疫情期間,對(duì)于隱瞞行程病情、拒絕隔離的,該如何處理?廣東的權(quán)威指導(dǎo)意見出臺(tái)了。2月4日,省委全面依法治省委員會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》),明確規(guī)定了七類應(yīng)急執(zhí)法措施和九類重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域,對(duì)瞞報(bào)謊報(bào)、干擾防控、哄抬物價(jià)、傳播謠言等行為的執(zhí)法工作作出了明確要求。
據(jù)悉,廣東在啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)期間,在省級(jí)層面出臺(tái)針對(duì)疫情防控應(yīng)急行政執(zhí)法的指導(dǎo)意見,讓執(zhí)法更加有據(jù)、有序,為推進(jìn)疫情防控、維護(hù)社會(huì)秩序提供重要制度保障。
瞞報(bào)“接觸史” 依法追究責(zé)任
1月23日,廣東啟動(dòng)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)?!兑庖姟访鞔_了各地各部門可依法采取的七類應(yīng)急執(zhí)法措施:
迅速控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,劃定警戒區(qū),實(shí)行交通管制以及其他控制措施。
禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止人員密集的活動(dòng),或可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施。全省各地文化館、圖書館等暫停對(duì)外開放,娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧等暫停營(yíng)業(yè),暫停所有星級(jí)酒店舉辦的一切大型會(huì)展和文娛活動(dòng)。
進(jìn)入賓館、體育場(chǎng)(館)、候車(機(jī)、船)室、公共交通工具、商店等公共場(chǎng)所,未佩戴口罩的人員,身體健康的,以教育、勸阻為主;不聽勸阻或者有感染癥狀的,依法處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
瞞報(bào)疫情重點(diǎn)地區(qū)旅行史、居住史,或者明知自己可能或者應(yīng)當(dāng)屬于新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病人、確診病人、病原攜帶者或者上述三種人的密切接觸者,不主動(dòng)向單位、社區(qū)報(bào)告,不服從單位、社區(qū)健康監(jiān)測(cè)管理,不到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診,引起傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)的,依法追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者,在衛(wèi)生健康行政主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合;拒絕配合、拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的,由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。
單位或者個(gè)人未按規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào),阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù),拒絕衛(wèi)生健康行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng),或者不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)的,將依法追責(zé)。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)明知自己感染新型冠狀病毒,又惡意傳播病毒、污染公共場(chǎng)所的人員,依法采取強(qiáng)制措施并給予處罰。
擾亂市場(chǎng)秩序 從嚴(yán)從快查處
疫情期間,廣東相關(guān)執(zhí)法部門已先后通報(bào)了一批違法案例。此次出臺(tái)的《意見》也明確了九類重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域:
嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。各單位、社區(qū)應(yīng)當(dāng)按照防控規(guī)定,采取健康監(jiān)測(cè)管理等聯(lián)防聯(lián)控措施。單位干部、職工、社區(qū)居民等有疫情重點(diǎn)地區(qū)旅行史、居住史或者存在疑似感染癥狀的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。單位、社區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)上述人員采取隔離、送醫(yī)等措施,并向當(dāng)?shù)丶部夭块T和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。
嚴(yán)懲侵犯醫(yī)務(wù)人員人身安全或者人格尊嚴(yán)的行為。對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)聚眾滋事、侵害患者和醫(yī)務(wù)人員人身安全、限制醫(yī)務(wù)人員人身自由、辱罵或者恐嚇醫(yī)務(wù)人員的,依法采取一切必要措施果斷制止,追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
嚴(yán)格追究冒用他人身份入住旅館的行為。在疫情防控期間違反規(guī)定,依法從重處罰。
處置散布虛假信息等行為。編造并傳播有關(guān)新型冠狀病毒疫情事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息,或者明知是虛假信息而傳播的,責(zé)令改正,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,依法暫停其業(yè)務(wù)活動(dòng)或吊銷其執(zhí)業(yè)許可證;負(fù)有直接責(zé)任的人員是國(guó)家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)對(duì)其依法給予處分。
嚴(yán)懲囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。要重點(diǎn)檢查有關(guān)醫(yī)療用品、藥品的價(jià)格執(zhí)行情況,從嚴(yán)從快查處有關(guān)違法行為。
查處擅自復(fù)工、開學(xué)的行為。違反規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
查處非法泄露個(gè)人信息的行為。對(duì)故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料,依法給予處罰。
嚴(yán)禁野生動(dòng)物交易。全國(guó)疫情解除期間,禁止野生動(dòng)物交易活動(dòng)。各地、各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢查,違反規(guī)定的嚴(yán)肅查處,對(duì)經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法予以停業(yè)整頓、查封;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者,在其隔離治療期間或者醫(yī)學(xué)觀察期間,以及因政府實(shí)施隔離措施或者采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工,企業(yè)應(yīng)支付在此期間的工資報(bào)酬,不得解除勞動(dòng)合同。
■相關(guān)
疫情期間建立聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制
違法線索互告
執(zhí)法結(jié)果互通
根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《傳染病防治法》《治安管理處罰法》等上位法,《意見》對(duì)疫情防控期間的應(yīng)急行政執(zhí)法規(guī)范進(jìn)行了細(xì)化。
《意見》要求各地各部門開展疫情防控執(zhí)法時(shí),應(yīng)把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,應(yīng)當(dāng)遵循依法有序、嚴(yán)格高效、合理適當(dāng)、協(xié)同配合、風(fēng)險(xiǎn)防控的原則。
《意見》還對(duì)協(xié)同機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控作出指導(dǎo)意見:疫情期間,建立跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,做到違法線索互告、執(zhí)法結(jié)果互通。同時(shí),加強(qiáng)違法行為投訴舉報(bào)線索收集,建立違法線索快速反應(yīng)機(jī)制,第一時(shí)間接舉,第一時(shí)間處理,及時(shí)依法制止違法行為。