粵衛(wèi)疾控函〔2020〕40號

各地級以上市新冠肺炎防控指揮辦，省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組各成員單位：

　　為切實做好我省商業(yè)服務(wù)區(qū)新冠肺炎防控工作，根據(jù)《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于依法科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)〔2020〕28號）、《廣東省應(yīng)對新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控工作指引（試行第二版）》（粵防疫指辦明電〔2020〕42號）要求，結(jié)合當(dāng)前新冠肺炎疫情防控工作進(jìn)展，我們組織對有關(guān)防控工作指引進(jìn)行修訂，形成了《廣東省商業(yè)服務(wù)區(qū)復(fù)工復(fù)市新冠肺炎疫情防控工作指引（第二版）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。

　　附件：廣東省商業(yè)服務(wù)區(qū)復(fù)工復(fù)市新冠肺炎疫情防控工作指引（第二版）

廣東省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組

2020年3月1日

附件

廣東省商業(yè)服務(wù)區(qū)復(fù)工復(fù)市新冠肺炎疫情防控工作指引

　　一、適用范圍

　　本指引適用于商場、寫字樓、超市、餐館、影院、娛樂場所、演出場所（館）、網(wǎng)吧、三星級以上酒店、農(nóng)貿(mào)交易市場、旅館酒店、洗浴中心、月子中心、美容美發(fā)、洗染、攝影、家電維修、會展、批發(fā)、汽車（含二手車）交易、拍賣、物流、倉儲、汽車拆解、縣級電商公共服務(wù)中心等場所。

　　二、總體要求和基本原則

　　各單位要處理好疫情防控和復(fù)工復(fù)市的關(guān)系，以科學(xué)、合理、適度、管用為原則，突出重點，分類施策。嚴(yán)格落實各項防控措施，做好復(fù)工前評估，統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)保障和防控任務(wù)，外防輸入，內(nèi)防擴散。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，并配合有關(guān)機構(gòu)做到早診斷、早隔離、早治療。防止復(fù)工復(fù)市后疫情在商業(yè)區(qū)域傳播，保障群眾身體健康和生命安全。

　　各單位要按照國務(wù)院新冠肺炎聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒肺炎流行期間商場和超市衛(wèi)生防護(hù)指南的通知》（肺炎機制綜發(fā)〔2020〕60號）、《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于依法科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)〔2020〕28號）、《廣東省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情分區(qū)分級防控工作指引（試行第二版）》（粵防疫指辦明電〔2020〕42號），結(jié)合本地分級情況，組織落實復(fù)工復(fù)市相關(guān)工作。

　　在我省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束前，酒吧、舞廳、電影院、電子游戲廳、KTV、網(wǎng)吧、演出場所（館）、洗浴中心、拍賣、大型會展等人員密集區(qū)域暫緩開放；商場暫停母嬰室、兒童游樂場、室內(nèi)娛樂場所服務(wù)，無法暫時關(guān)閉的，必須對全部公共設(shè)施進(jìn)行消毒后開放。

　　三、職責(zé)分工

　　各商業(yè)單位要落實疫情防控主體責(zé)任，屬地業(yè)務(wù)主管部門要落實監(jiān)管責(zé)任，屬地衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)疫情防控技術(shù)指導(dǎo)。

　　四、健康風(fēng)險判定標(biāo)準(zhǔn)

　　高風(fēng)險人員，是指來自疫情防控重點地區(qū)和高風(fēng)險地區(qū)的人員；確診病人；疑似病人；正在實施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的無癥狀感染者；正在實施集中或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者；其他需要納入高風(fēng)險人員管理的人員。

　　中風(fēng)險人員，是指來自疫情中風(fēng)險地區(qū)的人員；有發(fā)熱，干咳、氣促等呼吸道癥狀的人員；實施居家觀察未滿14天的治愈出院確診病人；解除醫(yī)學(xué)隔離未滿14天的無癥狀感染者；其他需要納入中風(fēng)險人員管理的人員。

　　低風(fēng)險人員，是指來自疫情低風(fēng)險地區(qū)的人員；高風(fēng)險、中風(fēng)險人員以外的人員。

　　五、主要措施

　?。ㄒ唬┏闪⒎揽貙ｍ椆ぷ鹘M。

　　各商業(yè)單位法定代表為疫情防控第一負(fù)責(zé)人，成立健康管理小組并同時設(shè)立健康管理責(zé)任人，應(yīng)主動對接屬地衛(wèi)生健康部門做好疫情防控工作，要組織制定防控工作方案并部署實施，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與處理工作應(yīng)急預(yù)案。

　?。ǘ┳龊脧?fù)市前準(zhǔn)備，評估后復(fù)市。

　　各商業(yè)單位在復(fù)市前分批次開展全員知識培訓(xùn)（包含所有單位后勤工作人員），對不同崗位的培訓(xùn)要有針對性。同時做好復(fù)工前防控物資準(zhǔn)備，包括防護(hù)、消毒等用品，對每個員工做到“8個一”：一個健康檔案，一測體溫，一戴口罩，一設(shè)觀察室，一致電（發(fā)現(xiàn)發(fā)熱者致電醫(yī)療機構(gòu)），一開展愛國衛(wèi)生運動，一次健康教育，一強化人文關(guān)懷。

　　各商業(yè)單位要對本單位疫情防控工作進(jìn)行綜合評估，重點包括防護(hù)物資儲備、人員培訓(xùn)、規(guī)章制度，評估后復(fù)市。

　?。ㄈ┨崆懊追治觯瑢嵭薪】禒顩r報告。

　　提前對員工摸底調(diào)查，了解抵粵務(wù)工人員近14天內(nèi)行程，有無到疫情高發(fā)地，有無接觸新冠肺炎病例、疑似病例。對本單位返崗人員數(shù)量、計劃出行時間等情況進(jìn)行統(tǒng)計，做好上崗時間、健康監(jiān)測、防疫物資等銜接工作。

　　實行健康狀況報告。各商業(yè)單位要設(shè)立可疑癥狀報告電話，員工出現(xiàn)發(fā)熱、呼吸道癥狀時，要及時向本單位如實報告。要每天匯總員工健康狀況，向當(dāng)?shù)丶部夭块T報告，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并采取相應(yīng)的防控措施。

　?。ㄋ模┰O(shè)立臨時醫(yī)學(xué)觀察點和單獨隔離觀察間。

　　各商業(yè)單位根據(jù)員工數(shù)量和場所等實際情況可設(shè)置一定數(shù)量的臨時醫(yī)學(xué)觀察點和單獨隔離觀察間，臨時醫(yī)學(xué)觀察點用于初測體溫＞37.3℃員工的體溫復(fù)測和待送員工停留，單獨隔離觀察間用于不需要在醫(yī)院隔離的具有發(fā)熱等癥狀人員的隔離觀察。原則上：觀察點要設(shè)在相對獨立、通風(fēng)良好的房間（可利用企業(yè)現(xiàn)有醫(yī)務(wù)室），需配備1-2名工作人員，負(fù)責(zé)體溫檢測和發(fā)熱人員的管理，并配備紅外測溫儀、水銀溫度計、一次性醫(yī)用外科口罩、消毒紙巾、醫(yī)用乳膠手套、快速手消毒劑、84消毒劑等物品，有必要的配備木制或鐵制椅子，不宜配備不易消毒的布質(zhì)材料沙發(fā)，不能使用空調(diào)系統(tǒng)。

　　臨時醫(yī)學(xué)觀察點的工作人員需穿戴工作服（白大衣）、一次性醫(yī)用外科口罩、醫(yī)用乳膠手套。

　?。ㄎ澹┨崆懊追治觯瑢嵭蟹诸惞芾?。

　　根據(jù)提前摸底情況對返工人員進(jìn)行風(fēng)險評估，并進(jìn)行分類管理：

　　1.對于來自疫情特別嚴(yán)重的湖北省的人員，需通報屬地衛(wèi)生健康部門，聯(lián)系社區(qū)或單位指定的集中隔離點進(jìn)行集中隔離14天。

　　2.其他高風(fēng)險地區(qū)的人員可實行集中或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察14天，相關(guān)機構(gòu)和社區(qū)負(fù)責(zé)對高風(fēng)險人員進(jìn)行嚴(yán)格管控。

　　3.對于來自疫情中風(fēng)險地區(qū)的人員自抵粵開始進(jìn)行居家隔離醫(yī)學(xué)觀察14天。中風(fēng)險人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實居家隔離醫(yī)學(xué)觀察要求，自覺接受社區(qū)管理。

　　4.對于低風(fēng)險人員，體溫檢測正?？沙鲂泻蛷?fù)工。

　　返工后，用人單位要做好全體員工每日健康監(jiān)測和登記。如出現(xiàn)發(fā)熱（＞37.3℃）、干咳等疑似新冠肺炎癥狀，指定專人每天匯總員工健康狀況，向當(dāng)?shù)丶部夭块T報告，按要求指引疑似患者到當(dāng)?shù)匕l(fā)熱門診或定點醫(yī)院作進(jìn)一步檢查或采取其他相應(yīng)措施。

　?。┳龊脤e客的健康宣傳與日常排查。

　　各商業(yè)單位在醒目位置張貼并宣傳新冠肺炎防控知識。告知顧客服從、配合公共場所在疫情流行期間采取的各項措施，所有人佩戴口罩；餐飲、住宿、商超、洗浴、美容美發(fā)等行業(yè)與顧客接觸較多的工作人員，需要注意在上崗時佩戴手套；有條件的超市工作人員可配護(hù)目鏡。

　　商場、超市等公共場所入口處設(shè)立體溫監(jiān)測崗，對顧客及車輛內(nèi)人員進(jìn)行體溫測量。對有發(fā)熱（體溫超過37.3攝氏度）、干咳等癥狀的顧客，不得入內(nèi)，建議其到就近發(fā)熱門診就醫(yī)。

　　（七）減少聚集性活動。

　　1.控制會議頻次和規(guī)模，盡量縮短會議時間。提倡采用視頻、電話等線上會議。必須集中召開的會議，參會人員需做好個人防護(hù)，與會人員之間要保持一定的距離。根據(jù)《廣東省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情分區(qū)分級防控工作指引（試行第二版）》（粵防疫指辦明電〔2020〕42號）要求，高風(fēng)險防控區(qū)內(nèi)的機關(guān)、企事業(yè)單位暫停大型集中會議、培訓(xùn)、展覽展示、文化娛樂等聚集性活動；員工不得組織、參與聚集活動。中風(fēng)險防控區(qū)內(nèi)的機關(guān)、企事業(yè)單位限制大型集中會議、培訓(xùn)、展覽展示、文化娛樂等聚集性活動；員工減少聚集活動。

　　2.就餐要求。提供餐飲服務(wù)的（含單位食堂）要根據(jù)疫情分區(qū)分級防控要求進(jìn)行管理。所在縣（市、區(qū)）為高風(fēng)險地區(qū)的暫停堂食，采用打包送餐到人的辦法；所在縣（市、區(qū)）為中風(fēng)險地區(qū)按照《廣東省餐飲服務(wù)業(yè)新冠肺炎防控工作指引》開展堂食服務(wù)，分批就餐，控制同時就餐人數(shù)，就餐飯桌和座位增加距離。員工食堂應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗手設(shè)施和配備消毒用品，供就餐人員洗手消毒。做好炊具餐具消毒工作，不具備消毒條件的要使用一次性餐具，采取分餐、錯峰用餐等措施，減少人員聚集，用餐時避免面對面就坐，不與他人交談。

　?。ò耍I業(yè)中衛(wèi)生管理。

　　1.從業(yè)人員與顧客服務(wù)交流時宜保持一定距離（1米及以上）和避免直接接觸。物品盡量提前包裝標(biāo)價，便于顧客直接結(jié)算。推薦顧客自助購物、自助結(jié)算，盡量減少排隊時間。商場快遞交接優(yōu)先考慮網(wǎng)絡(luò)下單付款和使用快遞柜辦理交接。商場快遞交接優(yōu)先考慮網(wǎng)絡(luò)下單付款和使用快遞柜辦理交接。

　　2.物體表面清潔消毒。應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，每天定期消毒，并做好清潔消毒記錄。對高頻接觸的物體表面（如收銀臺、柜臺、休息區(qū)、服務(wù)臺、游戲機、電梯間按鈕、扶手、門把手、公共桌椅座椅、購物籃、購物車、臨時物品存儲柜等），可用含有效氯250-500mg/L的含氯消毒劑進(jìn)行擦拭。

　　建議每天至少在營業(yè)前和結(jié)束后各消毒一次，可根據(jù)客流量情況適當(dāng)增加消毒次數(shù)。

　　3.工作服消毒。定期更換工作服；可用流通蒸汽或煮沸消毒30分鐘，或先用500mg/L的含氯消毒液浸泡30分鐘，然后常規(guī)清洗。

　?。ň牛┕矆鏊鶅?nèi)的衛(wèi)生要求。

　　1.通風(fēng)換氣。優(yōu)先打開窗戶，采用自然通風(fēng)。有條件的可以開啟排風(fēng)扇等抽氣裝置以加強室內(nèi)空氣流動。使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)時，應(yīng)當(dāng)保證集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常。應(yīng)關(guān)閉回風(fēng)，使用全新風(fēng)運行，確保室內(nèi)有足夠的新風(fēng)量。應(yīng)當(dāng)保證廂式電梯的排氣扇、地下車庫通風(fēng)系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常。

　　2.空調(diào)運行。采用全新風(fēng)方式運行并關(guān)閉空調(diào)加濕功能，確保新風(fēng)直接取自室外、進(jìn)風(fēng)口清潔、出風(fēng)口通暢。定期對空調(diào)進(jìn)風(fēng)口、出風(fēng)口消毒采用有效氯500 mg/L的消毒液擦拭；加強對風(fēng)機盤管的凝結(jié)水盤、冷卻水的清潔消毒；空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的清洗消毒按照《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗消毒規(guī)范》進(jìn)行。

　　3.垃圾收集處理。分類收集，及時清運。普通垃圾放入黑色塑料袋，口罩等防護(hù)用品垃圾按照生活垃圾分類處理。垃圾筒及垃圾點周圍無散落，垃圾存放點各類垃圾及時清運，垃圾無超時超量堆放。垃圾轉(zhuǎn)運車和垃圾筒保持清潔，可定期用有效氯500mg/L的含氯消毒劑噴灑或擦拭消毒；垃圾點墻壁、地面應(yīng)保持清潔，可定期用有效氯500mg/L的含氯消毒液噴灑。

　　4.自動扶梯、廂式電梯。建議盡量避免乘坐廂式電梯，乘坐時應(yīng)當(dāng)佩戴口罩。廂式電梯的地面、側(cè)壁應(yīng)當(dāng)保持清潔，每日消毒2次。電梯按鈕、自動扶梯扶手等經(jīng)常接觸部位每日消毒應(yīng)當(dāng)不少于3次。

　　5.地下車庫。地下車庫的地面應(yīng)當(dāng)保持清潔。停車取卡按鍵等人員經(jīng)常接觸部位每日消毒應(yīng)當(dāng)不少于3次。

　　6.會議室、辦公室、多功能廳。保持辦公區(qū)環(huán)境清潔，建議每日通風(fēng)3次，每次20～30分鐘，通風(fēng)時注意保暖。

　　8.衛(wèi)生間。加強空氣流通。確保洗手盆、地漏等水封隔離效果。每日隨時進(jìn)行衛(wèi)生清潔，保持地面、墻壁清潔，洗手池?zé)o污垢，便池?zé)o糞便污物積累。物品表面消毒用有效氯500 mg/L的含氯消毒劑對公共臺面、洗手池、門把手和衛(wèi)生潔具等物體表面進(jìn)行擦拭，30分鐘后用清水擦拭干凈。

　　六、出現(xiàn)疫情后防控措施

　　復(fù)市期間如出現(xiàn)感染病例，應(yīng)按照政府部門要求及時有效的開展相關(guān)防控措施。相關(guān)要求可參考《廣東省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)廣東省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案（試行）的通知》《企事業(yè)等集體單位新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》。

　?。ㄒ唬┏霈F(xiàn)散發(fā)病例。出現(xiàn)散發(fā)病例后，各單位進(jìn)入特別防護(hù)階段，應(yīng)提高監(jiān)測防控力度，配合疾控機構(gòu)做好密切接觸者的搜索與管理，并做好終末消毒，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門的指導(dǎo)下落實各項防控措施。

　?。ǘ┏霈F(xiàn)2例及以上聚集性病例。應(yīng)由疫情防控專家評估后采取相應(yīng)管控措施。

　　附件：商業(yè)服務(wù)區(qū)集體單位新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案

附件

商業(yè)服務(wù)區(qū)集體單位新冠肺炎疫情

應(yīng)急預(yù)案

　　一、成立防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，建立保障機制

　　商業(yè)服務(wù)區(qū)集體單位成立主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長的新冠肺炎疫情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)醫(yī)療保障、安全后勤保障、消毒等職能小組，并明確職責(zé)分工。

　　二、實施應(yīng)急措施

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間如出現(xiàn)感染病例（含確診病例、臨床診斷病例、疑似病例）和無癥狀感染者時，應(yīng)按照政府部門要求啟動新冠應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)。相關(guān)要求可參考《廣東省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)廣東省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案（試行）的通知》。

　?。ㄒ唬┥l(fā)病例。

　　1.發(fā)現(xiàn)可疑病例時，應(yīng)立即引導(dǎo)病例到臨時醫(yī)學(xué)觀察點或單獨隔離觀察間進(jìn)行留觀，聯(lián)系單位所在社區(qū)（村居）的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）等醫(yī)療機構(gòu)初步排查后，送轄區(qū)定點醫(yī)院診治，確診后立即報告當(dāng)?shù)丶部貦C構(gòu)。

　　2.配合疾控機構(gòu)開展密切接觸者流行病學(xué)調(diào)查，對所有接觸過病例或無癥狀感染者的人員進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)屬地管理原則，按照最新版新型冠狀病毒肺炎防控方案或有關(guān)最新文件要求進(jìn)行密切接觸者集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。隔離期間一旦出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等疑似新冠肺炎癥狀時要及時送定點醫(yī)院排查、診治。

　　除密切接觸者外，與病例曾接觸過但不符合密切接觸者判定原則的人員，判定為一般接觸者。對一般接觸者要做好登記，并進(jìn)行健康風(fēng)險告知，囑其一旦出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等疑似新冠肺炎癥狀時要及時告知健康管理員，并主動告知近期活動史，做好體溫檢測，佩戴口罩。

　　所有配合疾控機構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查的人員，應(yīng)做好個人防護(hù)，佩戴醫(yī)用外科口罩等。

　　3.在疾控機構(gòu)的指導(dǎo)下，按國家和省的消毒指引，做好病例所在宿舍（公寓）、車間等疫點、公共場所、電梯（扶梯）的清潔、隨時消毒和終末消毒工作。

　　做好其他區(qū)域的保潔和消毒防疫工作；加強人群聚集場所的通風(fēng)換氣和空調(diào)等公共設(shè)施及公共用具的消毒，每日對辦公室、食堂、宿舍、會議室、車間、廁所等公共場所及垃圾桶/站進(jìn)行消毒；各工作場所和食堂入口要配備含酒精成分的手消毒液，廁所配備洗手液，指導(dǎo)和督促員工做好手衛(wèi)生。

　　4.按照衛(wèi)生健康部門的建議，根據(jù)疫情防控需要啟動封閉式管理，因地制宜采取商區(qū)封鎖等措施，嚴(yán)格限制人員進(jìn)出，嚴(yán)格控制外來人員、車輛進(jìn)入。

　　5.做好安全后勤保障工作，確保應(yīng)急工作順利開展。保障需要應(yīng)急處置的設(shè)施、設(shè)備和物資供應(yīng)。做好餐飲、生活飲用水安全等生活保障。加強巡查管控，及時停止群體性聚集活動，及時處置安全突發(fā)事件。

　　6.本單位醫(yī)務(wù)人員要協(xié)助當(dāng)?shù)丶部貦C構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查、采樣、密切接觸者篩查等工作。繼續(xù)做好職工的健康監(jiān)測工作，配合衛(wèi)生健康部門做好集中隔離醫(yī)學(xué)觀察人員的健康監(jiān)測工作。每天保持與單位主要負(fù)責(zé)人、疾控部門進(jìn)行信息溝通，及時上報最新情況。

　　7.做好宣傳和員工心理疏導(dǎo)工作。疫情期間要做好輿情監(jiān)測、心理健康引導(dǎo)和健康教育等工作。通過各種渠道宣傳新冠防控知識。根據(jù)確診病例、疑似病例和密切接觸人員等不同群體的實際情況，有針對性的開展心理支持和危機干預(yù)工作，穩(wěn)定員工的情緒，避免過度恐慌。

　?。ǘ?周內(nèi)出現(xiàn)2例及以上聚集性病例。應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)丶部貦C構(gòu)，由疫情防控專家評估后采取相應(yīng)管控措施。對發(fā)生聚集性疫情的樓宇、區(qū)域?qū)嵤┯哺綦x。是否因疫情停工和停工范圍由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門、人力資源部門和企事業(yè)單位主管部門現(xiàn)場評估研究決定。

　　三、預(yù)案終止

　　當(dāng)病例已得到隔離治療，密切接觸者觀察14天期滿，后續(xù)無新發(fā)病例，環(huán)境得到有效消毒，經(jīng)衛(wèi)生健康部門評估，可由疫情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止響應(yīng)。

　　附件：商業(yè)服務(wù)區(qū)新冠肺炎疫情應(yīng)急響應(yīng)流程圖