粵財金〔2024〕19號

財政部廣東監(jiān)管局，各地級以上市財政局、發(fā)展改革局（委），中國人民銀行廣東省內(nèi)各地市分行，國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局轄內(nèi)各監(jiān)管分局，經(jīng)辦銀行省級分支機構(gòu)：

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)《財政部 國家發(fā)展改革委 中國人民銀行 金融監(jiān)管總局關(guān)于實施設(shè)備更新貸款財政貼息政策的通知》（財金〔2024〕54號）、《國家發(fā)展改革委 財政部〈關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施〉的通知》（發(fā)改資環(huán)〔2024〕1104號）等有關(guān)文件要求，并結(jié)合我省實際，現(xiàn)就做好我省設(shè)備更新貸款（以下簡稱設(shè)備貸款）財政貼息工作通知如下：

　　一、貼息對象

　　自2024年3月7日至2024年12月31日，對經(jīng)營主體取得的同時符合以下條件的設(shè)備貸款，中央財政按規(guī)定予以貼息：

　　（一）屬于國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）明確的技術(shù)改造和設(shè)備更新領(lǐng)域，重點是工商業(yè)節(jié)能降碳、工業(yè)智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型、老舊農(nóng)機具淘汰更新、交通運輸、現(xiàn)代物流等5個領(lǐng)域。

　?。ǘ┙?jīng)營主體實施設(shè)備更新行動，納入相關(guān)部門確定的備選項目清單。備選項目清單由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門協(xié)商確定。

　?。ㄈ┮押炗嗁J款合同、設(shè)備購置或更新改造服務(wù)采購合同，且相關(guān)貸款資金發(fā)放至經(jīng)營主體并劃付供應(yīng)商賬戶。

　　（四）由21家全國性銀行（以下簡稱“經(jīng)辦銀行”）發(fā)放設(shè)備貸款，且銀行向其發(fā)放的貸款獲得人民銀行設(shè)備更新相關(guān)再貸款支持。

　　二、貼息標準和期限

　　符合再貸款報銷條件的，對貸款本金貼息1.5個百分點，貼息期限為2年。

　　三、貼息流程

　　（一）地市經(jīng)辦機構(gòu)申請貼息資金。經(jīng)辦銀行地級以上市分支機構(gòu)每季度首月10日前，向所在地級以上市財政局提交上季度貼息資金申請明細表（附件1），并附貸款合同、采購發(fā)票、經(jīng)營主體相關(guān)證明材料（附件3）。

　　（二）地市部門審核貼息資金。地級以上市財政局會同相關(guān)部門對資料進行審核，其中，相關(guān)部門負責(zé)重點審核貸款是否符合國家發(fā)展改革委和國家相關(guān)行業(yè)主管部門確定的備選項目清單范圍和其他審核要件；中國人民銀行地市分行負責(zé)提供再貸款清單。地級以上市財政局負責(zé)審核并匯總結(jié)果和有關(guān)資料（附件1、2、3）于每季度首月底前報送省財政廳。

　　（三）省級經(jīng)辦機構(gòu)申請貼息資金。經(jīng)辦銀行省級分支機構(gòu)根據(jù)各地市分支機構(gòu)申請及財政部門審核情況，每季度次月底前向省財政廳提交上季度貼息資金申請明細表（附件1）。

　　（四）省財政廳預(yù)撥貼息資金。省財政廳在收到經(jīng)辦銀行省級分支機構(gòu)貼息資金申請后5個工作日內(nèi)，按一個季度貼息資金需求的80%撥付至相關(guān)經(jīng)辦銀行省級分支機構(gòu)。

　　（五）財政部廣東監(jiān)管局審核貼息資金。省財政廳根據(jù)各地市報送的貼息資金申請材料，匯總審核確認符合條件的貼息貸款情況，于10個工作日內(nèi)向財政部廣東監(jiān)管局報送貼息資金審核申請。財政部廣東監(jiān)管局自收到貼息資金審核申請后，于10個工作日內(nèi)將審核意見反饋至省財政廳。

　　（六）省財政廳撥付貼息資金。對于財政部廣東監(jiān)管局復(fù)審?fù)ㄟ^的貼息貸款，省財政廳在10個工作日內(nèi)撥付相關(guān)季度剩余20%貼息資金。對于財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局復(fù)審不通過的貼息貸款，由省級財政部門追繳或扣回貼息資金。經(jīng)辦銀行要及時向經(jīng)營主體反饋貼息資金審核情況。

　　（七）貼息資金結(jié)算和清算。政策實施期間，每年2月底前，省財政廳向財政部提交上一年度貼息資金結(jié)算申請報告和本年度貼息資金需求報告，并抄送財政部廣東監(jiān)管局。財政部廣東監(jiān)管局及時審核貼息資金結(jié)算申請報告，于3月底前出具貼息資金審核意見并報送財政部。政策到期后，省財政廳1個月內(nèi)匯總經(jīng)辦銀行的貼息資金清算申請，審核后向財政部提交貼息資金清算報告，并抄送財政部廣東監(jiān)管局。財政部廣東監(jiān)管局自收到清算報告1個月內(nèi)，出具貼息資金清算審核意見并報送財政部。

　　四、工作要求

　　（一）提高站位，快速精準落實貼息政策。各單位要認真貫徹財金〔2024〕54號文要求，加強政策宣傳和協(xié)作配合，建立有效工作機制，指定專人負責(zé)設(shè)備更新貸款財政貼息工作，做好貼息審核全流程跟蹤管理，以高度的政治責(zé)任感，確保設(shè)備貸款貼息政策及時落實到位。

　　（二）加強協(xié)作，優(yōu)質(zhì)高效開展貼息審核。財政、發(fā)展改革、行業(yè)主管和人民銀行等部門要及時共享財政貼息、備選項目清單、再貸款清單等信息。經(jīng)辦銀行切實擔(dān)起審貸責(zé)任，從嚴審批，合理匹配優(yōu)惠信貸額度，從快發(fā)放貸款，強化貸后管理，確保貸款資金用于相關(guān)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。地市財政局會同地市級相關(guān)部門對資料進行審核，對項目嚴格把關(guān)，確保項目符合項目清單范圍和其他審核要件。人民銀行廣東省分行及時提供獲得再貸款支持的項目清單。廣東金融監(jiān)管局加強經(jīng)辦銀行日常監(jiān)管。經(jīng)辦銀行加強貸前審核，按照市場化原則評估借款人財務(wù)能力和還款來源，合規(guī)審慎授信，嚴格按照規(guī)定的準入條件發(fā)放貸款，及時向市場主體反饋獲得貼息資金支持情況。省財政廳加快貼息資金撥付進度，提高審核質(zhì)效，支持政策精準落地。財政部廣東監(jiān)管局強化監(jiān)督管理，加大審核把關(guān)力度，推動財政貼息資金規(guī)范管理和使用。各單位自覺接受審計監(jiān)督。

　　（三）堅決遏制新增地方政府隱性債務(wù)。各級政府和部門不得對貸款主體和項目出具任何形式的擔(dān)?；虺兄Z；經(jīng)辦銀行不得將是否獲得財政補助收入作為發(fā)放貸款的前置條件；貸款主體不得將財政補助收入作為貸款合同約定的還款來源；涉及新增專項債的項目按照專項債項目市場化融資的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保不新增隱性債務(wù)。

　　附件：1.經(jīng)辦銀行貼息申請明細表

　　　　　2.財政部門貼息審核匯總表

　　　　　3.貼息申請材料清單

廣東省財政廳

廣東省發(fā)展和改革委員會

中國人民銀行廣東省分行

國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局

2024年8月16日