廣東進(jìn)一步加大非重點(diǎn)、非剛性支出壓減力度。11月26日,廣東省十三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議聽取了省財(cái)政廳關(guān)于今年省級(jí)財(cái)政第三次預(yù)算調(diào)整的報(bào)告。根據(jù)報(bào)告,今年,我省省級(jí)一般公共預(yù)算支出調(diào)整為6867.77億元,減少58.00億元。
1—10月省本級(jí)非稅收入增加逾200億元
按照1—10月實(shí)際執(zhí)行情況,預(yù)計(jì)今年廣東省本級(jí)收入執(zhí)行數(shù)完成3306.90億元,增長(zhǎng)0.5%,較今年年初預(yù)算減少102.00億元。
其中,稅收收入2672.81億元,較年初預(yù)算減少320.14億元;非稅收入634.09億元,較年初預(yù)算增加218.14億元,主要是為積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)財(cái)政收入的影響,省級(jí)持續(xù)推進(jìn)水田指標(biāo)、拆舊復(fù)墾指標(biāo)和海砂等礦產(chǎn)資源交易,積極盤活國企土地和政府股權(quán)等。
在支出方面,本次調(diào)整后,省級(jí)一般公共預(yù)算總支出安排6867.77億元,減少58.00億元。原因在于省級(jí)主動(dòng)深入挖潛,調(diào)整優(yōu)化資金結(jié)構(gòu),按照“減錢不減事,減錢不減干事標(biāo)準(zhǔn)”原則,除支持疫情防控、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和落實(shí)“六穩(wěn)”“六?!币蟮戎醒牒褪〈_定的必保支出外,及時(shí)調(diào)整收回受疫情影響等無法支出資金。
另一方面,進(jìn)一步加大預(yù)算執(zhí)行中的非重點(diǎn)、非剛性支出壓減力度。調(diào)整收回和壓減的資金全部統(tǒng)籌用于保障“六穩(wěn)”“六?!钡戎攸c(diǎn)工作任務(wù),全力支持疫情防控以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
新增地方債限額100億元
在政府性基金方面,疫情發(fā)生以來,中央陸續(xù)出臺(tái)了在限期內(nèi)免征進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)、免收收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)、免征國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等政策,直接影響今年廣東省政府性基金預(yù)算收入。
具體來說,預(yù)計(jì)今年省本級(jí)政府性基金預(yù)算執(zhí)行數(shù)完成66.94億元,下降13.0%,較年初預(yù)算減少18.11億元。其中,減收較多的項(xiàng)目包括車輛通行費(fèi)、彩票公益金、國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)和銷售機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)等。
按照政府性基金以收定支的管理要求,廣東通過減少調(diào)出、大力壓減一般性支出、收回受疫情影響無法支出資金18.11億元,實(shí)現(xiàn)收支平衡,并保障重點(diǎn)剛性支出。
與此同時(shí),廣東省地方債額度有所增加,財(cái)政部下達(dá)廣東地區(qū)2020年新增地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額100億元,專項(xiàng)用于化解中小銀行風(fēng)險(xiǎn)。
目前,財(cái)政部共下達(dá)廣東新增債務(wù)限額3616億元,其中廣東地區(qū)3134億元,深圳市482億元。
此次新增100億元專項(xiàng)債務(wù)限額將全部用于省本級(jí)支出,債券按照各高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)合機(jī)構(gòu)資金缺口、所在地實(shí)際需求及幫扶機(jī)構(gòu)出資情況分配,主要用于定向幫扶高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)合機(jī)構(gòu)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)化解及機(jī)制轉(zhuǎn)換工作。
根據(jù)上述調(diào)整,今年省級(jí)政府性基金預(yù)算總支出安排3204.79億元,較第二次預(yù)算調(diào)整數(shù)增加81.89億元。