十年，是時間的刻度，光陰荏苒滄桑巨變。

　　十年，是發(fā)展的標尺，春華秋實一路高歌。

　　兩大千億產業(yè)集群臨海而立，粵東“海陸空”交通樞紐效應彰顯，公共服務奏響安居樂業(yè)惠民樂章……展開十年砥礪前行、濃墨重彩的揭陽畫卷，每一次跨越都讓人心潮澎湃。

　　黨的十八大以來，揭陽市銳意進取、踔厲篤行，認真落實省委、省政府“1+1+9”工作部署，加快建設宜居宜業(yè)宜游的活力古城、濱海新城，努力打造沿海經(jīng)濟帶上的產業(yè)強市，以奮斗作筆，把砥礪奮進、富民興城的時代故事書寫在這片大地上。

　　奮斗歲月

　　引領經(jīng)濟航船劈波斬浪 這是高質量發(fā)展的十年

　　十年前，人們對揭陽產業(yè)的認知，大多停留在“小”字上：小家電、小規(guī)模，支柱產業(yè)不明顯、項目帶動能力不足，一度制約著加快發(fā)展的腳步。

　　非凡十年，滄海桑田刻印在揭陽人干事創(chuàng)業(yè)的“趕考”路上。一個個龍頭引擎項目加快建成投產，一家家“專精特新”“單項冠軍”“小巨人”企業(yè)高效運轉，一大批強鏈補鏈的新興項目相繼簽約、落戶、投產。

　　察勢者智，馭勢者贏。緊扣省委賦予的發(fā)展定位，揭陽努力打造“沿海經(jīng)濟帶上的產業(yè)強市”，在高質量發(fā)展中實現(xiàn)“格局之變”——

　　2022年9月，揭陽大南海石化工業(yè)區(qū)捷報頻傳：廣東石化煉化一體化項目189個主項單元全部建成中交，全面進入開工投產準備階段，一線建設者們爭分奪秒攻堅克難，朝著2022年建成投產的目標發(fā)起最后沖刺，一座世界級綠色石化產業(yè)“城堡”勝利在望；

　　同年8月，歷時4個月、起重量2000噸級的龍門吊在揭陽市惠來縣臨港產業(yè)園成功豎起，為亞洲最高、吊重最大，一舉成為揭陽打造海上風電裝備全產業(yè)鏈基地的“重量級選手”……

　　經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中求進。穩(wěn)的底氣何在？進的信心何來？重大項目，是擴內需穩(wěn)增長的“壓艙石”。

　　2022年上半年，揭陽實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值216.57億元，工業(yè)投資209.89億元，增長28.2%；54個省重點建設項目投資完成率排名全省第2。世界級綠色石化基地、海上風電全產業(yè)鏈加速落地，為工業(yè)經(jīng)濟注入強大動能，成為助推揭陽經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎。

　　在做強優(yōu)勢產業(yè)的同時，揭陽從未停止創(chuàng)新的步伐。作為打造產業(yè)強市的另一主陣地，揭陽高新區(qū)于2021年被科技部列入高新區(qū)以升促建調研名單，目前正全力加快創(chuàng)建國家級高新區(qū)。

　　歷經(jīng)十年創(chuàng)新求索，揭陽高新區(qū)構建起以智能裝備制造、新材料和現(xiàn)代服務業(yè)為特色的“2+1”現(xiàn)代產業(yè)體系，共有規(guī)上工業(yè)企業(yè)309家、高新技術企業(yè)72家、國家級及省級企業(yè)技術中心12個，擁有有效專利數(shù)4899件；涌現(xiàn)了海興、蒙泰、華能達等一批高度聚焦產業(yè)細分領域的“單打冠軍”和“隱形小巨人”，助力揭陽打造創(chuàng)新產業(yè)集聚高地。

　　和著奮進的節(jié)拍，踏著時代的步伐，在這片新發(fā)展理念落地生根的沃土上，揭陽大力營造優(yōu)良營商環(huán)境。

　　城市要流動，才能充滿繁榮發(fā)展的活力。這十年，揭陽海陸空全方位發(fā)展，綜合立體交通網(wǎng)加速成型，實現(xiàn)從“走得了”到“走得好”的轉變：十年來，全市交通基礎設施投資近500億元，揭陽潮汕國際機場從4D提升為4E級、揭陽港吞吐量增長79%；高速路網(wǎng)“四橫三縱”，總里程390公里、密度居粵東第一，實現(xiàn)“縣縣通高速”和市域范圍“1小時通達”。

　　筑路架橋，周行八方。交通事業(yè)的發(fā)展托舉起流動的揭陽，“人享其行、物暢其流”，揭陽大地展現(xiàn)出一派蓬勃生機。

　　十年來，揭陽擺脫思想觀念的束縛、破除利益固化的藩籬，讓“放管服”改革的動力更加澎湃：2022年上半年，60億元留抵退稅款精準落袋、提振企業(yè)前進信心；聚焦“三個最”全面優(yōu)化政務服務環(huán)境、政務服務“好評率”全省第三；社會誠信體系建設扎實推進，城市信用排名大幅上升……在更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展之路上，推動經(jīng)濟實力躍上新臺階。

　　新的歷史起點上，揭陽繼續(xù)以大格局應對大變局，引領經(jīng)濟航船劈波斬浪，開拓新的遼闊海天。

　　擘畫百姓民生幸福畫卷 這是高品質生活的十年

　　高質量發(fā)展，最終歸途是為群眾創(chuàng)造高品質生活。黨的十八大以來，揭陽落實以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)涵養(yǎng)念茲在茲的為民情懷，帶著感情、帶著溫度，努力書寫百姓“幸福賬單”。

　　仲夏時節(jié)，在惠來縣鄉(xiāng)村振興消費助農館里，綠豆餅、茶葉等農特產品琳瑯滿目，前來選購的游客絡繹不絕；金秋時節(jié)，漫步在揭東區(qū)月城鎮(zhèn)赤岸村里，一灣碧水繞村流，兩岸花草正繁茂，栩栩如生的墻體彩繪訴說著宜居新農村故事。

　　鄉(xiāng)村興，民風淳，圩鎮(zhèn)美。

　　寫好“鄉(xiāng)村振興”大文章，揭陽以產業(yè)發(fā)展帶動鄉(xiāng)村振興，在全省率先試點農業(yè)產業(yè)鏈“鏈長制”，大力培育10條市級和10條縣級農業(yè)產業(yè)鏈，發(fā)展農村電商新業(yè)態(tài)；扎實推進“千村示范、萬村整治”工程，實現(xiàn)干凈整潔村全覆蓋；因地制宜打造民宿餐飲、旅游觀光等服務品牌，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。

　　放眼望去，一幅村美民樂的新圖景在揭陽廣袤大地上慢慢繪就。

　　倉廩實而知禮節(jié)。一次次生動精彩的文明實踐活動，帶給百姓俯仰可拾的“微幸?！?；一支支“紅馬甲”志愿者團隊，以點單派單式服務為百姓排憂解難；一個個新時代文明實踐陣地，奏響新時代文明實踐的和諧音符……

　　春風化雨、潤物無聲，近年來揭陽把推進新時代文明實踐中心建設同高質量發(fā)展結合起來：5個新時代文明實踐中心、166個新時代文明實踐所、1598個新時代文明實踐站、257個新時代文明實踐點基本實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋——這是屬于揭陽新時代文明實踐的“數(shù)字檔案”，一連串數(shù)字鋪開了揭陽的“文明實踐版圖”，也將一股股文明新風吹進了百姓心田。

　　2021年，全市地區(qū)生產總值達到2265億元，比2012年接近翻一番，10年年均增長6.9%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入23780元，實現(xiàn)與GDP同步增長；全市基本醫(yī)療參保率達到98%、社會保障體系逐步完善；醫(yī)療衛(wèi)生機構3196家、比10年前增加36.8%；廣工揭陽校區(qū)建成辦學，實現(xiàn)揭陽本科教育零的突破……十年壯闊歷程，每個人身邊的變化最真切、最動人，也最能勾勒出新時代揭陽的奮進圖譜。

　　波瀾壯闊欣回首，敢為人先續(xù)征途——

　　憑著開拓創(chuàng)新的闖勁、真抓實干的拼勁、滴水穿石的韌勁，揭陽，凝聚起繁榮進步的澎湃力量。

　　賡續(xù)奮斗

　　護航高質量發(fā)展 未來揭陽這樣干

　　“要讓辦事群眾實時評價服務、避免審批超期等問題”“建議推進社會信用體系建設，解決中小企業(yè)融資難問題”……8月2日，在揭陽首場揭商·市長座談會上，“優(yōu)化政務服務”“社會信用建設”等內容成為揭商代表們討論的熱詞，這是揭陽為賦能經(jīng)濟高質量發(fā)展，召開的一次政企同心、群策群力的重要會議。

　　揭陽是民營經(jīng)濟大市，民營企業(yè)在全市企業(yè)占比達98%、GDP貢獻超78%，打造了一張張響亮的“揭商名片”。

　　對于廣大民營企業(yè)來說，好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。因此，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產力、提升競爭力。今年以來，揭陽提出以“三個最”理念提升政務服務、優(yōu)化營商環(huán)境——聚焦群眾和企業(yè)最關心的高頻事項，通過群眾和企業(yè)最認可的溝通方式，采取最快捷的辦理方式，全面優(yōu)化政務服務環(huán)境，護航揭陽經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

　　如何衡量政務服務水平高低？企業(yè)辦事的便捷度是一項重要指標。2022年，揭陽全市實有各類市場主體32.88萬戶，哪怕只讓每位辦事人員節(jié)省1分鐘、少交一份證明材料、少跑一次腿，乘以32.8萬都是巨大的進步。

　　因此，今年來揭陽深化“放管服”改革，出臺一系列新舉措讓市場主體辦事更方便、更快捷、更舒心：不出鎮(zhèn)（街道）就能辦好個體工商戶登記、變更手續(xù)；商事主體住所登記的各類證明事項被“一枚印章”所取代，大大簡化了審批環(huán)節(jié)；在“政銀通”智能服務一體機上自助操作“秒辦”營業(yè)執(zhí)照……調查顯示，揭陽政務服務“好評率”上升到9.9分、位列全省第三。

　　改革成效如何，企業(yè)最有發(fā)言權。中石油昆侖燃氣有限公司液化氣揭陽分公司申請辦理危險化學品經(jīng)營許可證，相關部門一次性告知所需材料，工作人員還利用休息日上門指導服務并現(xiàn)場核查，實現(xiàn)辦理時間比法定期限縮短了26天。優(yōu)質高效的服務讓企業(yè)負責人深受感動。

　　心中有群眾，腳下有方向。護航揭陽高質量發(fā)展，政府自當盡全力優(yōu)化政務服務環(huán)境；與此同時，“君子愛財，取之有道”，企業(yè)亦須守信踐諾、誠信經(jīng)營?！靶艅t立，不信則廢”，抓住誠信體系建設，便抓住了優(yōu)化營商環(huán)境的本質要求。

　　8月2日，《揭陽市加強社會誠信體系建設三年行動計劃（2022—2024年）》出爐；緊接著，細化分解的《三年行動計劃2022年任務清單》從宣傳教育、專項整治、強化管理、建立機制4個方面強化49項任務，并壓實到各地各部門；8月30日，揭陽召開“守信踐諾 誠信揭陽”社會信用體系建設工作會議；9月，第一批試點單位陸續(xù)開出“守信激勵、失信懲戒和信用修復”措施清單……

　　一系列凌厲的組合拳表明，揭陽抓社會信用體系建設動了真格，特別是在市場經(jīng)濟領域，社會信用體系這張網(wǎng)將織得更密，為守信者撐腰、讓失信者失勢、給改過者自新機會，打造“誠信一路綠燈，失信寸步難行”的社會環(huán)境……

　　當下的揭陽，正加快打造宜居宜業(yè)宜游的活力古城、濱海新城、產業(yè)強市，無論哪個目標，只有竭盡全力優(yōu)化營商環(huán)境、打造守信踐諾的誠信揭陽，才能在高質量發(fā)展路上行穩(wěn)致遠。

　　一線案例

　　“石化航母”準備出海

　　千億產業(yè)指日可待

　　旭日緩緩從海面升起，金色晨光照亮岸上一座座銀色煉塔，在揭陽大南海工業(yè)區(qū)，廣東石化煉化一體化項目如同一顆明珠、光芒萬丈。2022年，這座世界級煉化基地即將迎來建成投產，數(shù)萬名建設者正日夜兼程、全力沖刺，承載著夢想的“石化航母”整裝待發(fā)，揚帆出海！

　　作為省“一核一帶一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略中“沿海經(jīng)濟帶”的重要部署，廣東石化煉化一體化項目萬眾矚目，項目投產后預計收入達820億元/年，將輻射帶動五金機械、化工塑料和物流運輸?shù)葌鹘y(tǒng)產業(yè)快速發(fā)展，助力揭陽大南海石化工業(yè)區(qū)撬動石化超級產業(yè)集群，推動揭陽市全域融入粵港澳大灣區(qū)、打造廣東沿海經(jīng)濟帶上的產業(yè)強市。

　　重大機遇千載難逢，然而面臨的挑戰(zhàn)和困難也前所未有。地處粵東沿海，南方的高溫酷暑、暴雨臺風無時無刻不考驗著建設者；2022年3月11日，在項目建設發(fā)起沖鋒的關鍵時刻，再次突如其來的新冠肺炎疫情又讓這座鋼化之城無奈按下暫停鍵。

　　退縮從不是選項，前進才是唯一方向。3月25日，隨著施工現(xiàn)場一聲重錘巨響，揭陽大南海石化工業(yè)區(qū)打響了全面復工復產的第一槍。當天，超2萬人回到崗位，主裝置、儲運罐區(qū)等138項工程重新啟動，南海之濱的龍頭工業(yè)區(qū)加速回歸強勁發(fā)展正軌——

　　4月24日，火炬系統(tǒng)點火成功，正式投用；5月20日，50萬噸/年聚丙烯裝置、污水處理廠中交；6月30日乙烯裝置完成中交；7月18日，全項目最后的千噸級大件設備完成吊裝，標志著影響廣東石化煉化一體化項目管廊封閉施工的208臺大件設備全部到貨；7月30日，全球單套生產能力最大的芳烴聯(lián)合裝置中交……

　　截至9月底，涉及項目投產的189個主項單元已全部建成中交，全面進入開工投產準備階段。

　　眾志成城揚風帆,勠力同心啟遠航。從“企業(yè)能為地方帶來什么”轉變?yōu)椤暗胤侥軒推髽I(yè)做什么”，黨建引領在項目攻堅的每個關鍵節(jié)點中都發(fā)揮著作用、成為實實在在的生產力。為加快項目建設，在揭陽市委部署下，工業(yè)區(qū)黨工委落實區(qū)領導班子聯(lián)系支部、組工干部聯(lián)系企業(yè)、支部聯(lián)系項目“三聯(lián)系”制度，全程協(xié)調解決了征地搬遷、用地爭議、特種設備檢驗、工人居住等問題。“在海域使用權的爭議問題上，多虧了黨組織積極協(xié)調推進，才讓我們能夠順利施工?！笔┕し截撠熑烁锌?。

　　同時，各級黨組織還組建58支黨員突擊隊，使黨建工作“軟實力”轉化為加速項目建設的“硬支撐”：芳烴抽余液塔黨員突擊隊僅用29天就高效完成重達4000余噸、亞洲最大的芳烴抽余液塔“穿衣戴帽”，搶回整整26天工期；急冷油塔、急冷水塔黨員突擊隊僅用28天完成了120萬噸/年乙烯裝置雙塔的“穿衣戴帽”；高密度聚乙烯污水池澆筑施工黨員突擊隊實現(xiàn)16小時完成1586立方米混凝土澆筑……

　　如今，從巍峨挺拔的原油罐區(qū)到浪潮澎湃的產品碼頭，廣大黨員帶頭埋頭苦干、攻堅克難，建設工人爭分奪秒、搶抓時間節(jié)點。

　　風起潮涌，一座燈光璀璨的煉化之城已屹立在南海之濱，一座世界級煉化基地正綻放出奪目光芒。

　　數(shù)讀

　　●2021年全市GDP達到2265億元，比2012年接近翻一番，10年年均增長6.9%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長110.6%，10年年均增長7.7%

　　●布局綠色石化和新能源兩大千億級臨海產業(yè)集群，中石油煉化一體化項目全面進入開工投產準備階段、海上風電項目于2022年底將并網(wǎng)超90萬千瓦，一批重大產業(yè)項目相繼落戶

　　●揭陽潮汕國際機場躍升為4E級，廈深高鐵、梅汕高鐵相繼開通；“四縱三橫”高速路網(wǎng)形成，高速公路總里程390公里，路網(wǎng)密度居粵東首位；揭陽港吞吐量增長79%

　　●大氣質量六項指標連續(xù)五年全面達到國家二級標準；國、省考斷面主要污染物持續(xù)下降，水質指數(shù)改善幅度持續(xù)排全省前茅，練江從“污染典型”變?yōu)椤爸挝鄣浞丁?/p>

　　●廣東工業(yè)大學揭陽校區(qū)建成辦學；成功創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、全國文明城市提名城市、廣東省文明城市；醫(yī)療衛(wèi)生機構達到3196家，較2011年增加36.8%；全市基本醫(yī)療參保率達到98%，社會保障體系逐步完善