站在廣州港南沙港區(qū)臨岸遠(yuǎn)眺,一艘艘堆滿集裝箱的“海上巨無霸”,在伶仃洋上不舍晝夜、來往不息。在珠江兩岸交通要道的匯聚融通之處,南沙見證著“千年商都”的經(jīng)久不衰,如今更是粵港澳大灣區(qū)通往海洋、走向世界的門戶樞紐,演繹著高水平對外開放的全新實踐。
2022年6月,國務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》(下稱《南沙方案》),賦予南沙“打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺”的定位。
乘風(fēng)而上,乘勢而為。一年多來,南沙推動開發(fā)開放再提速、再提質(zhì)、再提效,先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蔚然成勢,與港澳合作持續(xù)走深走實,全球先進(jìn)技術(shù)、資金、人才等高端生產(chǎn)要素加速向南沙匯聚,為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為“一點兩地”提供有力支撐。
2022年,南沙經(jīng)濟(jì)總量突破2200億元、增速廣州市第一,今年前8個月,全區(qū)高技術(shù)行業(yè)產(chǎn)值增速7.6%,開發(fā)開放形成升騰景象。南沙已累計形成884項自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新成果,被國家和省、市復(fù)制推廣409項。《南沙方案》發(fā)布以來,15%企業(yè)所得稅、個人所得稅等優(yōu)惠政策已在南沙落地見效,已為506名港澳居民和18家鼓勵類行業(yè)企業(yè)減免稅額超5.3億元。
探索者??
產(chǎn)業(yè)高地奔赴“芯晨大海”
汽車是廣州的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),在南沙卻有著“另一副面孔”。
在明珠灣靈山島尖,全無人自動駕駛出租車在馬路上暢行無阻,以往出現(xiàn)在科幻電影里的出行場景在南沙成為現(xiàn)實。
今年4月,南沙獨角獸企業(yè)小馬智行獲得廣州市首個也是唯一一個遠(yuǎn)程載客許可,獲準(zhǔn)在廣州開啟車內(nèi)無安全員的自動駕駛出行服務(wù)(Robotaxi)。在南沙803平方公里范圍內(nèi),市民有機(jī)會通過手機(jī)軟件呼叫到一臺真正車內(nèi)無安全員的自動駕駛車輛,去往高鐵站、地鐵口、重點商圈、住宅小區(qū)、市民公園等目的地。
10月13日,來自南沙的汽車企業(yè)合創(chuàng)汽車第四款量產(chǎn)車型V09正式上市。與其他新能源汽車不同的是,這款汽車峰值快充功率可以達(dá)到410kW,最快充電10分鐘,續(xù)航可以增加400km,實現(xiàn)“讓充電像加油一樣快”的用車新體驗。合創(chuàng)汽車的“秘訣”,在于與另一家南沙獨角獸企業(yè)巨灣技研的合作,在這款新車上運用了4C超級快充技術(shù)。
今年,合創(chuàng)汽車還計劃加速開拓海外市場,目前已有多批樣車分別出口至德國、阿塞拜疆和埃及、哥斯達(dá)黎加、烏茲別克斯坦等。
無人駕駛、超快充電、汽車“出海”……車企“大展身手”,背后是南沙“整車—新能源汽車研發(fā)制造—汽車零部件基地—智能網(wǎng)聯(lián)汽車”的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)鏈,成為新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。
南沙產(chǎn)業(yè)向新、向?qū)崳剿髦颉吧稀?、向未來。今?月,力箭一號遙二運載火箭在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射。鮮為人知的是,此枚運載火箭的“出品方”就是位于南沙的中科宇航產(chǎn)業(yè)化基地。
“我們期待未來有更多運載火箭在南沙制造,從大灣區(qū)出發(fā),建設(shè)瞄準(zhǔn)‘一帶一路’航天服務(wù)的南方航天港母港,實現(xiàn)近海、遠(yuǎn)海的發(fā)射需求?!敝锌朴詈剑◤V州)裝備工業(yè)有限公司副總經(jīng)理李秦峰表示。
當(dāng)前,南沙正加快發(fā)展“芯”片和集成電路研發(fā)制造為核心,以航空航天、人工智能、生物醫(yī)藥等創(chuàng)新發(fā)展,承載“晨”光和希望的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),以強(qiáng)化發(fā)展高端裝備制造、智能制造、汽車等“大”制造為根本,以聚力發(fā)展“?!毖蠼?jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,建設(shè)“芯晨大?!毙屡d產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2025年,南沙形成總規(guī)模達(dá)2萬億元的產(chǎn)業(yè)集群。
從南沙,看世界的星辰大海;讓世界,看南沙的“芯晨大?!?。
先行者??
開放門戶聚合全球資源
開放,是時代大勢,也是南沙發(fā)展重要著力點。
作為廣州唯一的出海通道,增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán),南沙有天然的基因,更有協(xié)同港澳、面向世界的底氣。
今年1—8月,南沙區(qū)貨物進(jìn)出口總額2048.98億元,同比增長31.3%。累計開通158條國際班輪航線,實現(xiàn)集裝箱吞吐量超1269萬標(biāo)箱。上半年南沙汽車口岸出口新能源汽車1.69萬輛,同比增長5.6倍。南沙港鐵路開通中歐、中亞班列,海鐵聯(lián)運突破10萬標(biāo)箱?!瓣懮辖z路”與“海上絲路”在這里實現(xiàn)無縫銜接,打造出獨具特色的海陸雙向國際物流通道。
樞紐的通達(dá),給南沙創(chuàng)造了擁抱廣闊天地的條件;制度的開放,則映射出南沙協(xié)同港澳、面向世界銳意進(jìn)取的探索。
“一個國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)、三種貨幣”之下的灣區(qū)建設(shè),開世界未有之先例。以“粵港澳全面合作”作為使命的南沙,正不斷化“制度之異”為“制度之利”。
“往來港澳,說走就走,及時交流?!苯衲?月20日,拿到首批港澳人才簽注后,廣州先進(jìn)技術(shù)研究所副研究員姬婧第一時間安排學(xué)術(shù)交流活動。與她一同拿到簽注的科研人員均來自南沙。這是南沙促進(jìn)灣區(qū)人才自由流動的創(chuàng)新嘗試之一,將進(jìn)一步提升大灣區(qū)“軟聯(lián)通”水平,服務(wù)大灣區(qū)發(fā)展。
全省首創(chuàng)“南沙政務(wù)港澳服務(wù)中心”,打造內(nèi)地與港澳相互銜接服務(wù)平臺,深化港澳政務(wù)服務(wù)共融共通;建立港澳人才職稱評價“1+3+4”機(jī)制,為具職業(yè)資格的港澳人才打通直接申報高級職稱的通道;率先將內(nèi)地全程電子化商事登記服務(wù)延伸至境外地區(qū)……在南沙,粵港澳全面合作不斷走深走實。
“有形”的商品貨物“買全球、賣全球”,“無形”的資源要素全球暢通流轉(zhuǎn)。面向世界,南沙以制度型開放加速要素流動,助力粵港澳大灣區(qū)的互聯(lián)互通。
10月20日,中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地在北京啟動,作為《南沙方案》提出的重點工作之一,該綜合服務(wù)基地被列入第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的務(wù)實合作項目清單。
未來,基地將為“走出去”的中國企業(yè)提供政策咨詢、投資促進(jìn)、金融財稅、風(fēng)險防范、爭議解決等高標(biāo)準(zhǔn)、國際化一站式服務(wù),打造成為國際一流的企業(yè)跨境投融資一體化綜合服務(wù)平臺,促進(jìn)“一帶一路”國際合作。
在南沙,每天都有來自世界各地和通往五湖四海的商品。大量數(shù)據(jù)資源融匯交合,孕育著巨大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛能。利用龐大的數(shù)據(jù)資源助力貿(mào)易流通,南沙首創(chuàng)了全球溯源中心。自2015年上線以來,全球溯源中心已迭代到第四代。
“4.0版本可謂是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的公共基礎(chǔ)設(shè)施?!比蛩菰粗行倪\營主任包小玲介紹,越來越龐大的數(shù)字流匯向這一平臺。南沙還發(fā)布了首批全球商品溯源標(biāo)準(zhǔn),誕生出走向全球助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和區(qū)域數(shù)字治理的制度創(chuàng)新成果。
以制度型開放為目標(biāo),南沙目前已累計形成884項自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新成果,被國家和省、市復(fù)制推廣409項。
開拓者??
未來之城塑造“未來廣州”
未來之城,不在未來,在當(dāng)下。
10月27日,IFF國際金融論壇將首次在橫瀝島尖的永久會址舉辦。展國際之風(fēng)采、筑中國之風(fēng)雅,傳嶺南之風(fēng)韻,在歷時3年多時間建設(shè)之后,這座橫瀝島尖的“木棉花”終于迎來了它的“綻放時刻”。
在建立高質(zhì)量城市發(fā)展標(biāo)桿上,一個個重磅項目的規(guī)劃、破土與落成,讓我們得以“窺見”南沙這座未來之城應(yīng)有的模樣。
今年7月,南沙在省層面獲批成為未來城市綜合實證試點,成為全省首個區(qū)級綜合試點。按照“一個全區(qū)綜合實證試點+兩個實證技術(shù)集成示范區(qū)”的實證方式,提升城市功能品質(zhì),推動城市治理智能化精細(xì)化,打造南沙范例。
當(dāng)前,南沙正按照省委“精明增長、精致城區(qū)、嶺南特色、田園風(fēng)格、中國氣派”理念,做深城市規(guī)劃與設(shè)計,加快編制新一輪總體發(fā)展規(guī)劃和國土空間總體規(guī)劃,推進(jìn)未來城市建設(shè)試點。
放眼區(qū)域發(fā)展,以點帶面、循序漸進(jìn),南沙正以南沙灣、慶盛樞紐、南沙樞紐3個區(qū)塊作為先行啟動區(qū),加快形成連片開發(fā)態(tài)勢和集聚發(fā)展效應(yīng),逐步構(gòu)建“樞紐帶動、多點支撐、整體協(xié)同”的發(fā)展態(tài)勢。
慶盛樞紐區(qū)塊香港科技大學(xué)(廣州)二期工程加速推進(jìn),港式社區(qū)集聚港澳元素,助力打造粵港科創(chuàng)合作先行示范區(qū);南沙灣區(qū)塊正蝶變?yōu)榇鬄硡^(qū)國際濱海門戶和南方海洋科技創(chuàng)新中心;南沙樞紐區(qū)塊,貫通珠江口東西兩岸的大通道加速在此匯合。三者調(diào)性不同,從不同維度帶動南沙全面提升能級。
融入現(xiàn)代發(fā)展理念的南沙,正以點帶面,帶動全域的騰飛,為廣州煥發(fā)老城市新活力、塑造“未來發(fā)展核”提供新的思考空間。
未來之城,是更加融入粵港澳大灣區(qū)的未來之城。
在慶盛樞紐區(qū)塊,一只“紅鳥”飛躍伶仃洋在此安家——粵港合作標(biāo)桿項目香港科技大學(xué)(廣州)去年9月建成開學(xué)。
港科大(廣州)是香港青年顧成帥加入南沙產(chǎn)業(yè)園管理局之后的首個重磅項目,他是首批入職廣州公職機(jī)構(gòu)的港澳青年之一。在項目中,顧成帥擔(dān)任技術(shù)部負(fù)責(zé)人?!安皇敲總€工程人都有機(jī)會參加這種足以載入史冊的項目?!痹陬櫝蓭浛磥恚瑓⑴c港科大(廣州)建設(shè),是他職業(yè)中最值得銘記的一段時光。
如今,已經(jīng)在南沙工作近4年的顧成帥儼然成為了一名“新南沙人”。“南沙是一個發(fā)展非常迅速的城市,我看著地鐵18號線通車,港科大(廣州)建成,靈山島、橫瀝島迅速騰飛……”顧成帥表示,南沙最吸引他的地方就是規(guī)劃超前、發(fā)展迅速,“在這里工作的時間里,我親眼見證了南沙的發(fā)展藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實,也見證了越來越多的粵港澳合作在此誕生。”