粵交明電〔2020〕34號
各地級以上市交通運輸局,省道路運輸事務中心,省交通集團:
為深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要講話和重要指示精神,堅決貫徹黨中央、國務院關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作決策部署,認真落實全國恢復交通運輸秩序電視電話會議和交通運輸部、省委省政府的要求,統(tǒng)籌抓好疫情防控和交通運輸組織保障工作,打通“大動脈”,暢通“微循環(huán)”,助力企業(yè)復工復產(chǎn),促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、全力保障交通網(wǎng)絡通暢
各地、各部門要嚴格按照“一斷三不斷”總體要求,切實保障公路網(wǎng)有序運行,不得擅自采取封閉高速公路、阻斷國省干線公路、硬隔離農(nóng)村公路等措施。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行《交通運輸部關(guān)于切實保障疫情防控應急物資運輸車輛順暢通行的緊急通知》(交運明電〔2020〕37號)等文件要求,采取切實有效措施,堅決禁止因防疫檢測等任何原因占用應急車道,確保應急運輸綠色通道暢通。有條件的收費站要開辟專門的應急運輸專用通道,對應急運輸車輛“不停車、不檢查、不收費”,保障優(yōu)先通行。
二、全面提升運輸服務能力
各地要在落實疫情防控措施的前提下,全力保障道路客運服務充足供給。對解除省際客運班車、包車進出限制的相關(guān)兄弟省區(qū),我省同步恢復進出該省區(qū)的省際客運班車和包車服務。要保障充足的省內(nèi)班車、包車服務,督促轄區(qū)客運企業(yè)、站場正常營業(yè),不得擅自停業(yè),已停業(yè)的要根據(jù)需求盡快恢復。要密切關(guān)注轄區(qū)機場、火車站、汽車客運站到達客流動態(tài),有序提升軌道交通、城市公交和出租車服務保障能力。要認真梳理當?shù)亟煌ㄟ\輸領(lǐng)域已實施的疫情防控措施,對存在“一刀切”勸返、整車乘客全部隔離、禁止外地牌營運車輛進入本地等情況導致客運服務無法正常進行的,要及時協(xié)調(diào)予以糾正。對不同地區(qū)疫情防控措施不一致導致地區(qū)間客運服務無法正常進行的,要請當?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導機構(gòu)報上級協(xié)調(diào)。
要切實加強貨物運輸保障,保證貨運運力充足可用,積極引導各類貨運企業(yè)有序復工復產(chǎn),對短期向疫情重點區(qū)域運送物資的司機、裝卸工等不實行隔離14天的措施,保障公路運力和人員的持續(xù)性。要開辟貨物運輸“綠色通道”,優(yōu)先保障應急物資、生活物資、重點生產(chǎn)物資等運輸車輛便捷高效通行,暢通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流通道,確?!懊状印薄安嘶@子”產(chǎn)品和養(yǎng)殖業(yè)飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運輸順暢。要保障重要科研物資的運輸暢通。簡化疫情防控應急物資及上游原料、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)材料等物資《通行證》辦理流程,由運輸企業(yè)通過網(wǎng)絡自行下載、自行打印、自行填寫,主管部門不蓋章、不審批。要保障城市物流配送,將郵政、快遞車輛納入疫情防控及運輸應急、生活和重要生產(chǎn)物資車輛管理,對承擔郵政普遍服務、特殊服務及防疫物資綠色通道運輸?shù)泥]政車輛,優(yōu)先保障通行。要加強貨運從業(yè)人員人文關(guān)懷,強化貨運企業(yè)車輛、人員消毒防護知識普及,加強運輸一線駕駛員防護物資的保障,重點關(guān)注進出疫區(qū)的駕駛員,密切關(guān)注廣東本地湖北籍司機(近三個月內(nèi)未去過湖北)在復工方面遇到的困難,給予針對性健康指導和心理安撫,確保運輸安全和運輸隊伍穩(wěn)定。
三、持續(xù)緊抓疫情防控
各地要持續(xù)抓好汽車客運站、軌道交通、城市公交、出租車等交通場所設施設備和交通工具每日一消毒、每一車次一消毒、每一班次一通風等防控措施,做好日常衛(wèi)生消毒工作,確保所有司乘、站務人員經(jīng)過體溫檢測并配戴口罩上崗。要指導督促客運站場繼續(xù)協(xié)同有關(guān)單位做好旅客進出站測溫檢疫工作,全面落實省際市際班車實名制售票,嚴格行李安檢,杜絕違規(guī)攜帶野生動物。對原運行線路途經(jīng)湖北省的省際客運班車、包車,應安排繞行其他地區(qū),因運送支援抗疫人員確需前往湖北的,持《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資及人員運輸車輛通行證》(按交通運輸部規(guī)定格式)執(zhí)行運輸任務。對三類以上道路客運班車要監(jiān)督按照“點對點”原則執(zhí)行運輸任務,堅決杜絕站外上下客,不得在未設置衛(wèi)生檢疫站的站點配客。對復工復產(chǎn)人員包車承運企業(yè),要指導根據(jù)其個性化需求細化運輸方案和疫情防控措施,提供定制化、直達目的地的包車服務。要加強乘客信息管理,三類以上客運班車和包車要按要求采集乘客信息,填寫乘客信息登記表隨車攜帶。要督促包車運輸企業(yè)對農(nóng)民工返崗包車乘客,會同包車組織單位逐人核對確認乘客信息,由組織單位填寫乘客信息登記表,交司乘人員隨車攜帶,到達后交付給用工單位。有條件的市要指導城市公共交通運營企業(yè)采取二維碼登記等措施掌握出行乘客基本信息,確保同程人員信息可追溯。要指導運輸企業(yè)、站場做好內(nèi)部防疫、職工個人防疫等工作,加強各級崗位值班值守,合理安排輪值排班,確保一線服務和管理人員合理休息,健康上崗。
四、著力強化安全監(jiān)管
各地要督促運輸企業(yè)嚴格執(zhí)行《道路客運接駁運輸管理辦法(試行)》和《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》。對實行接駁運輸?shù)?,要做好接駁記錄工作,確保接駁過程規(guī)范、可追溯,同時加強接駁點管理和服務工作。承擔農(nóng)民工返崗包車運輸任務的運輸企業(yè),要確保相關(guān)車輛按規(guī)定攜帶包車牌證、合同(協(xié)議),按照統(tǒng)一格式自制車輛通行證(不需交通運輸部門蓋章)隨車攜帶,并在發(fā)車前在全國道路客運接駁運輸管理平臺登記車輛行程信息。對單程運行里程400公里(高速直達客運600公里)以上的客運車輛,督促企業(yè)配備2名及以上駕駛員,并強化車輛運行動態(tài)監(jiān)管,及時消除安全隱患。對發(fā)現(xiàn)存在故意干擾或關(guān)閉車輛動態(tài)監(jiān)管設備及“三超一疲勞”等行為的,一律責令停運。
五、全力助力復產(chǎn)復工
為支持我省企業(yè)復工復產(chǎn),全力以赴確保返粵復工人員出行順暢和企業(yè)復產(chǎn)物資運輸暢通,廳研究推出了《廣東省交通運輸系統(tǒng)支持企業(yè)復工復產(chǎn)八項措施》(附后),請各地認真對照組織實施。
附件:廣東省交通運輸系統(tǒng)支持企業(yè)復工復產(chǎn)八項措施
廣東省交通運輸廳
2020年2月23日
附件
廣東省交通運輸系統(tǒng)支持企業(yè)復工復產(chǎn)八項措施
一、繼續(xù)保持春運工作機制,加大道路客運保障力度
在落實好疫情防控措施的前提下,配合外省區(qū)同步恢復省際客運班車和包車服務。將省內(nèi)道路客運節(jié)假日臨時加班、包車證使用期暫時延長至2020年3月31日。強化與泛珠三角省市道路運輸聯(lián)絡機制,積極做好運輸暢通溝通協(xié)調(diào)工作。各級交通運輸主管部門設置服務電話,安排專人第一時間解決運輸生產(chǎn)過程中遇到的交通受阻等困難。全國交通運輸服務專線12328及省交通運輸廳值班電話020-83881523提供政策咨詢、跨區(qū)域運輸問題協(xié)調(diào)等服務。
二、實行返粵務工客運包車綠色通道政策,免費發(fā)放返粵復產(chǎn)全國公交紀念I(lǐng)C卡和贈送旅客新冠肺炎意外保險
鼓勵廣大務工人員在“廣東聯(lián)網(wǎng)售票”公眾號登記返粵包車需求,對符合開行條件的,省交通運輸廳將第一時間組織安排客運企業(yè)按照“一車一方案、點到點直達”的方式提供包車客運服務;對關(guān)注“廣東聯(lián)網(wǎng)售票”公眾號的所有旅客免費贈送一份新冠肺炎意外保險。對乘坐省交通運輸廳組織安排的客運包車的外省返粵務工人員,免費發(fā)放“嶺南通”公交紀念卡,方便返粵務工人員公交出行非現(xiàn)金支付,減少通過紙幣傳播新冠肺炎病毒。繼續(xù)開展“暖春行動”“情暖旅途”等活動,對返粵務工人員客運包車實行“不停車、不檢查、不收費、優(yōu)先便捷通行”的綠色通道政策。省道路運輸事務中心開通服務專線020-83732208,及時收集和協(xié)調(diào)解決運輸過程中遇到的問題。
三、著力恢復城市公交、地鐵運行,大力開行“一站式直達”復工定制客運服務專線
有序加大城市公交、地鐵的運力保障,加強與高鐵站、機場、碼頭、客運站等綜合樞紐的疏運銜接工作,在出行高峰期間加密發(fā)班,降低車內(nèi)乘客密度。全面恢復粵港澳大灣區(qū)跨市公交服務,推動大灣區(qū)城市間無障礙暢行。各地交通運輸主管部門指導運輸企業(yè)大力推行網(wǎng)上預約,公交車輛進社區(qū)、進廠區(qū),開行“一人一座、一站式直達”的定制復工服務專線,為企事業(yè)單位復工復產(chǎn)提供通勤服務。
四、全力保障省重大工程項目復工復產(chǎn),減少疫情對工程施工影響
省道路運輸事務中心組織粵運交通股份有限公司、廣州市公共交通集團有限公司等大型運輸企業(yè)對接深中通道等省級重大工程項目和省政府指定的生產(chǎn)企業(yè)的運輸需求,積極為務工人員返崗和生產(chǎn)資料提供運輸保障。各地交通運輸主管部門要組織運輸企業(yè)主動聯(lián)系大型生產(chǎn)企業(yè)、工業(yè)園區(qū),加強與工信、發(fā)改、人力資源等部門對接,及時掌握復工復產(chǎn)運輸需求,發(fā)布運力供給和公布運輸企業(yè)電話,搭建供需對接平臺,精準對接,主動服務,為復工復產(chǎn)提供強有力的運輸保障服務。
五、簡化證件發(fā)放,強化應急運輸保障
允許道路運輸車輛年審周期自動向后延續(xù)至疫情結(jié)束之后45天。對疫情防控應急物資、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)材料等運輸實行不審批、不蓋章,由運輸企業(yè)通過網(wǎng)絡自行下載、自行打印、自行填寫。返粵務工省際包車證由運輸企業(yè)網(wǎng)上報備、自行填寫、自行打印。進一步落實客貨運應急運力,堅決完成防疫期間政府指令性應急運輸任務。各地要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒作用,組建愛心車隊,為防疫醫(yī)務人員、老弱病殘孕幼等重點人員出行提供服務。
六、有序引導駕培機構(gòu)、維修企業(yè)復工復產(chǎn)
指導維修企業(yè)、駕駛員培訓機構(gòu)按照分類分區(qū)分級的要求做好復工前場地、車輛及人員的防護措施,積極為社會車輛提供維修保養(yǎng)服務。鼓勵駕駛員培訓機構(gòu)應用網(wǎng)絡遠程教育培訓平臺開展理論教學、實車培訓實行單車單人培訓等方式,減少人員聚集。
七、嚴把車輛“消毒關(guān)”、駕駛員“健康關(guān)”,確保運輸安全
把人民群眾的生命安全和健康安全放在第一位,按照分類分級分區(qū)的要求,對員工和駕駛員上崗前14天的健康狀況排查,落實對交通運輸場所、工具的消毒通風措施,對一線司乘人員實行上崗前體溫檢測,佩戴口罩上崗??瓦\班車、包車乘客實名登記,確保同程乘客信息可追溯。各運輸企業(yè)要車輛安全技術(shù)狀況進行全面排查,嚴格落實各項安全措施,為人民群眾提供安全、健康的運輸保障服務。
八、支持各級政府加大財政補貼力度
積極爭取地方財政支持,對交通運輸企業(yè)因執(zhí)行政府下達的疫情防控應急運輸任務產(chǎn)生的費用,由下達應急運輸任務的政府部門承擔。支持、鼓勵各地政府對積極承擔返粵務工人員包車運輸、企業(yè)復工復產(chǎn)人員及防疫人員運輸?shù)确盏倪\輸企業(yè),給予一定的運費補貼。