3月8日12時是十三屆全國人大四次會議規(guī)定的代表提出議案截止時間。至截止時間,廣東代表團(tuán)共提出議案30件,比去年增加2件,涵蓋鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)保護(hù)、企業(yè)發(fā)展、動物保護(hù)等領(lǐng)域。
本次提交議案的領(lǐng)銜代表共有11名,全國人大代表、廣東省律師協(xié)會會長肖勝方再次成為領(lǐng)銜提交議案數(shù)最多的代表。今年,他共提交8份議案,內(nèi)容包括刑法、刑事訴訟法、民事訴訟法等多部法律修改,以及制定行政補償法、制訂法治宣傳教育法。此外,朱列玉代表領(lǐng)銜提交4份議案。
參與提交議案的聯(lián)名代表共有889人次。其中聯(lián)名數(shù)最多的議案分別是陳瑞愛代表關(guān)于抓緊修訂科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法的議案,以及黎霞代表關(guān)于修改刑事訴訟法、增設(shè)企業(yè)犯罪附條件不起訴規(guī)定的議案,聯(lián)名代表數(shù)均為48人。
對隱瞞病情行為沒有詳細(xì)規(guī)定
建議盡快修訂傳染病防治法
突如其來的新冠肺炎疫情暴露公共衛(wèi)生體系中的短板,如何改革完善疾病預(yù)防控制體系,筑牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)?在粵全國人大代表對此予以高度關(guān)注,提出相關(guān)議案。
全國人大代表閻武提交了關(guān)于盡快修訂傳染病防治法的議案。他認(rèn)為,傳染病防治法還存在有關(guān)條款不完善不具體、相關(guān)法律體系存在短板、制度上不銜接等問題。
閻武說,這次新冠肺炎疫情防控中,也出現(xiàn)了外地人員滯留重點疫區(qū)而得不到及時生活保障的情況,對傳染病人隱瞞病情、拒絕檢查治療、違反隔離規(guī)定等行為也沒有詳細(xì)規(guī)定。
閻武建議,盡快修訂傳染病防治法相關(guān)內(nèi)容,使其與相關(guān)法律法規(guī)中涉及到傳染病傳播有關(guān)的內(nèi)容相銜接。同時,明確群眾參與傳染病防治的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任,如病人或疑似病人有如實向有關(guān)部門報告病情、盡快就診的義務(wù),任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似傳染病病人時,應(yīng)及時向附近的疾病預(yù)防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)政策不夠具體
建議完善鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法
今年的全國人大常委會工作報告中提出,將圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體、促進(jìn)科技創(chuàng)新,制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法,修改科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、公司法等。今年代表提出的議案,不少與之相關(guān)。
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,離不開完善的制度保障。全國人大代表陳瑞愛認(rèn)為,目前公布的鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法(草案),對存在的一些問題規(guī)定得不夠完善,“立法要重點關(guān)注農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新消費、新業(yè)態(tài),對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)行詳細(xì)規(guī)制,以城市人才引進(jìn)、農(nóng)村人才培養(yǎng)、城鄉(xiāng)教育融合交流、農(nóng)村農(nóng)業(yè)職業(yè)化教育等內(nèi)容為切入點,支持地方完善專業(yè)人才吸引與留駐制度”。
如何保護(hù)好村容村貌?陳瑞愛在議案中建議,要加快明確地方在農(nóng)村遺跡、民俗傳統(tǒng)、文化遺風(fēng)等方面的保護(hù)責(zé)任,保護(hù)農(nóng)村多元文化生態(tài),鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。
“近年來,國家科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新飛速發(fā)展,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn),現(xiàn)行科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法面臨諸多問題。”今年全國人大會議,陳瑞愛還提交了關(guān)于抓緊修訂科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法的議案。在她看來,我國的科技發(fā)展,還存在基礎(chǔ)研究在科技研發(fā)投入的比例不足、企業(yè)創(chuàng)新意識不強等問題。
為推動科技體制機制創(chuàng)新,陳瑞愛建議,增加關(guān)于激勵自主創(chuàng)新、推進(jìn)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的法律制度。同時,持續(xù)加大中央政府對科技的投入,采取各種措施鼓勵企業(yè)加大對基礎(chǔ)研究的投入,增加粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新合作交流、共建科技創(chuàng)新載體平臺、大型科學(xué)儀器設(shè)施共享共用、科研信息數(shù)據(jù)等重要科學(xué)資源有序開放的試點。