工信部13日發(fā)布《促進中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》(簡稱《辦法》),提出,在“十四五”期間,要在全國范圍內(nèi)認定200個左右集群,引導和支持地方培育一批省級集群。
《辦法》還提出,各級中小企業(yè)主管部門重點圍繞六個方面開展集群培育工作。
一是提升集群主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。精準定位集群主導產(chǎn)業(yè),有針對性地固鏈強鏈補鏈延鏈,暢通集群協(xié)作網(wǎng)絡,增強專業(yè)化配套能力,強化質(zhì)量品牌建設,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用,促進大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,加強優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育,支持集群參與先進制造業(yè)集群的培育和建設。
二是激發(fā)集群創(chuàng)新活力。構建多層次集群創(chuàng)新平臺,集成和開放創(chuàng)新基礎設施和服務資源,推動集群與大型企業(yè)、高等院校和科研院所建立穩(wěn)定的創(chuàng)新合作機制,開展主導產(chǎn)業(yè)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、共性技術產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新,強化知識產(chǎn)權運用和標準研制。
三是推進集群數(shù)字化升級。加強集群新型信息基礎設施建設,建立健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系,推動先進安全應急裝備應用,搭建資源共享和管理平臺,提升集群數(shù)字化管理水平。引導集群企業(yè)運用中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南及評測指標,推廣智能制造裝備、標準和系統(tǒng)解決方案,深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件集成應用,提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平。
四是加快集群綠色低碳轉(zhuǎn)型。優(yōu)化集群能源消費結構,推廣清潔能源應用,開展節(jié)能改造和綠色低碳技術改造,強化資源綜合利用與污染防治,完善綠色制造體系。
五是深化集群開放合作。支持集群積極參與“一帶一路”建設,深化人才、技術、資本、資源等合作,以集群為單位參與國際合作機制和交流活動,建立貿(mào)易投資合作境外安全風險防控機制。
六是提升集群治理和服務能力。加強集群公共服務體系建設,豐富服務內(nèi)容,提升服務質(zhì)量,強化服務考核,建立“共商、共建、共享、共贏”的集群治理機制,強化安全生產(chǎn)意識和中小企業(yè)合法權益保護。統(tǒng)籌規(guī)劃集群發(fā)展,制定集群培育方案,明確發(fā)展目標和工作措施。