東府〔2022〕25 號

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省進一步支持中小企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展若干政策措施的通知》（粵府辦〔2022〕6號）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干措施的通知》（粵辦函〔2022〕40號）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長行動方案的通知》（粵辦函〔2022〕41號）文件精神，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，加大力度促進市場主體和困難行業(yè)紓困發(fā)展，特制定以下工作措施。

　　一、落實減稅降費措施

　?。ㄒ唬┤媛鋵嵕彾愅硕悳p稅政策。延續(xù)實施制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳部分稅費政策，2021年第四季度部分稅費緩繳期限在原來3個月的基礎(chǔ)上繼續(xù)延長6個月；延緩繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費，緩繳期限為6個月。進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度，2022年4月起一次性退回符合條件的小微企業(yè)及制造業(yè)等六大行業(yè)存量增值稅期末留抵稅額，按月退回增量留抵稅額。降低小微企業(yè)稅負，對增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入免征增值稅；對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，和不超過100萬元的部分，分別減按25%和12.5%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。擴大“六稅兩費”減征范圍，按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，適用主體由增值稅小規(guī)模納稅人擴展至小型微利企業(yè)、個體工商戶。對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人，依法合理給予減免。（責(zé)任單位：市財政局、市稅務(wù)局）

　　（二）減輕經(jīng)營主體租金負擔(dān)。對2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的鎮(zhèn)街（園區(qū)），其轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和個體工商戶承租市直行政事業(yè)單位和市屬國企物業(yè)的，予以減免6個月租金，其他鎮(zhèn)街（園區(qū)）予以減免3個月租金；各鎮(zhèn)街（園區(qū)）所屬物業(yè)對承租的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金，其中發(fā)生疫情的鎮(zhèn)街（園區(qū)）予以減免6個月租金，其他鎮(zhèn)街（園區(qū)）予以減免3個月租金；已繳交租金的可順延減免。因減免租金影響市屬國企業(yè)績的，在考核中根據(jù)實際情況予以認可。倡導(dǎo)村（社區(qū)）集體物業(yè)對承租的企業(yè)和個體工商戶適當(dāng)減免租金，或允許在疫情防控解除后3個月內(nèi)補繳并免收滯納金。對減免租金的房屋業(yè)主，按減免租金月數(shù)給予房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。（責(zé)任單位：市機關(guān)事務(wù)管理局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國資委、市稅務(wù)局，各鎮(zhèn)街、園區(qū)）

　　（三）降低經(jīng)營主體要素成本。2022年3月16日至6月16日，對發(fā)生疫情的鎮(zhèn)街（園區(qū)）轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和個體工商戶用水價格下調(diào)30%，對未發(fā)生疫情的鎮(zhèn)街（園區(qū)）轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和個體工商戶用水價格下調(diào)10%。落實國家電價改革政策，做好市場化交易及代理購電結(jié)算工作，引導(dǎo)企業(yè)充分用好峰谷電價等政策紅利，降低用電成本。2022年3月至6月，對受疫情影響確有困難需緩繳用電、用水、用氣費用的企業(yè)和個體工商戶，可向相關(guān)單位提出申請，允許在疫情防控解除后3個月內(nèi)補繳并免收滯納金。加強建設(shè)工程主材價格監(jiān)測，降低主材價格波動對企業(yè)的影響。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市城市管理綜合執(zhí)法局、東莞供電局、市水務(wù)集團）

　?。ㄋ模┘訌娮》抗e金服務(wù)保障。對受疫情影響繳存住房公積金確有困難的單位，可按規(guī)定向市住房公積金管理中心申請降低住房公積金繳存比例最低為1%，或申請緩繳住房公積金，期限均為12個月；緩繳期內(nèi)完成補繳的，視同正常繳存。（責(zé)任單位：市住房公積金管理中心）

　?。ㄎ澹┭a貼企業(yè)防疫支出。對餐飲企業(yè)、零售企業(yè)員工定期核酸檢測給予不低于50%比例的補貼支持。對位于封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)的企業(yè)，由企業(yè)提出需求，報衛(wèi)健部門核準后免費發(fā)放新冠病毒抗原檢測試劑，并指導(dǎo)企業(yè)正確使用。（責(zé)任單位：市財政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局，各鎮(zhèn)街、園區(qū)）

　　二、金融扶持措施

　?。┘哟蠼鹑跈C構(gòu)貸款投放力度。積極運用再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具、碳減排支持工具等貨幣政策工具，促進信貸資金更多流向中小微企業(yè)、綠色低碳發(fā)展等領(lǐng)域。對工信、商務(wù)部門推薦的應(yīng)急保供、重點培育、便民生活圈建設(shè)等名單企業(yè)，鼓勵銀行機構(gòu)加大信貸支持。充分發(fā)揮貸款市場報價利率（LPR）改革效能，引導(dǎo)企業(yè)貸款利率下行，督促銀行機構(gòu)指導(dǎo)降低銀行賬戶服務(wù)收費、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費、銀行卡刷卡手續(xù)費，推動企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。鼓勵銀行機構(gòu)對受疫情影響較大、暫時出現(xiàn)還款困難的企業(yè)，在合法合規(guī)的前提下采取分期還款、展期、督促銀行機構(gòu)做好延期政策的接續(xù)、無還本續(xù)貸等措施，不盲目抽貸、斷貸、壓貸、緩貸。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市金融工作局、人民銀行東莞市中心支行、東莞銀保監(jiān)分局）

　?。ㄆ撸┩貙捚髽I(yè)融資渠道。對開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的企業(yè)或組織，按其實際支付知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款利息不超過50%給予貼息，每家企業(yè)每年貼息額度最高不超過50萬元。對通過政府性融資擔(dān)保獲得銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的企業(yè)，按其擔(dān)保費50%給予資助，每家企業(yè)每年資助額度最高不超過30萬元。對獲得銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)生的評估費，按50%給予資助，同一項知識產(chǎn)權(quán)評估費資助最高不超過30萬元。（責(zé)任單位：市科技局、市市場監(jiān)管局、市金融工作局、東莞科技創(chuàng)新金融集團）

　?。ò耍┘哟笕谫Y擔(dān)保支持力度。鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)加大對符合條件企業(yè)的融資增信支持力度，依法依約及時履行代償責(zé)任。支持政府性融資擔(dān)保機構(gòu)開展批量化融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，對應(yīng)融資擔(dān)保費率不高于1%。鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)降低反擔(dān)保要求、創(chuàng)新反擔(dān)保方式，推動小微企業(yè)獲得更多融資支持。（責(zé)任單位：市財政局、市金融工作局、東莞科技創(chuàng)新金融集團）

　?。ň牛┘哟笕谫Y風(fēng)險補償力度。安排風(fēng)險補償資金，提高中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償比例，2022年將合作銀行機構(gòu)的補償比例從2%提高到4%，推動銀行機構(gòu)“敢貸”“愿貸”；白名單企業(yè)貸款發(fā)生不良后，納入風(fēng)險補償?shù)馁J款額度上限，市級倍增試點企業(yè)為3000萬元，其他白名單企業(yè)為1500萬元；對在2022年3月至6月符合條件的貸款展期的視同新發(fā)放貸款，納入風(fēng)險補償范圍。引導(dǎo)科技信貸合作銀行加大信貸發(fā)放力度，對該銀行不超過當(dāng)年度信貸本金總額10%的風(fēng)險損失，由風(fēng)險補償資金給予100%補償。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市金融工作局）

　　三、穩(wěn)崗就業(yè)扶持措施

　　（十）實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。2021年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%），且生產(chǎn)經(jīng)營活動符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策等條件的市場主體可以享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還（參保職工不超過30人的企業(yè)裁員率可放寬至20%）。其中，大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。（責(zé)任單位：市財政局、市人力資源社會保障局）

　?。ㄊ唬p免和緩繳社會保險費。延續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，其中失業(yè)保險基準費率延續(xù)按1%實施，繼續(xù)實施浮動費率政策；工傷保險在執(zhí)行行業(yè)基準費率和浮動費率政策的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一階段性下調(diào)單位繳費費率20%。全市中高風(fēng)險地區(qū)及封閉封控地區(qū)內(nèi)的用人單位未能按時辦理養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險（含生育保險）參保繳費業(yè)務(wù)的，經(jīng)申請后，可以在調(diào)整為非中高風(fēng)險地區(qū)或解除封控管控的次月起3個月內(nèi)依規(guī)申請緩繳，免收滯納金，不影響個人社保權(quán)益。對全市餐飲、零售、旅游企業(yè)申請階段性緩繳失業(yè)保險費和工傷保險費的，可按規(guī)定予以緩繳，期限不超過1年，免收滯納金，不影響個人社保權(quán)益。2022年4月至12月，階段性降低住院補充醫(yī)療保險繳費費率至0.5%。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局）

　?。ㄊ┘訌娋蜆I(yè)用工服務(wù)對接。在市人力資源和社會保障局官網(wǎng)、“東莞就業(yè)人才服務(wù)”公眾號等實時發(fā)布用工需求信息，加強與省內(nèi)外低風(fēng)險地區(qū)勞務(wù)協(xié)作，加大用工保障和公共服務(wù)供給。針對登記失業(yè)人員、離職人員等開展“就莞用”精準幫扶，延長各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申領(lǐng)時限。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）

　　四、工業(yè)制造紓困扶持措施

　?。ㄊ┍Ｕ掀髽I(yè)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。全力幫扶企業(yè)開工達產(chǎn)、滿工滿產(chǎn)，非封控區(qū)內(nèi)未發(fā)生疫情的企業(yè)，確需停工、停產(chǎn)、停運的，由鎮(zhèn)街（園區(qū)）報市新冠肺炎防控指揮辦批準。全面落實分區(qū)分類分級差異化防控策略，對涉疫地區(qū)的重點企業(yè)供應(yīng)鏈按照輕重緩急、由主到次的原則，實施“一鏈一策”，確保符合防疫要求，確保防疫安全的重點企業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定。主動幫助全市受疫情影響無法如期履行國際貿(mào)易合同的企業(yè)，通過網(wǎng)上認證平臺向市貿(mào)促會申請“不可抗力事實性證明”。加大企業(yè)出口信用保險扶持力度，按不超過企業(yè)2022年實繳保險費的50%給予支持，每家企業(yè)累計不超過100萬元。粵港陸路口岸入境跨境貨運車輛配額優(yōu)先向重點企業(yè)及其供應(yīng)鏈企業(yè)傾斜。（責(zé)任單位：市新冠肺炎防控指揮辦、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市金融工作局、市貿(mào)促會、東莞銀保監(jiān)分局、市保險行業(yè)協(xié)會、中國出口信用保險公司東莞辦事處，各鎮(zhèn)街、園區(qū)）

　?。ㄊ模┲С铸堫^骨干企業(yè)提升保供穩(wěn)產(chǎn)能力。充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，在用地、用能、排放、審批等方面給予重點支持，同步保障其產(chǎn)業(yè)鏈上的重點配套企業(yè)生產(chǎn)物資供應(yīng)，支持龍頭骨干企業(yè)加大上半年排產(chǎn)力度，提高產(chǎn)能利用效率。暢通產(chǎn)業(yè)鏈合作機制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)支持中小企業(yè)實現(xiàn)應(yīng)收賬款融資，對通過東莞市轄內(nèi)銀行機構(gòu)（含分支機構(gòu)）的應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺在線確認、幫助企業(yè)實現(xiàn)應(yīng)收賬款融資的，按應(yīng)收賬款年化融資金額給予不超過該金額1%的獎勵，每家企業(yè)每年最高獎勵60萬元。鼓勵銀行機構(gòu)為重點供應(yīng)鏈上下游中小微企業(yè)開發(fā)應(yīng)收賬款、訂單、倉單、預(yù)付款等融資產(chǎn)品，對龍頭骨干企業(yè)為上下游中小微企業(yè)提供額度或者增信支持（包括但不限于提供擔(dān)保、應(yīng)銀行機構(gòu)要求提供有關(guān)確權(quán)函件等）的，對龍頭骨干企業(yè)給予上下游企業(yè)年化融資額1%的獎勵，每家企業(yè)每年最高獎勵100萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市商務(wù)局、市金融工作局、人民銀行東莞市中心支行）

　?。ㄊ澹┤χС制髽I(yè)增資擴產(chǎn)。建立增資擴產(chǎn)直通車服務(wù)機制，為企業(yè)提供領(lǐng)導(dǎo)掛點、聯(lián)合會診、金融賦能、審批代辦等服務(wù)。經(jīng)遴選納入的增資擴產(chǎn)重點項目，屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)）原則上限期6個月內(nèi)完成選址簽約；逾期未完成的，經(jīng)綜合研判后推動在全市范圍內(nèi)選址流轉(zhuǎn)。增資擴產(chǎn)項目的準入標(biāo)準可按各鎮(zhèn)街（園區(qū)）招引新項目的財政貢獻基準線80%執(zhí)行，符合條件的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目、出口導(dǎo)向型項目可按60%執(zhí)行。強化用地保障，優(yōu)先推薦增資擴產(chǎn)重點項目納入省市重大項目管理，用地指標(biāo)應(yīng)保盡保。支持企業(yè)原地增資、零地增容，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。增資擴產(chǎn)企業(yè)通過市場化方式購置廠房的，按每平方米60元給予購置費補貼，單個企業(yè)累計不超過360萬元。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市自然資源局、市商務(wù)局、市金融工作局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市投資促進局，各鎮(zhèn)街、園區(qū)）

　?。ㄊ┕膭罟I(yè)企業(yè)加大技術(shù)改造。支持企業(yè)項目積極申報納入省級技術(shù)改造專項資金項目庫；對符合省入庫條件但未入庫的項目，由市級技術(shù)改造資金給予資助，單個項目資助標(biāo)準不高于核定設(shè)備購置金額的20%，具體獎補比例與省當(dāng)年獎補比例保持一致，單個項目資助金額最高5000萬元。對參與制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的工業(yè)企業(yè)，按照《東莞市人民政府關(guān)于推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》（東府〔2022〕1號）的相關(guān)規(guī)定給予支持。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各鎮(zhèn)街、園區(qū)）

　　五、商貿(mào)業(yè)紓困扶持措施

　?。ㄊ撸╅_展“樂購東莞”提振消費需求。市鎮(zhèn)按1:1比例安排2億元財政資金，由市商務(wù)局統(tǒng)籌開展“樂購東莞”活動。重點通過發(fā)放消費券等形式，開展假期促消費活動，“網(wǎng)上生活節(jié)”，美食、家居、5G、童趣親子以及文旅等專題活動。鼓勵各大商圈、綜合體、商家自行開展各類促消費活動。支持批零住餐行業(yè)重點企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，對銷售額（營業(yè)額）同比2021年的增量部分，給予資金獎勵。對2022年首次納入限額以上統(tǒng)計名錄的批零住餐企業(yè)、個體工商戶給予資金補貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局，各鎮(zhèn)街、園區(qū)）

　?。ㄊ耍┩苿硬惋嬓袠I(yè)加快復(fù)蘇。引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費標(biāo)準，對發(fā)生過疫情的鎮(zhèn)街（園區(qū)）內(nèi)的困難餐飲企業(yè)及個體工商戶，給予階段性服務(wù)費等優(yōu)惠，降低餐飲企業(yè)經(jīng)營成本。鼓勵誠信良好的餐飲企業(yè)參與老年人配餐助餐服務(wù)，并按“保本微利”的原則給予適當(dāng)支持。鼓勵餐飲企業(yè)加快線上線下融合，在線下單、無接觸配送，拓展“預(yù)制菜”等新經(jīng)營模式，克服當(dāng)前疫情造成的經(jīng)營困難，推動餐飲行業(yè)加快復(fù)蘇。支持餐飲業(yè)重點企業(yè)穩(wěn)定增長，對2022年營業(yè)額3000萬元及以上且實現(xiàn)同比正增長的限上餐飲企業(yè)，按規(guī)定分類給予資金獎勵。對單個門店營業(yè)面積1500平方米以上，2022年營業(yè)額3000萬元及以上且實現(xiàn)同比正增長的限上傳統(tǒng)餐飲企業(yè)，給予不超過50萬元獎勵。（責(zé)任單位：市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局，各鎮(zhèn)街、園區(qū)）

　?。ㄊ牛┲С治穆闷髽I(yè)逐步恢復(fù)經(jīng)營。繼續(xù)實施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，在對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例基礎(chǔ)上，進一步提高暫退比例。按照省文化和旅游廳的部署要求，開展以保險替代現(xiàn)金或銀行保函交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點工作。鼓勵各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位及社會團體委托旅行社開展黨建、公務(wù)、工會、會展等活動，適當(dāng)提高預(yù)付款比例。允許向旅行社開放代理服務(wù)發(fā)票事項或由旅行社開具綜合發(fā)票，并提供與合同內(nèi)容一致的費用清單作為費用報銷依據(jù)。協(xié)調(diào)免除互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所（網(wǎng)吧）在疫情防控停業(yè)期間的技術(shù)系統(tǒng)服務(wù)費用。（責(zé)任單位：市公安局、市財政局、市人力資源社會保障局、市文化廣電旅游體育局、市稅務(wù)局、東莞銀保監(jiān)分局）

　　六、交通運輸及物流業(yè)紓困扶持措施

　?。ǘ┲С止疯F路運輸業(yè)發(fā)展。2022年免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務(wù)增值稅，暫停地方鐵路運輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年。鼓勵保險公司延長出租汽車（含網(wǎng)約車）保單保障期限。對巡游出租車燃油補貼取消6萬公里起步條件，以實際營運時間計算。對落實駕駛員租金減免的巡游出租車企業(yè)給予經(jīng)營權(quán)獎勵，每減免一個月租金相關(guān)車輛經(jīng)營權(quán)延期3個月。2022年4月至6月，市鎮(zhèn)對在一線陸路口岸進行集中接駁的使用陸路跨境運輸車輛的進出口收發(fā)貨人每車次補貼500元，每家企業(yè)最高補貼50萬元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市軌道交通局、市稅務(wù)局、東莞銀保監(jiān)分局）

　?。ǘ唬┲С珠_拓水路運輸方式。加大力度在東莞港開展跨境電商、市場采購等新業(yè)態(tài)進出口業(yè)務(wù)。市鎮(zhèn)安排5000萬元財政資金，對東莞企業(yè)使用跨境運輸“陸路改水運”方式的貨物，給予進出口收發(fā)貨人或訂艙人每噸貨物50元補貼。（責(zé)任單位：市財政局、市商務(wù)局、東莞海關(guān)）

　　七、支持重大項目加快建設(shè)

　　（二十二）加強重大項目全流程服務(wù)。建立重大項目全鏈條跟蹤服務(wù)保障機制，銜接好項目招引與項目落地，協(xié)同做好供地、審批、建設(shè)、驗收等環(huán)節(jié)的服務(wù)指導(dǎo)，推動重大產(chǎn)業(yè)項目在取得用地指標(biāo)1年內(nèi)動工建設(shè)。建立市領(lǐng)導(dǎo)掛帥調(diào)度督導(dǎo)重大項目機制，加強全市10億元以上重大項目調(diào)度，推動項目盡快形成實物工作量。開通市重大項目事項報批“優(yōu)先辦理通道”，市相關(guān)部門在方案審查、質(zhì)量監(jiān)督等重要環(huán)節(jié)提前介入，指導(dǎo)項目建設(shè)單位加快開工建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市投資促進局）

　?。ǘ┘訌娭卮箜椖恳乇Ｕ?。對計劃年內(nèi)開工建設(shè)的重大項目，優(yōu)先保障項目用地用林指標(biāo)需求，支持重大項目“帶設(shè)計方案出讓”，實現(xiàn)“拿地即開工”。重大產(chǎn)業(yè)項目所需排污總量指標(biāo)在市級總量儲備庫中予以保障。實施項目能耗統(tǒng)籌，推動能源要素向單位能耗低、產(chǎn)出效益高的重大產(chǎn)業(yè)項目傾斜。開通市重大項目融資快速通道，支持符合條件的項目優(yōu)先獲得信貸資金支持。加快2022年市政府投資建設(shè)項目資金支付進度。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市金融工作局、市林業(yè)局）

　　八、組織實施

　?。ǘ模┤?yōu)化企業(yè)服務(wù)。依托“企莞家”平臺、12345熱線企業(yè)服務(wù)專席，實現(xiàn)紓困解難措施查詢24小時全天候人工服務(wù)。市各部門要各司其職，加強配合，迅速出臺貫徹落實本措施的細化指引，及時協(xié)調(diào)解決政策落實中的難點堵點問題。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，制定出臺配套落實方案，明確責(zé)任、明確分工，確保政策落實到位。（責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街、園區(qū)）

　　（二十五）建立精準防控機制。做好口岸、交通樞紐、冷鏈運輸?shù)戎攸c行業(yè)“應(yīng)檢盡檢”重點人群的核酸檢測工作，對于快遞外賣、餐飲等面向公眾的特定服務(wù)場所和“暴露性”服務(wù)行業(yè)的一線工作人員，開展核酸檢測抽樣。對服務(wù)業(yè)從業(yè)人員等重點人群開展新冠病毒疫苗接種，確保目標(biāo)人群“應(yīng)接盡接”。提升精準識別能力，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）一旦發(fā)生疫情，科學(xué)精準、快速果斷處置，用最小的代價實現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。（責(zé)任單位：市新冠肺炎防控指揮辦，市疫情防控指揮部各工作組、專班，各成員單位，各鎮(zhèn)街、園區(qū)）

　?。ǘ┞鋵嵠髽I(yè)安全生產(chǎn)措施。深入推進危險化學(xué)品、消防、道路運輸、交通運輸（郵政和城市軌道交通）、水上交通和漁業(yè)船舶、建筑施工、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)、危險廢物等八大重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項治理，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。指導(dǎo)企業(yè)緊盯安全培訓(xùn)、隱患排查整治、危險作業(yè)安全管理、危險化學(xué)品使用管理、應(yīng)急準備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從嚴從實從細做好開工達產(chǎn)各項安全防范措施，嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市安委會各有關(guān)成員單位，各鎮(zhèn)街、園區(qū)）

　?。ǘ撸┘訌娬哐芯績洹?/strong>市鎮(zhèn)兩級經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度指揮部要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強對經(jīng)濟運行的跟蹤監(jiān)測，強化對市場主體面臨困難和問題的研究，做好疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展形勢研判和政策儲備，根據(jù)形勢變化動態(tài)調(diào)整扶企助企政策措施，并適時出臺專項扶持政策，促進全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市經(jīng)指辦，各鎮(zhèn)街、園區(qū)）

　　全面貫徹落實國家和省出臺的各項支持政策。同類政策標(biāo)準不一致的，按照從高不重復(fù)原則最大力度支持企業(yè)發(fā)展。本措施自發(fā)布之日起實施，除有明確期限規(guī)定外，有效期截至2022年12月31日。政策實施期間，如國家和省出臺新的規(guī)定，按國家和省規(guī)定執(zhí)行。

東莞市人民政府

2022年3月31日