鑒于新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,國內零星散發(fā)風險仍然存在,全省疫情防控形勢依然嚴峻復雜,為切實抓好全省養(yǎng)老機構新冠肺炎疫情防控工作,堅決守住養(yǎng)老機構不發(fā)生疫情的工作底線,6月24日,廣東省民政廳印發(fā)了《廣東省封閉區(qū)域養(yǎng)老機構應急管理工作指引》和《廣東省封控區(qū)域養(yǎng)老機構應急管理工作指引》,從組織領導、出入管理、心理慰藉、老年人防護、內部管控、疫情處置、物資保障共7個方面的防控要點進行了明確,要求各地結合當?shù)貙嶋H,分級分類貫徹落實。
封閉區(qū)域養(yǎng)老機構應急管理工作指引:
實行最嚴格的封閉管理、嚴格執(zhí)行只出不進制度
《廣東省封閉區(qū)域養(yǎng)老機構應急管理工作指引》明確,要按照疫情防控一級響應機制,依法建立機構防控工作機制。出入管理方面,養(yǎng)老機構實行嚴格的封閉管理;非特需車輛一律不得進入養(yǎng)老機構;在養(yǎng)老機構門外設立物資交接區(qū),送貨人須做好體溫檢測、手消毒、戴口罩等防護措施;加強門衛(wèi)值班,暫停不必要的外來人員入院。因疫情防控需要及特殊原因需進入養(yǎng)老機構的,應當提供48小時以內有效核酸檢測證明,安排專人實名登記并測量體溫,詢問并記錄旅行史、健康狀況等;工作人員應在養(yǎng)老機構內居住或安排在集中獨立場所居??;嚴格執(zhí)行養(yǎng)老機構老年人和工作人員只出不進制度(暫不接收新入住、返院老年人,暫不接受返崗和新招聘工作人員);暫停家屬給老年人送餐,老年人飲食統(tǒng)一由養(yǎng)老機構食堂供應。
心理慰藉方面,加強老年人心理調節(jié),做好正面宣傳教育,為居室內老年人提供電視、廣播、閱讀等文化娛樂服務,利用電話、網(wǎng)絡等為老年人提供與親屬間的親情化溝通服務,紓解焦慮恐懼情緒,引導其保持正常作息、規(guī)律生活。對在隔離區(qū)觀察的老年人要給予重點關懷,必要時及時提供心理支持服務。
老年人防護方面,每半日對老年人居室進行通風,每次不少于30分鐘。暫停室內集體活動,有條件的可安排老年人在居室內康復活動;停止集體用餐,改為送餐至老年人居室。
內部管控方面,養(yǎng)老機構內部設置的醫(yī)務室、護理站等醫(yī)療機構,或者養(yǎng)老機構和醫(yī)療機構是一址兩院的,應當按照要求為入住養(yǎng)老機構的老年患者提供相關醫(yī)療衛(wèi)生服務,不得對外開展服務;對內開展診療服務時,也要按照有關規(guī)定做好院感控制,切實消除機構內交叉感染風險隱患。合理調整安排工作人員的作息時間,加強對工作人員關心關愛和心理調節(jié)。
疫情防控期間,入住老年人外出就診應根據(jù)不同情況,與家屬和老年人商議一致后分類處置:(1)非突發(fā)性重大疾病的,可采取上門診視等方式保守治療,暫不外出就醫(yī)。(2)患普通疾病急需送醫(yī)的,由老年人家屬或養(yǎng)老機構工作人員在有效防護情況下,按照當?shù)匦l(wèi)生健康和疾控部門有關規(guī)定陪同送醫(yī),或由醫(yī)療機構上門接診。就醫(yī)的老年人和陪同工作人員應經(jīng)14天隔離觀察并核酸檢測正常后才能重新進入養(yǎng)老機構。(3)對需頻繁就醫(yī)的,建議由家屬辦理出院(請假)手續(xù),陪同老年人就醫(yī),并在醫(yī)療機構辦理住院手續(xù),在當?shù)匦姓^(qū)域內無中高風險地區(qū)(場所)后再返回養(yǎng)老機構。當?shù)孛裾块T要協(xié)助養(yǎng)老機構積極協(xié)調疫情防控部門主動到養(yǎng)老機構開展核酸檢測,堅決避免外出檢測就醫(yī)時的交叉感染。
物資保障方面,養(yǎng)老機構要及時做好疫情防控物資、生活必需物資和老年人服務專用物資的儲備。原則上,養(yǎng)老機構防疫物資儲備量應當滿足本機構1個月滿負荷運轉需要。當因區(qū)域封閉時間長,機構出現(xiàn)物資短缺時,當?shù)孛裾块T要及時了解掌握情況,協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)全力提供保障。
封控區(qū)域養(yǎng)老機構應急管理工作指引:
實行封閉管理、開展全員核酸檢測排查
《廣東省封控區(qū)域養(yǎng)老機構應急管理工作指引》明確,要建立疫情防控工作機制。出入管理方面,養(yǎng)老機構實行封閉管理,暫停來訪咨詢接待業(yè)務、志愿服務和社會實踐等活動;暫停接待外來人員探視和不必要人員、車輛進入,特殊原因需進入的人員應提供48小時以內的有效核酸檢測證明,并在規(guī)定區(qū)域內按規(guī)定路線活動;養(yǎng)老機構工作人員原則上在養(yǎng)老機構內居??;老年人原則上不外出;養(yǎng)老機構內應設置隔離觀察室,配置相應防護用品(防護服、醫(yī)用口罩、手套等),配備必要生活和護理服務條件,有條件的設置隔離區(qū)和消毒室;暫停家屬為老年人送餐。
老年人防護方面,有條件的養(yǎng)老機構,鼓勵老年人開展適宜的戶外活動(需保持一定的安全距離),加強身體鍛煉,增強抵抗力。暫停室內集體活動;要求老年人不串門、不聚集。有條件的暫停集體用餐,改為送餐至老年人居室;沒有條件的,要分時段就餐或保持1.5米用餐距離。
內部管控方面,有條件的養(yǎng)老機構可以實行分區(qū)管理,各區(qū)域之間工作人員和入住老年人避免發(fā)生接觸,以便劃定防控區(qū)域范圍至最小單元,做到精準防控。合理調整安排工作人員的作息時間,加強對工作人員關心關愛和心理調節(jié)。養(yǎng)老機構內部設置的醫(yī)務室、護理站等醫(yī)療機構,或者養(yǎng)老機構和醫(yī)療機構是一址兩院的,應當按照要求為入住養(yǎng)老機構的老年患者提供相關醫(yī)療衛(wèi)生服務,原則上不對外開展服務,嚴禁擅自對外開展發(fā)熱病人的診療排查活動;對內開展診療服務時,要按照疫情防控有關規(guī)定做好院感控制,切實消除機構內交叉感染風險隱患。
疫情防控期間,入住老年人外出就診應根據(jù)不同情況,與家屬和老年人商議一致后分類處置:(1)非突發(fā)性重大疾病的,可采取上門診視等方式保守治療,暫不外出就醫(yī)。(2)患普通疾病急需送醫(yī)的,由老年人家屬或養(yǎng)老機構工作人員,在有效防護情況下陪同送醫(yī)。返院時,老年人和陪同工作人員無《工作指引》第6條所列禁止進入情形的,在機構內隔離場所進行14天的隔離觀察,且在第1、7、14天接受共3次的核酸檢測正常后方可返回生活區(qū)和復崗,并加強防護和醫(yī)學觀察。
此外,當?shù)孛裾块T要協(xié)助養(yǎng)老機構積極協(xié)調當?shù)匦l(wèi)生健康或疫情防控部門主動到養(yǎng)老機構對全體老年人及工作人員開展全員核酸檢測排查(3日內開展2次核酸檢測,封控期內開展至少5次全員核酸檢測),要堅決避免外出檢測就醫(yī)時的交叉感染。
心理慰藉及物資保障方面,參照《廣東省封閉區(qū)域養(yǎng)老機構應急管理工作指引》。