各直接監(jiān)管企業(yè):
為落實國家發(fā)展改革委等部委《關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》(發(fā)改財金〔2022〕271號)精神,根據(jù)廣東省《廣東省促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干措施》(粵辦函〔2022〕40號)和廣州市《廣州市促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干措施》(穗府辦函〔2022〕40號)等有關政策文件要求,為推動市屬國企抓緊抓實抓好2022年房租減免工作,切實減輕服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的租金負擔,現(xiàn)將有關工作事項通知如下:
一、減免對象
1.廣州市行政區(qū)域范圍內,承租廣州市屬各級國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)(以下簡稱“市屬國企”)權屬的國有房屋(住宅用途除外,下同),且最終承租方為服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶。
2.關于服務業(yè)行業(yè)分類標準。可參考國家統(tǒng)計局《國民經濟行業(yè)分類》(GB/T 4754-2017),國家統(tǒng)計局《關于修訂〈三次產業(yè)劃分規(guī)定(2012)〉的通知》(國統(tǒng)設管函〔2018〕74號)(原則上第三產業(yè)都可以視為服務業(yè))。
3.關于小微企業(yè)界定范圍??蓞⒖肌蛾P于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)、《關于印發(fā)〈金融業(yè)企業(yè)劃型標準規(guī)定〉的通知》(銀發(fā)〔2015〕309號)或國家市場監(jiān)管總局網站鏈接地址全國個體私營經濟發(fā)展服務網“小微企業(yè)名錄”模塊查詢。
二、減免標準
4.在2022年1月1日至12月31日內的有效租賃合同,按規(guī)定減免租金。
5.對承租的國有房屋,普遍免除3月份至5月份租金,累計免除3個月租金;對承租第(二)第4點規(guī)定期間被列為疫情中高風險地區(qū)所在行政區(qū)的國有房屋,從宣布為疫情中高風險地區(qū)的當月起算,依次往后再追加免除3個月租金(若免除租金不足3個月的,從疫情當月起算依次往前補足3個月),每宗房屋全年累計免除不得超過6個月租金。
6.在本《通知》發(fā)文之日前,租賃房屋所在行政區(qū)已在2022年被列入疫情中高風險地區(qū)的(如白云區(qū)),免除2022年3月份至8月份租金,累計免除6個月租金。
7.對合同存續(xù)期少于應減免月數(shù)的,按合同實際存續(xù)期減免。
8.廣州市行政區(qū)域范圍外減免租金。對于承租市屬國企房屋位于廣州市行政區(qū)域外的,各市屬國企可參照當?shù)卣疁p免租金做法或本通知,落實減免租金政策。
三、減免方式
9.可由租賃雙方協(xié)商,依法依規(guī)采取適當方式落實減免租金政策。
10.在2022年第四季度被列為疫情中高風險地區(qū)的,要通過當年退回租金或下年抵扣等方式足額追加免除3個月租金。
11.存在轉租情形的國有房屋須按“穿透式”原則減免租金,并落實到最終承租方。對中間轉租方為非市屬國企的,須要求中間轉租方簽訂承諾書,承諾將市屬國企減免租金全部讓渡給最終承租方,市屬國企要確保減免租金落實到最終承租方,鼓勵中間轉租方適當減免轉租差價,給予最終承租方幫扶,體現(xiàn)租賃各方共同擔當。
四、辦理流程
12.完善減免租金資料。由承租方提出書面申請,申請資料包括承租方申請書、承租方法人代表身份證明、營業(yè)執(zhí)照、資格確認說明等能證明符合減免租金條件的佐證材料。承租方應于2022年12月31日前,向出租企業(yè)提出租金減免申請,超過時限原則上不再受理。一級集團和出租企業(yè)應及時完善租金減免資料,并留存必要的檔案資料備查。
13.依法簡化審批流程。對符合減免條件且不存在轉租情形的承租方,在當前已有相關資料證明符合本次減免租金條件的,無須重復提供資料,可依據(jù)合同直接減免,并由承租方提供租金減免申請及確認函。對存在轉租情形的,中間轉租方須提供與最終承租方的租賃相關證明,并提供最終承租方的減免租金確認函。
14.快速高效落實政策。為提高工作效率,對減租過程中各類個案和技術層面操作問題,一級集團壓實企業(yè)主體責任,勇于擔當、主動作為,按照“實質重于形式”和“租賃雙方權責對等”的原則,由市屬國企依程序集體研究決策,報一級集團備案后實施,若一級集團對備案存在異議的,應及時反饋備案企業(yè)并指導其實施減免。
五、考核支持
15.減免租金期間,按規(guī)定減免的租金收入影響市屬國企業(yè)績的,在考核中根據(jù)實際情況予以認可。
六、工作要求
16.各市屬國企要切實提高站位,顧全大局,牢固樹立“過緊日子”思想,充分認識到國家出臺國有房屋租金減免政策的重要意義,進一步把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作要求上來,克服自身困難,確保政策落實。在落實政策過程中要堅持依法合規(guī),流程規(guī)范,確保國有資產安全完整。市屬國企一級集團要成立由一名集團領導牽頭、相關部門參與的租金減免工作領導小組,并根據(jù)本集團實際情況制定減免租金方案及審批程序,同時建立集團領導、部門領導和經辦人的三級聯(lián)絡員機制。一級集團要加強對下屬企業(yè)的監(jiān)督指導,督促指導本集團及下屬企業(yè)按規(guī)定減免租金,房屋出租企業(yè)要主動與承租方對接,做好租金減免政策的宣傳解釋工作,及時將政策落到實處。
七、其它事項
17.對符合減免條件承租方存在欠繳租金的情況,須按合同約定補繳相應租金或雙方協(xié)商抵扣相應欠繳租金后,再按規(guī)定給予減免租金。
18.對下屬企業(yè)因落實減租政策導致資金困難的,上級企業(yè)或一級集團應給予資金支持,確保政策落實到位。
19.涉及上市及金融企業(yè),法律法規(guī)及相關監(jiān)管部門另有規(guī)定的,從其規(guī)定。市政府或經市政府批準的政策文件對減免租金有新規(guī)定的,遵照執(zhí)行。
20.對于所屬股權多元化的控股企業(yè),要積極溝通協(xié)調,爭取中小股東理解支持,規(guī)范履行內部決策程序后對租金予以減免;對于市屬國企參股企業(yè),根據(jù)實際情況倡議減免租金。
21.對房屋出租有免租期等租金優(yōu)惠的,原則上按規(guī)定可繼續(xù)享受租金減免,但累計減免及優(yōu)惠的租金不得超過2022年應收總租金。
22.區(qū)屬企業(yè)和委托監(jiān)管機構的減免租金工作可參照本通知執(zhí)行。
本通知有效期至2022年12月31日。
特此通知。
廣州市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會
2022年5月20日