粵市監(jiān)〔2020〕17號

各地級以上市市場監(jiān)管局、個體勞動者協(xié)會，省市場監(jiān)管局直屬各事業(yè)單位：

　　根據(jù)《市場監(jiān)管總局 發(fā)展改革委 財政部 人力資源社會保障部 商務(wù)部 人民銀行關(guān)于應(yīng)對疫情影響 加大對個體工商戶扶持力度的指導(dǎo)意見》（國市監(jiān)注〔2020〕38號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）有關(guān)要求，現(xiàn)提出以下貫徹實施意見。

　　一、提高政治站位，切實增強責(zé)任感和使命感

　　黨中央、國務(wù)院高度重視個體私營經(jīng)濟發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，個體私營經(jīng)濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。李克強總理強調(diào)，要抓緊研究出臺相應(yīng)幫助個體工商戶政策，以保就業(yè)。各單位要認真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，進一步提高政治站位，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，以斗爭精神破解“卡脖子”難題，堅持結(jié)果導(dǎo)向，聚焦重點，緊盯措施抓落實，切實扛起責(zé)任，以最大限度支持廣大個體工商戶在做好疫情防控同時，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定擴大就業(yè)。

　　二、主動擔(dān)當(dāng)作為，全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　（一）減免服務(wù)收費。全省市場監(jiān)管部門所屬產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)和標(biāo)準化技術(shù)機構(gòu)要認真落實減免個體工商戶在疫情期間的相關(guān)檢驗檢測費用和對中外標(biāo)準信息咨詢服務(wù)、標(biāo)準時效性確認和標(biāo)準翻譯費用。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺放寬個體工商戶的入駐條件，降低服務(wù)費用，支持線上經(jīng)營。

　　（二）紓緩融資壓力。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金優(yōu)先給予受疫情影響較大、獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的個體工商戶提供風(fēng)險保障。將受疫情影響較大的行業(yè)商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資納入知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息保障等政策范圍。專項財政資金對獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款的個體工商戶進行貼息，降低個體工商戶的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款利率。

　?。ㄈ┮婪ɑ砻鈧€體經(jīng)營者登記。對銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個人利用自身技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動的個體經(jīng)營者，特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業(yè)個體經(jīng)營者，依法予以豁免登記。

　?。ㄋ模┭娱L證照延期辦理時限。受疫情影響未能按時辦理市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)證照變更延期的，可待疫情解除后再提交延期申請。個體工商戶年度報告時間延長至2020年12月31日。

　?。ㄎ澹徤靼萁?jīng)營異常名錄管理。盡快辦理申請移出經(jīng)營異常名錄事項，已履行相關(guān)義務(wù)、申請材料齊全的，當(dāng)日辦結(jié)，并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）上公示。5月底前，對因疫情影響暫時失聯(lián)的企業(yè)，暫不列入經(jīng)營異常名錄。

　?。﹨f(xié)助辦理銀行貸款。發(fā)揮互幫互助作用，積極協(xié)助個體工商戶向有關(guān)金融機構(gòu)申請延長貸款期限，降低貸款利率、減免逾期利息，可通過再擔(dān)保、融資擔(dān)保、融資租賃等形式，緩解短期資金壓力。

　?。ㄆ撸﹨f(xié)助辦理社保費用減免。發(fā)揮指導(dǎo)作用，積極協(xié)助有雇工的個體工商戶按照有關(guān)規(guī)定辦理養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費減免，協(xié)助因疫情影響無法按時辦理參保登記、繳費的個體工商戶，在疫情結(jié)束后及時補辦手續(xù)。

　　（八）支持辦理減免租金。發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，擴寬個體工商戶間溝通互助渠道，調(diào)解經(jīng)營糾紛，反映合理訴求，維護合法權(quán)益，協(xié)助承租政府機關(guān)和事業(yè)單位等其他公有房產(chǎn)的困難個體工商戶，申請減免租金；協(xié)助承租國有企業(yè)經(jīng)營性房產(chǎn)的困難個體工商戶，申請免收、減半或延期收取房租。對租用其他經(jīng)營用房的，采取有效措施鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金。

　?。ň牛﹨f(xié)助保障電氣供應(yīng)。積極協(xié)助受疫情影響不能足額繳納電、氣費用的個體工商戶申請“欠費不停供”，協(xié)助商貿(mào)流通、餐飲食品、旅游住宿、交通運輸?shù)刃袠I(yè)個體工商戶申請相關(guān)部門出臺的階段性降低用電、用氣成本的政策。

　?。ㄊ┓e極保障用工和物流需求。主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，聚焦個體工商戶所需，組織人才引進、用工招聘、崗位技能培訓(xùn)，幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)個體工商戶落實防疫安全措施，幫助個體工商戶購置口罩、測溫儀、消毒液等必要防護物資，協(xié)助消除道路硬梗阻，打通物流通道，穩(wěn)定快遞末端網(wǎng)點，保障物流暢通。

　?。ㄊ唬┏浞职l(fā)揮黨組織和黨員作用。充分發(fā)揮各級個體私營企業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，讓黨旗在關(guān)鍵時刻、關(guān)鍵崗位上飄揚。共產(chǎn)黨員要投身疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線，“亮標(biāo)準、亮身份、亮承諾”，把抗疫一線表現(xiàn)突出的先進分子及時發(fā)展入黨，暫不能發(fā)展入黨的，可列為重點培養(yǎng)對象，激勵一線人員積極投身疫情防控阻擊戰(zhàn)，服務(wù)個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　三、加強工作保障，壓實工作責(zé)任

　?。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調(diào)。各地市場監(jiān)管部門和個體勞動者協(xié)會要切實提高思想認識，敢于擔(dān)當(dāng)作為，加強與地方黨委、政府、疫情防控指揮辦溝通，及時反映個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在的問題和困難，推動各地出臺具體舉措。要主動協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財政、社保、交通、銀行、電力等主管部門，細化工作要求，明確目標(biāo)責(zé)任，推動減免費用、貸款優(yōu)惠、供電保障、用工保障和物流需求等各項措施落地落實。要充分發(fā)揮協(xié)會聯(lián)系廣泛、資源集聚的優(yōu)勢，加強信息互通、資源共享、生產(chǎn)協(xié)作等作用，及時收集反映個體工商戶困難與訴求，全力促進復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　?。ǘ┘訌娬咝麄?。各級個體勞動者協(xié)會要深入宣傳扶持政策，保持聯(lián)通。宣傳廣東“數(shù)字政府”，接通“粵商通”APP中小企業(yè)訴求響應(yīng)平臺和廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“小微企業(yè)和個體工商戶服務(wù)專欄”接口。密切關(guān)注國家和省市各項普惠政策的普及和進展情況；提供管理咨詢、投資融資、技術(shù)支持、對外合作、經(jīng)營信息、展覽展銷等服務(wù)，收集共享跨行業(yè)、跨地域“供需”渠道，穩(wěn)定情緒，增強信心，紓緩壓力，維護社會大局穩(wěn)定。

廣東省市場監(jiān)督管理局

廣東個體勞動者協(xié)會

2020年3月8日