南沙等粵港澳重大合作平臺(tái)建設(shè)。近年來,南沙還先后獲批國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、綜合保稅區(qū)、國(guó)際化人才特區(qū)、跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)等國(guó)家級(jí)重大平臺(tái)政策,形成多重國(guó)家戰(zhàn)略疊加實(shí)施發(fā)展格局。今年,廣東省第十三次黨代會(huì)提出,要推動(dòng)南沙打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái),建設(shè)大灣區(qū)國(guó)際航運(yùn)、金融和科技創(chuàng)新功能承載區(qū)。
圍繞建設(shè)國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的目標(biāo)定位,南沙正在加快建設(shè)重大戰(zhàn)略性平臺(tái)。創(chuàng)新平臺(tái)載體方面,完善“1+1+3+N”科創(chuàng)平臺(tái)體系,南沙科學(xué)城納入大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心主要承載區(qū)。創(chuàng)新生態(tài)方面,出臺(tái)“科創(chuàng)16條”政策,省市區(qū)共建的華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心線上平臺(tái)進(jìn)駐774家服務(wù)機(jī)構(gòu)。
協(xié)同港澳發(fā)展、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),南沙充分發(fā)揮毗鄰港澳區(qū)位優(yōu)勢(shì),推進(jìn)制度機(jī)制“軟聯(lián)通”、基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、交往交融“心聯(lián)通”,建設(shè)內(nèi)地與港澳規(guī)則銜接示范區(qū)。例如,推進(jìn)13個(gè)領(lǐng)域港澳專業(yè)人才資格認(rèn)可,全國(guó)首創(chuàng)港澳工程專業(yè)人才職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系、粵港澳團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)模式,試行香港工程建設(shè)管理模式、實(shí)現(xiàn)港澳籍人才擔(dān)任公職人員。
著眼于建設(shè)高水平對(duì)外開放門戶,南沙先行先試,成效明顯。大灣區(qū)科學(xué)論壇永久會(huì)址落戶南沙,國(guó)際金融論壇(IFF)永久會(huì)址封頂。此外,南沙國(guó)際航運(yùn)樞紐能級(jí)加快提升,累計(jì)開辟國(guó)際班輪航線138條。
此次《南沙方案》的出臺(tái),賦予南沙打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)的新定位,必將進(jìn)一步深化粵港澳全面合作,推進(jìn)大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
號(hào)角聲聲,奮楫爭(zhēng)流。南沙站在新的起點(diǎn),肩負(fù)新時(shí)代賦予的新使命,將與橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)一道,在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。