7月28日,省財(cái)政廳向省十三屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議上報(bào)告2020年上半年預(yù)算執(zhí)行情況。今年1—6月,全省一般公共預(yù)算收入完成6460.10億元,同比下降5.8%;支出完成8237.38億元,同比下降8.5%。
省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,今年受到疫情和減稅降費(fèi)等多重因素影響,全省財(cái)稅收入出現(xiàn)前所未有的下降態(tài)勢。二季度隨著“雙統(tǒng)籌”政策效用逐步顯現(xiàn),我省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)恢復(fù)改善勢頭,推動(dòng)全省收入降幅有效收窄回穩(wěn)。
從數(shù)據(jù)上看,上半年全省一般公共預(yù)算收入比一季度收窄2.6個(gè)百分點(diǎn),降幅比全國地方平均水平高2.1個(gè)百分點(diǎn)。6月份當(dāng)月轉(zhuǎn)負(fù)為正,實(shí)現(xiàn)2.2%的正增長。
上半年全省稅收收入降幅(-11.2%)比一季度收窄4.7個(gè)百分點(diǎn),主體稅種直接收入降幅(-13.4%)比一季度收窄3.3個(gè)百分點(diǎn);來源于第二、第三產(chǎn)業(yè)的地方稅收降幅分別比一季度收窄7.8、4.2個(gè)百分點(diǎn)。
省財(cái)政廳預(yù)計(jì),全省一般公共預(yù)算收入降幅有望逐步收窄,或?qū)⒊尸F(xiàn)前低后穩(wěn)態(tài)勢。
在政府性基金方面,1—6月,全省政府性基金預(yù)算收入完成2581.3億元,增長28.4%;支出完成4017.78億元,增長29.9%。省級政府性基金預(yù)算收入完成20.49億元,同比下降45.2%;支出完成440.05億元,增長618.5%。對此,省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱,主要?dú)w因于新增地方債資金到位。
在國有資本經(jīng)營預(yù)算方面,1—6月,全省國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成157.33億元,同比下降14.0%;支出完成74.42億元,增長7.4%。省級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成31.94億元,同比下降12.2%;支出完成16.58億元,增長76.7%。
報(bào)告顯示,為支持復(fù)工復(fù)產(chǎn),我省落實(shí)減稅降費(fèi)政策,1—5月全省實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)1273.3億元,其中,新出臺支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)(含社保費(fèi))802.2億元,2019年更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策在2020年繼續(xù)實(shí)施形成的減稅降費(fèi)471.1億元。
在支出預(yù)算執(zhí)行上,受今年疫情影響和去年同期高基數(shù)影響,上半年全省一般公共預(yù)算支出同比下降8.5%,但全省民生支出繼續(xù)保持占比七成,比上年同期高出0.8個(gè)百分點(diǎn)。1—6月,全省各級財(cái)政已下達(dá)撥付用于十件民生實(shí)事的資金551.41億元,完成年初預(yù)算的78.3%。
與此同時(shí),疫情防控經(jīng)費(fèi)保障力度不斷加大,我省試行“三保”專戶,加大對困難縣區(qū)財(cái)力傾斜,縣區(qū)各月“三?!敝С鼍鸭皶r(shí)足額安排。中央直達(dá)資金除部分按規(guī)定預(yù)留資金外,其余資金已全部及時(shí)下達(dá)市縣基層。此外,我省在全國率先發(fā)行提前下達(dá)新增債券2489億元,支出進(jìn)度達(dá)86.9%。
省財(cái)政廳預(yù)計(jì),全省一般公共預(yù)算支出加上今年發(fā)行的債券資金和中央直達(dá)資金后,預(yù)計(jì)總體支出規(guī)模將大于上年。