為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動的決策部署,按照省委、省政府部署和《廣東省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》,結(jié)合我省文化和旅游工作實際,扎實推動文化旅游設(shè)備更新提升,以更新?lián)Q代有力促進(jìn)全省文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央財經(jīng)委員會第四次會議部署,統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,貫徹落實中央和省關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的工作部署,結(jié)合落實省委“1310”具體部署和省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,以標(biāo)準(zhǔn)為牽引,以政策為激勵,以刺激消費為驅(qū)動,加快推進(jìn)我省文化旅游領(lǐng)域設(shè)備更新提升行動,推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,全面提升我省文化旅游設(shè)施現(xiàn)代化、智能化水平,顯著提升人民群眾的文旅體驗感,讓更多安全優(yōu)質(zhì)的文旅產(chǎn)品進(jìn)入人民生活。
突出市場為主,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,引導(dǎo)文旅企業(yè)主動參與設(shè)備更新迭代。
突出長短結(jié)合,短期發(fā)揮激勵政策牽引撬動作用,長期著力暢通設(shè)備更新迭代體系,健全長效機(jī)制,打造新增長點。
突出形成合力,加強(qiáng)省市協(xié)同、部門協(xié)作、政企聯(lián)動,調(diào)動各方面積極性,形成強(qiáng)大合力。
力爭到2027年,全省文化旅游領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。
二、工作任務(wù)
?。ㄒ唬┩苿勇糜斡^光游樂設(shè)施設(shè)備迭代升級。推動A級旅游景區(qū)、省級以上旅游度假區(qū)加強(qiáng)客運索道、非公路用旅游觀光車、旅游觀光船、大中型游樂設(shè)施等設(shè)備的梳理排查,鼓勵加快旅游觀光游樂設(shè)施設(shè)備迭代升級,對排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患、超出年限服役的設(shè)施設(shè)備,及時更新置換和整改提升。2024年推動旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)完成設(shè)備(含大中型游樂設(shè)施、非公路用旅游觀光車輛、旅游觀光船、客運索道等,下同)更新200項;到2027年共推動旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)完成設(shè)備更新700項。
(二)推動專業(yè)演藝劇場設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代。為提高演出質(zhì)量,豐富藝術(shù)產(chǎn)品供給,繁榮演藝市場,對專業(yè)國有劇場、大型民營劇場超過服務(wù)年限、高耗能的器材設(shè)備,逐批支持其更新迭代。2024年,推動全省專業(yè)演藝劇場更新演藝燈光和視頻顯示設(shè)備、演藝音響、舞臺機(jī)械等35臺(套);到2027年共推動完成設(shè)備更新151臺(套)。
(三)推動文化和旅游領(lǐng)域數(shù)字化設(shè)施設(shè)備更新迭代。支持我省的國家文化和旅游消費試點城市、國家級和省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)對游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等文旅設(shè)備更新提升,發(fā)展一批數(shù)字化、沉浸式夜間文旅消費新場景。持續(xù)推動各地將夜間文化和旅游消費集聚區(qū)建設(shè)成文化和旅游消費規(guī)模較大、消費質(zhì)量和水平較高、具有典型示范和引領(lǐng)帶動作用的集聚區(qū),打造夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點。結(jié)合文旅數(shù)字化智能化服務(wù)設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代,大力促進(jìn)文旅消費,深化實施“請到廣東過大年(過暑假)(度金秋)”“美麗鄉(xiāng)村自駕游”“文旅補(bǔ)貼惠民游”“暢游廣東粵好玩”“門票減免惠游人”“繽紛浪漫水系游”“文藝演出添姿彩”“食在廣東‘尋味’游”“灣區(qū)同心研學(xué)游”“活力廣東入境游”等促文旅消費十大舉措。2024年更新提升8臺(套);到2027年共更新提升78臺(套)。
(四)推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系,支持深圳、廣州等城市打造數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群,進(jìn)一步發(fā)展數(shù)字文化制造業(yè),加強(qiáng)數(shù)字文化和旅游裝備的集聚研發(fā),做大做強(qiáng)燈光音響、游戲游樂設(shè)備、主題公園(樂園)數(shù)字化應(yīng)用等規(guī)?;善放啤M苿犹厣幕瘓鼍芭c數(shù)字技術(shù)深度融合。加強(qiáng)旅游科技示范園區(qū)建設(shè),打造新型文旅消費場景,繼續(xù)推動智慧劇場等數(shù)字文化場館建設(shè)。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級文旅行政部門、行業(yè)協(xié)會結(jié)合工作實際,建立完善文化旅游領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新工作機(jī)制,組建工作專班,摸清家底,制定工作方案,明確工作職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,以實施大規(guī)模設(shè)備更新政策為契機(jī),扎實提升全省文化和旅游領(lǐng)域服務(wù)體系建設(shè),高質(zhì)量滿足群眾文化權(quán)益和旅游服務(wù)需求。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。深入調(diào)研我省文化旅游設(shè)備設(shè)施更新提升需求,加強(qiáng)政策宣傳解讀,尊重文旅企業(yè)意愿,做好針對性業(yè)務(wù)指導(dǎo),因地制宜抓好落實。
(三)加強(qiáng)財政金融政策支持。堅持市場為主、政府引導(dǎo),統(tǒng)籌現(xiàn)有資金,結(jié)合項目情況建立多元化籌資機(jī)制,積極引導(dǎo)社會資本投入。積極爭取把文化旅游領(lǐng)域符合條件的設(shè)備更新項目納入中央預(yù)算內(nèi)投資、特別國債、旅游發(fā)展基金、地方專項債資金等支持范圍。鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對文化旅游領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新的支持。落實落細(xì)文化旅游領(lǐng)域設(shè)備現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策,服務(wù)保障經(jīng)營主體充分享受政策紅利。
(四)加強(qiáng)業(yè)務(wù)扶持和項目督導(dǎo)。引導(dǎo)文化和旅游單位加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)動合作,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā),積極運用新技術(shù)改造提升服務(wù)水平。對于文化旅游領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新工作成效顯著的地市,可優(yōu)先作為重點品牌性文旅活動的舉辦地。開展督導(dǎo)評估,將人民群眾文化旅游服務(wù)的獲得感、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性,作為大規(guī)模設(shè)備更新政策的效果導(dǎo)向。對財政投入項目實施全生命周期監(jiān)管,提高各級財政資金使用的有效性和精準(zhǔn)性。