茂府〔2022〕32號

各區(qū)、縣級市人民政府，各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會，市直各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)人民團(tuán)體，中央、省駐茂有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《茂名市落實(shí)省扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案的工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市發(fā)展改革局反映。

茂名市人民政府

2022年6月14日

　?。ū疚挠袆h減）

茂名市落實(shí)省扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策

措施實(shí)施方案的工作方案

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示要求，推動(dòng)國務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》和《廣東省貫徹落實(shí)國務(wù)院〈扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施〉實(shí)施方案》（粵府〔2022〕51號）在我市落地落實(shí)，結(jié)合深化實(shí)施今年以來我市出臺的系列穩(wěn)增長政策措施，加快發(fā)揮更大政策效應(yīng)，制定如下方案。

　　一、財(cái)政政策

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策落實(shí)力度

　　1.實(shí)施《茂名市2022年增值稅留抵退稅工作方案》，嚴(yán)格落實(shí)國家已出臺的制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)等６個(gè)行業(yè)企業(yè)留抵退稅政策，確保存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還。加快辦理進(jìn)度，在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，6月30日前集中退還微型企業(yè)、小型企業(yè)存量留抵稅額。符合條件的制造業(yè)等行業(yè)中型企業(yè)、大型企業(yè)，可以分別自2022年5月、6月納稅申報(bào)期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一次性退還存量留抵稅額。

　　2.密切對接國家新增批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)， 住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)實(shí)行增量按月全額退還、存量一次性全額退還的留抵稅額政策，提前做好工作準(zhǔn)備，確保第一時(shí)間落實(shí)到位。加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防范，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為。

　　（二）加快財(cái)政支出進(jìn)度

　　3.各區(qū)、縣級市、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和市直各部門加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，加快主管資金分配下達(dá)，加快支付形成實(shí)物工作量，涉及基本建設(shè)和政府采購的，應(yīng)履行有關(guān)程序，做好相關(guān)要素保障，確保資金一經(jīng)下達(dá)即可支出。

　　4.加大結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清理盤活力度，除應(yīng)急救災(zāi)、據(jù)實(shí)結(jié)算等資金外，9月底前未分配下達(dá)的當(dāng)年預(yù)算資金以及未使用完畢的上年結(jié)轉(zhuǎn)資金，收回財(cái)政統(tǒng)籌使用。對結(jié)余資金和連續(xù)兩年未使用完畢的結(jié)轉(zhuǎn)資金及時(shí)清理收回。不能按原用途繼續(xù)使用的當(dāng)年安排資金，由財(cái)政部門統(tǒng)一辦理收回或調(diào)整用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。加強(qiáng)單位實(shí)有資金賬戶管理，嚴(yán)格按規(guī)定將存量資金清理上繳財(cái)政。非緊急非剛性的支出暫不安排，主要用于疫情防控、保市場主體、項(xiàng)目建設(shè)、保民生等支出。

　　5.強(qiáng)化庫款監(jiān)測，結(jié)合留抵退稅、項(xiàng)目建設(shè)等需要做好資金調(diào)度、加強(qiáng)庫款保障，將支持留抵退稅專項(xiàng)資金納入直達(dá)范圍，確保退稅資金及時(shí)足額到位。

　?。ㄈ┘涌斓胤秸畬ｍ?xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍

　　6.加快今年中央已下達(dá)專項(xiàng)債券發(fā)行節(jié)奏，在6月底前基本發(fā)行完畢。按照今年專項(xiàng)債券在8月底前基本使用完畢的要求，加快專項(xiàng)債支出進(jìn)度。已發(fā)行的專項(xiàng)債券項(xiàng)目，6月底前力爭全部開工，確?！吧习肽甏箢^落地、三季度掃尾”。

　　7.加強(qiáng)專項(xiàng)債券穿透式監(jiān)測，分地區(qū)分項(xiàng)目跟蹤資金使用情況。繼續(xù)對專項(xiàng)債券支出情況和排名情況進(jìn)行月度通報(bào)，每半月調(diào)度專項(xiàng)債券項(xiàng)目進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)遇到問題。項(xiàng)目業(yè)主單位和代建部門要落實(shí)第一責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，形成實(shí)物工作量，形成穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

　　8.對因短期內(nèi)難以繼續(xù)建設(shè)實(shí)施等原因形成資金閑置的項(xiàng)目，按程序把閑置資金調(diào)整用于其他符合要求的成熟項(xiàng)目。

　　9.對支出使用進(jìn)度較慢縣區(qū)，將未實(shí)際支出額度按一定比例收回，跨區(qū)域調(diào)劑至管理使用良好、剩余項(xiàng)目資金有效需求多的縣區(qū)使用。

　　10.在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，引導(dǎo)商業(yè)銀行對符合條件的專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)主體提供配套融資支持，做好信貸資金和專項(xiàng)債券資金有效銜接。

　　11.密切跟進(jìn)國家適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域的政策，圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目、公共服務(wù)、老舊公用設(shè)施改造、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域加快謀劃儲備一批專項(xiàng)債券項(xiàng)目，提前做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作和及時(shí)做好我市項(xiàng)目儲備申報(bào)工作。

　　（四）用好政府性融資擔(dān)保等政策

　　12.減輕小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)用負(fù)擔(dān)，落實(shí)省對我市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)今年新增的單戶擔(dān)保金額1000萬元以下、平均年化擔(dān)保費(fèi)率不超過（含）1%的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按業(yè)務(wù)發(fā)生額的1%給予補(bǔ)助政策。推廣“政銀保擔(dān)”合作貸款，把承保機(jī)構(gòu)范圍擴(kuò)大至政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并落實(shí)“銀行+政府+承保機(jī)構(gòu)”三方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)。

　　13.落實(shí)對與國家融資擔(dān)?；鸷献鳂I(yè)務(wù)規(guī)模較大的政府性融資機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持更多合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)聚焦支小支農(nóng)主業(yè)。

　　14.完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金增資我市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)1億元，進(jìn)一步放大支農(nóng)助農(nóng)效應(yīng)，新增年化擔(dān)保貸款余額3億元。強(qiáng)化涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，確保貸款主體實(shí)際負(fù)擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)率不超過0.8%。

　　15.落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策，推進(jìn)就業(yè)擔(dān)保貸款工作。

　　16.擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，支持有條件、有意愿的商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營短期出口保險(xiǎn)等，全力滿足茂名外貿(mào)企業(yè)短期出口信用保險(xiǎn)和貨運(yùn)保險(xiǎn)需求。支持茂名港集團(tuán)探索開展航運(yùn)金融。

　　17.整合全市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，建立市融資擔(dān)保與市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金聯(lián)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)政府有關(guān)部門接受政府性融資擔(dān)保公司投標(biāo)擔(dān)保和工程履約擔(dān)保，健全風(fēng)控機(jī)制，實(shí)行企業(yè)“白名單”制度，推行盡職免責(zé)規(guī)定。到2022年末，力爭政府性融資擔(dān)保在保余額不少于4億元。

　?。ㄎ澹┘哟笳少徶С种行∑髽I(yè)力度

　　18.落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政府采購政策，政府采購工程根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包， 積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻。

　　19.加強(qiáng)各級預(yù)算單位政府采購項(xiàng)目評估，對適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購：小額采購項(xiàng)目（200萬元以下貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目，400萬元以下工程采購項(xiàng)目），原則上全部預(yù)留給中小企業(yè)；超過前述金額的采購項(xiàng)目，預(yù)留該部分采購項(xiàng)目的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%。

　　20.落實(shí)國家要求，將面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%。對未明確預(yù)留份額的采購項(xiàng)目或采購包評審時(shí)，鼓勵(lì)按上限實(shí)施小微企業(yè)價(jià)格扣除或增加價(jià)格得分。

　?。┞鋵?shí)社保費(fèi)緩繳政策

　　21.落實(shí)國家政策要求，在確保各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付前提下，對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，階段性緩繳三項(xiàng)社會保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，緩繳期限階段性實(shí)施到今年底。

　　22.在落實(shí)對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)政策基礎(chǔ)上，按照國家政策規(guī)定，對受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策，養(yǎng)老保險(xiǎn)緩繳期限階段性延長到今年底。

　　23.實(shí)施制造業(yè)小微企業(yè)社保繳費(fèi)補(bǔ)貼，今年對市內(nèi)注冊、持續(xù)經(jīng)營的制造業(yè)小型微利企業(yè)，按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分一定比例給予補(bǔ)貼。符合稅法規(guī)定條件的補(bǔ)貼資金作為不征稅收入管理，由企業(yè)用于社保繳費(fèi)、員工待遇發(fā)放等支出。

　　24.簡化社保費(fèi)緩繳辦理流程，明確中小微企業(yè)和受疫情影響地區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)經(jīng)營困難等適用條件實(shí)行告知承諾制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)緩繳即申即享。

　?。ㄆ撸┘哟蠓€(wěn)崗支持力度

　　25.優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，進(jìn)一步提高返還比例，大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的90%返還，同時(shí)采取“免申即享”經(jīng)辦新模式。社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施，政策執(zhí)行期限至2022年年底。此前已按30%比例返還的大型企業(yè)，及時(shí)補(bǔ)足差額。落實(shí)省延續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策實(shí)施期限至2023年4月30日。下達(dá)我市第二批中央就業(yè)補(bǔ)助資金。

　　26.拓寬失業(yè)保險(xiǎn)留工補(bǔ)助受益范圍，將一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助受益范圍由出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的中小微企業(yè)擴(kuò)大至大型企業(yè)，以及未出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸5個(gè)行業(yè)企業(yè)，實(shí)施期限至2022年年底。

　　27.企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，落實(shí)省按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支，實(shí)施期限至2022年年底的政策。

　　28.持續(xù)落實(shí)重點(diǎn)骨干企業(yè)“就業(yè)服務(wù)專員”制度，常態(tài)化開展重點(diǎn)企業(yè)“職通車”精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，促進(jìn)求職人員與崗位精準(zhǔn)匹配。

　　二、貨幣金融政策

　?。ò耍┕膭?lì)對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息

　　29.引導(dǎo)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等自主協(xié)商，對其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年年底。

　　30.對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源人群，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。

　　31.對延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。

　　32.優(yōu)化地方金融組織對受疫情影響重點(diǎn)行業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶金融服務(wù)。引導(dǎo)本市金融機(jī)構(gòu)充分利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)及廣東省中小企業(yè)融資平臺，繼續(xù)對餐飲業(yè)及零售業(yè)個(gè)人借款人發(fā)放靈活便捷的小額、信用類線上融資產(chǎn)品，向餐飲業(yè)及零售業(yè)投放信用貸款。鼓勵(lì)小額貸款公司對受疫情影響較大企業(yè)和個(gè)人下調(diào)貸款利率、減免手續(xù)費(fèi)用、對貸款適當(dāng)延期或展期、免除罰息、完善續(xù)貸安排。鼓勵(lì)典當(dāng)行對受疫情影響較大無法及時(shí)辦理贖當(dāng)、續(xù)當(dāng)?shù)漠?dāng)戶，不盲目做逾期絕當(dāng)處理，減免逾期罰息，對其中有續(xù)當(dāng)需求的當(dāng)戶，可先行受理續(xù)當(dāng)，適當(dāng)延長當(dāng)戶繳納前期利息及當(dāng)前續(xù)當(dāng)綜合費(fèi)用期限，并適當(dāng)下調(diào)當(dāng)費(fèi)費(fèi)率。對受疫情影響較大的承租企業(yè)，鼓勵(lì)融資租賃公司調(diào)整還款計(jì)劃，減免租金利息和罰息。鼓勵(lì)商業(yè)保理公司對受疫情影響較大的中小微企業(yè)適當(dāng)降低融資利率，延長保理融資期限和減免罰息。

　?。ň牛┘哟笃栈菪∥①J款支持力度

　　33.積極爭取省新增支農(nóng)支小再貸款額度。落實(shí)國家將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加1倍的政策要求，更好引導(dǎo)和支持地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款。開展金融支持鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)行動(dòng)。

　　34.實(shí)施“首貸戶”貸款貼息補(bǔ)助，對2022年4月1日至6月30日通過廣東省中小企業(yè)融資平臺在地方法人金融機(jī)構(gòu)首次申請貸款的小微企業(yè)給予不高于1%的貼息補(bǔ)助，并視貼息效果對補(bǔ)貼時(shí)限給予適當(dāng)延長。

　　35.指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資。自2022年1月1日至2023年6月30日，對符合條件幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款融資的供應(yīng)鏈核心企業(yè)，通過中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺在線確認(rèn)，按實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款融資年化金額不超過1%額度給予獎(jiǎng)勵(lì)。強(qiáng)化信貸、債券融資對接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)快速響應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈核心及配套企業(yè)融資需求。推動(dòng)核心企業(yè)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)支付上游企業(yè)賬款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)提供供應(yīng)鏈應(yīng)收賬款融資服務(wù)。

　　36.規(guī)范深化開展供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新，積極發(fā)揮省中小企業(yè)融資平臺等供應(yīng)鏈平臺作用，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈“核心”企業(yè)數(shù)據(jù)合作，基于真實(shí)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為上下游中小企業(yè)信用賦能，便利中小企業(yè)進(jìn)行融資，有效縮短應(yīng)收賬款賬期，防止高息套利。

　　37.鼓勵(lì)開展中小企業(yè)應(yīng)收賬款信用保險(xiǎn)，加大政策支持力度，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。引導(dǎo)具有資質(zhì)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，助力減輕中小企業(yè)應(yīng)收賬款逾期壓力。引導(dǎo)行業(yè)加大力度探索銀保合作。

　　38.實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新促進(jìn)計(jì)劃，推廣知識產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押融資，年內(nèi)融資3億元以上。

　　39.按照規(guī)定縮短商業(yè)匯票承兌期限，加大再貼現(xiàn)支持力度。

　　40.繼續(xù)引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)減費(fèi)讓利，落實(shí)對發(fā)放普惠小微貸款的地方法人金融機(jī)構(gòu)，由中央金融管理部門按普惠小微貸款余額增量的2%給予激勵(lì)資金的政策。

　　41.督促金融機(jī)構(gòu)與地方金融組織做到利率、費(fèi)用公開透明，加大執(zhí)法檢查力度，對金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織違法違規(guī)收費(fèi)情況堅(jiān)決依法查處。持續(xù)監(jiān)測金融機(jī)構(gòu)2021年以來降準(zhǔn)釋放資金投向，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用降準(zhǔn)資金加大對小微企業(yè)和民營企業(yè)支持力度。

　?。ㄊ├^續(xù)推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降

　　42.充分發(fā)揮市場利率定價(jià)自律機(jī)制作用，持續(xù)釋放貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）形成機(jī)制改革效能。發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機(jī)制作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將存款利率下降效果傳導(dǎo)至貸款端。

　?。ㄊ唬┨岣哔Y本市場融資效率

　　43.加大我市擬上市企業(yè)儲備，制定市內(nèi)企業(yè)境內(nèi)外上市與產(chǎn)業(yè)企業(yè)債券融資方案，實(shí)施企業(yè)上市發(fā)債一站式服務(wù)。

　　44.支持民營企業(yè)開展融資。

　?。ㄊ┘哟蠼鹑跈C(jī)構(gòu)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目支持力度

　　45.引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對接我市243個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目（含71個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目），在不新增隱性債務(wù)前提下，加大信貸投放力度，靈活創(chuàng)新金融工作。

　?。ㄊ┱J(rèn)真做好國際金融組織和外國政府貸款儲備項(xiàng)目申報(bào)工作

　　46.抓住2022年申報(bào)新一期新開發(fā)銀行、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織貸款及部分外國政府貸款項(xiàng)目契機(jī)，緊密圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，注重發(fā)揮外貸“種子”資金作用和在推動(dòng)改革發(fā)展方面創(chuàng)新示范作用，做好項(xiàng)目儲備和申報(bào)工作，爭取納入我省主權(quán)外債項(xiàng)目儲備庫并優(yōu)先推薦申報(bào)國際金融組織和外國政府貸款。

　　三、穩(wěn)投資促消費(fèi)政策

　　（十四）加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

　　47.市縣（含經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）兩級分別成立并運(yùn)作重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作專班，按照近期能開工、盡快形成實(shí)物工作量原則梳理提出重點(diǎn)保障項(xiàng)目清單，優(yōu)化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)和時(shí)序，加強(qiáng)與國家、省相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)市重大工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)指揮部協(xié)同配合，強(qiáng)力督導(dǎo)市、縣兩級上下聯(lián)動(dòng)，提速增效開展項(xiàng)目審批。

　　48.充分發(fā)揮市重大工程建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)專項(xiàng)指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。督促各區(qū)、縣級市、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)參照市做法，建立完善本地重大工程建設(shè)項(xiàng)目指揮機(jī)制。省重點(diǎn)項(xiàng)目按照“在建項(xiàng)目全年完成投資計(jì)劃120%以上、計(jì)劃新開工項(xiàng)目年底前全部開工”目標(biāo)（市重點(diǎn)項(xiàng)目按照“計(jì)劃新開工項(xiàng)目年底前全部開工”目標(biāo)），落實(shí)“一項(xiàng)目一專班”工作機(jī)制，實(shí)行“一周一調(diào)度、半月一研判、一月一分析”調(diào)度機(jī)制，開展“一把手項(xiàng)目”競賽活動(dòng)，全力加快建設(shè)。

　　49.修訂《茂名市抓項(xiàng)目促投資十項(xiàng)硬措施》，在2021年原有措施基礎(chǔ)上，新增“健全完善項(xiàng)目儲備管理制度、加大重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)投入、建立項(xiàng)目申請用地用能評估制度、強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制、強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資進(jìn)度督導(dǎo)評價(jià)”等方面內(nèi)容。對水利、交通、環(huán)保項(xiàng)目，根據(jù)年度投資計(jì)劃完成情況給予一定獎(jiǎng)勵(lì)資金。規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，出臺實(shí)施茂名市政府投資項(xiàng)目管理辦法。

　　50.我市生態(tài)保護(hù)紅線成果獲批前，建設(shè)項(xiàng)目涉及占用生態(tài)保護(hù)紅線（陸域）且在用地預(yù)審時(shí)已組織開展不可避讓論證的，用地報(bào)批時(shí)占用生態(tài)保護(hù)紅線類型不變且面積不超過預(yù)審占用面積10%，原則上可不再開展生態(tài)保護(hù)紅線不可避讓論證。用好省關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè)所需用地用林指標(biāo)由省層面協(xié)調(diào)解決的政策，積極爭取我市更多項(xiàng)目列為省關(guān)鍵項(xiàng)目。

　　51.依法依規(guī)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目豁免環(huán)評手續(xù)、告知承諾制審批、簡化環(huán)評編制內(nèi)容等措施；對具備開工條件且有條件盡快開工的建設(shè)項(xiàng)目，先行受理環(huán)評，組織開展技術(shù)審查等工作，待要件完成后予以批復(fù)。

　?。ㄊ澹┩七M(jìn)一批論證成熟的水利工程項(xiàng)目

　　52.今年再開工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的重大水資源配置、骨干防洪減災(zāi)、病險(xiǎn)水庫（閘）除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造等項(xiàng)目，切實(shí)提高水資源保障和防災(zāi)減災(zāi)能力。重點(diǎn)推動(dòng)環(huán)北部灣廣東省水資源配置工程先行段（貴子支洞）項(xiàng)目、高州水庫清淤工程試驗(yàn)段、鑒江干流高州潭頭至南塘段疏浚工程、化州市羅江新區(qū)堤防除險(xiǎn)加固及碧道建設(shè)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。建成環(huán)北部灣廣東水資源配置工程主干線試驗(yàn)段項(xiàng)目。落實(shí)省對農(nóng)村集中供水激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推進(jìn)農(nóng)村供水“三同五化”提質(zhì)改造工程。

　　53.加快推進(jìn)高州水庫灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程、高山攔河閘壩重建工程等重大水利工程項(xiàng)目前期工作，加快項(xiàng)目立項(xiàng)審批，為盡快開工建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

　　54.加快推進(jìn)利用開發(fā)性金融支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)支持防洪、引調(diào)水、農(nóng)村供水、水利樞紐、灌區(qū)改造、河湖生態(tài)修復(fù)、節(jié)水、智慧水利等項(xiàng)目。

　　（十六）加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資

　　55.完善我市連接粵港澳大灣區(qū)和北部灣城市群快速通道，加快建設(shè)廣湛高鐵茂名段、沈海高速茂湛段改擴(kuò)建、中山至茂名高速陽春至信宜段、廣東濱海旅游公路茂名段等項(xiàng)目，力爭開工建設(shè)化州至廣西（北流）高速公路。加快普通國省道干線公路項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)深南高鐵與廣湛高鐵茂名至岑溪連接線納入國家規(guī)劃。抓緊開展茂名至吳川高速公路前期工作。開工建設(shè)茂名南站綜合交通樞紐配套工程（一期）。

　　56.完善北組團(tuán)路網(wǎng)布局，規(guī)劃建設(shè)文才路、官山六路、大園六路，力爭建成甲子大道、東粵路、官山七路、站前大道南段，打通高涼南路等“斷頭路”，滿足群眾便捷出行需求。

　　57.加快博賀新港區(qū)東區(qū)化工碼頭和油品碼頭、30萬噸級航道工程、茂名港吉達(dá)港區(qū)防波堤一期工程建設(shè)。動(dòng)工建設(shè)廣港通用碼頭（二期）工程。建成茂名東站至博賀港區(qū)鐵路，開工建設(shè)新建鐵路茂名港鐵路博賀新港區(qū)專用線工程。推進(jìn)茂名港博賀新港區(qū)30萬噸級原油碼頭、利豐散貨碼頭工程前期工作。

　　58.加快臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)沈海高速茂湛段改擴(kuò)建工程機(jī)場北互通連接線化州段，建成化州市機(jī)場大道新改建工程（第二期）。

　　59.繼續(xù)推進(jìn)茂名市通用機(jī)場（含直升機(jī)起降點(diǎn)）布局規(guī)劃、茂名市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃研究及客流預(yù)測專題編制工作。繼續(xù)加快農(nóng)村公路提檔升級，啟動(dòng)新一輪農(nóng)村公路建設(shè)改造，年度新改建農(nóng)村公路不少于700公里、危舊橋梁改造18座。加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，自然村村內(nèi)干路全部完成硬化。

　　60.加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資力度，在積極爭取專項(xiàng)債和一般債基礎(chǔ)上，引入社會資本，采取“投資人+EPC”等模式，加快項(xiàng)目投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)等工作。

　　（十七）因地制宜繼續(xù)推進(jìn)城市綜合管廊建設(shè)

　　61.在城市老舊管網(wǎng)改造等工作中協(xié)同推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，新建城市主干道考慮綜合管廊建設(shè)，研究推進(jìn)共青河新城、高鐵新城片區(qū)的綜合管廊建設(shè)，加快工業(yè)管廊和燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)，合理布局管廊系統(tǒng)。

　　62.落實(shí)入廊收費(fèi)政策，多措并舉解決投融資受阻問題，推動(dòng)實(shí)施一批具備條件的地下綜合管廊項(xiàng)目。

　　（十八）穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資

　　63.密切跟蹤國家和省重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃編制工作，有針對性抓緊謀劃儲備一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，做深做實(shí)前期工作。對重大項(xiàng)目優(yōu)化審批程序、加大金融支持、優(yōu)先配置要素指標(biāo)，鼓勵(lì)和吸引更多社會資本參與重大工程項(xiàng)目。

　　64.支持攻關(guān)突破關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)，在供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈招投標(biāo)項(xiàng)目中對大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜，鼓勵(lì)民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢參與攻關(guān)。推動(dòng)市內(nèi)有條件的企業(yè)積極申報(bào)專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　65.進(jìn)一步加大技改力度，加快推動(dòng)100家工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，二季度新增28家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對符合條件的新增工業(yè)固定資產(chǎn)投資申請省級財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。加快數(shù)字政府建設(shè)，發(fā)展信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，提升信創(chuàng)產(chǎn)品和服務(wù)在黨政機(jī)關(guān)日常辦公、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和重要基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用的廣度深度。配合省構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的信創(chuàng)保障服務(wù)體系，搭建全鏈條信創(chuàng)生態(tài)發(fā)布和供需對接渠道。

　　66.鼓勵(lì)民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點(diǎn)，通過綜合開發(fā)模式參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。運(yùn)用投資補(bǔ)助、資本金注入等多種方式，提升基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目對民間投資吸引力。常態(tài)化推介對民間資本有吸引力的項(xiàng)目。支持民間投資項(xiàng)目參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP）。進(jìn)一步盤活水利領(lǐng)域存量資產(chǎn)，加快推進(jìn)高州水庫、羅坑水庫、名湖水庫等水利不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)工作。

　?。ㄊ牛┐龠M(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　67.扶持重點(diǎn)骨干建筑企業(yè)采取聯(lián)合體投標(biāo)方式參與市政、交通、水利、電力、通信、港口等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

　　68.運(yùn)用金融工具支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，由市財(cái)政統(tǒng)籌補(bǔ)充市轉(zhuǎn)貸資金至5000萬元。

　?。ǘ┐龠M(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展

　　69.配合省制定《平臺企業(yè)經(jīng)營者合規(guī)指引》。充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟(jì)穩(wěn)就業(yè)作用，以平臺企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)中小微企業(yè)紓困。對電商平臺為中小企業(yè)和個(gè)體工商戶減免網(wǎng)店押金、宣傳推廣等服務(wù)費(fèi)予以補(bǔ)貼。鼓勵(lì)電商平臺為中小企業(yè)提供流量支持，對參與線上促銷活動(dòng)費(fèi)用予以補(bǔ)貼。引導(dǎo)平臺企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”線上線下聯(lián)動(dòng)，將相關(guān)平臺企業(yè)納入保供企業(yè)白名單。

　?。ǘ唬┓€(wěn)定增加汽車、家電、房地產(chǎn)等消費(fèi)

　　70.落實(shí)省汽車以舊換新專項(xiàng)行動(dòng)、鼓勵(lì)購置新能源汽車的相關(guān)補(bǔ)貼政策，積極擴(kuò)大我市汽車消費(fèi)。

　　71.進(jìn)一步優(yōu)化汽車使用管理，全面落實(shí)取消二手車限遷政策，取消對符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營運(yùn)二手車遷入限制，完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理規(guī)定。全面落實(shí)對一定排量以下乘用車減征車輛購置稅支持政策。

　　72.優(yōu)化新能源汽車充電樁（站）投資建設(shè)運(yùn)營模式， 落實(shí)省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和停車場設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，出臺城市停車設(shè)施建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，既有停車位安裝充電設(shè)施的，免予辦理規(guī)劃、用地、建設(shè)許可手續(xù)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合充電設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)所有小區(qū)和經(jīng)營性停車場充電設(shè)施全覆蓋。加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)樞紐等區(qū)域充電樁（站）建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)全市高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施100%全覆蓋。

　　73.組織開展家電生產(chǎn)、銷售企業(yè)推出惠民讓利促消費(fèi)活動(dòng)，重點(diǎn)鼓勵(lì)加大對綠色智能家電讓利力度，推動(dòng)我市家電升級換代。各區(qū)、縣級市、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)采取企業(yè)讓利一點(diǎn)、政府支持一點(diǎn)激勵(lì)政策，制定具體考核辦法和評價(jià)機(jī)制，加大對家電生產(chǎn)、銷售企業(yè)的支持力度。

　　74.鼓勵(lì)生產(chǎn)端、貿(mào)易端、消費(fèi)端聯(lián)合促消費(fèi)。鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升金融服務(wù)能力，更好滿足消費(fèi)升級需求。

　　75.組織開展新一輪消費(fèi)券投放活動(dòng)，投放零售百貨券、鄉(xiāng)村振興券、美食券、文旅券、荔枝券、家電券、加油券、手機(jī)券，活躍消費(fèi)市場。落實(shí)省對地市促消費(fèi)行動(dòng)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。配合省開展“有獎(jiǎng)發(fā)票”活動(dòng)，提升市場消費(fèi)活力，活動(dòng)期限到2022年年底。全力打造茂名荔枝龍眼云端博覽會。開展茂名市限額以上“批零住餐”企業(yè)入庫三年行動(dòng)（2022—2024年）。

　　76.促進(jìn)房地產(chǎn)消費(fèi)。建立“房產(chǎn)超市”，舉行線上“房交會”，支持剛性和改善性住房需求。推動(dòng)降低個(gè)人住房貸款首套房最低首付比例至20%。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)將個(gè)人首套住房商業(yè)性住房貸款利率下調(diào)至不高于4.85%、二套住房商業(yè)性住房貸款利率下調(diào)至不高于5.05%，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對新市民首套購房按最低利率4.25%執(zhí)行。

　　四、保糧食能源安全政策

　?。ǘ┙∪晟萍Z食收益保障等政策

　　77.加快發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，落實(shí)發(fā)放省第二批農(nóng)資補(bǔ)貼，彌補(bǔ)成本上漲帶來的種糧收益下降。落實(shí)省撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種獎(jiǎng)補(bǔ)政策，保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積增產(chǎn)量。進(jìn)一步加強(qiáng)糧食收購備案管理，全力抓好糧食市場化收購，持續(xù)深化糧食產(chǎn)銷合作。根據(jù)市場形勢及時(shí)啟動(dòng)最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案，落實(shí)好國家稻谷最低收購價(jià)相關(guān)政策要求。

　　78.做好農(nóng)資保障供應(yīng)，對接爭取省增加在我市化肥儲備及投放，積極配合做好鉀肥進(jìn)口工作。打造宜機(jī)化改造、土壤改良、綠色農(nóng)田等高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)創(chuàng)新示范試點(diǎn)6個(gè)。

　　（二十三）抓緊推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目

　　79.加快支撐性煤電、氣電共258萬千瓦骨干電源項(xiàng)目、500千伏電白輸變電工程等31項(xiàng)35千伏以上電網(wǎng)工程、1102項(xiàng)10千伏以下電網(wǎng)工程建設(shè)，推動(dòng)500千伏芷寮至回隆線路工程等10項(xiàng)電力工程年內(nèi)建成投產(chǎn)。開工建設(shè)博賀新港至茂名油品管道項(xiàng)目。

　　80.大力發(fā)展清潔能源，堅(jiān)持集中式和分布式發(fā)展并舉，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。推進(jìn)茂名電白抽水蓄能電站前期工作。全力爭取博賀電廠二期項(xiàng)目納入國家“十四五”能源規(guī)劃新開工項(xiàng)目。開工建設(shè)天然氣管網(wǎng)“縣縣通工程”茂名-云安項(xiàng)目。

　　81.加快謀劃并規(guī)范新能源產(chǎn)業(yè)，大力謀劃布局新能源項(xiàng)目。推動(dòng)高新區(qū)高水加油站擴(kuò)建加氫站動(dòng)工建設(shè)，建成高新區(qū)西南加氫站。

　?。ǘ模┨岣呙禾績淠芰碗娏Ρ９┧?/strong>

　　82.督促煤電企業(yè)與燃料板塊公司簽定年度、季度和月度《煤炭供需合同》，保障電煤需求。督促電廠加大存煤力度，嚴(yán)格落實(shí)電廠存煤十五天以下“清零”要求，確保動(dòng)態(tài)存煤可用超過三十天。加快推進(jìn)博賀電廠煤炭碼頭對外開放，努力暢通進(jìn)口煤炭渠道。

　　83.抓好電力保供工作，充分發(fā)掘地方電源頂峰發(fā)電能力，推動(dòng)地方電廠頂峰發(fā)電補(bǔ)貼方案落地。鼓勵(lì)各區(qū)、縣級市在條件允許情況下，適時(shí)啟動(dòng)填埋場垃圾區(qū)翻挖焚燒處置，補(bǔ)充垃圾發(fā)電廠燃料儲備，提升垃圾電廠頂峰發(fā)電能力。督促發(fā)電企業(yè)在迎峰度夏前加快機(jī)組檢修，建立燃煤電廠、燃?xì)怆姀S以及垃圾發(fā)電廠發(fā)電機(jī)組非計(jì)劃減出力問責(zé)通報(bào)機(jī)制。強(qiáng)化需求側(cè)管理，加大力度實(shí)施市場化需求響應(yīng)，在省需求響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)，積極推動(dòng)用戶參與申報(bào)，完成省側(cè)分配的響應(yīng)負(fù)荷指標(biāo)值，從用戶側(cè)保障電力穩(wěn)定可靠供應(yīng)，切實(shí)保障居民生活用電和公共服務(wù)用電。抓好油氣保供工作。

　?。ǘ澹┘訌?qiáng)原油等能源資源儲備能力

　　84.完善儲氣服務(wù)市場，建立健全政府儲備與企業(yè)儲備有機(jī)結(jié)合、互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)的天然氣儲備體系。開工建設(shè)粵西LNG接收站項(xiàng)目。

　　85.積極落實(shí)國家、省級石油儲備，推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任儲備。加快建設(shè)商業(yè)儲備基地。

　　五、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策

　?。ǘ┙档褪袌鲋黧w用水用電用網(wǎng)等成本

　　86.全面落實(shí)對受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立６個(gè)月費(fèi)用緩繳期，鼓勵(lì)各區(qū)、縣級市、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步延長緩繳期和免收緩繳期間欠費(fèi)滯納金。

　　87.清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣等行業(yè)收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)，規(guī)范政府定價(jià)和經(jīng)營者價(jià)格收費(fèi)行為，對保留的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單制管理。

　　88.落實(shí)國家、省要求，今年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。

　　89.在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵(lì)招標(biāo)人對中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。

　?。ǘ撸┩苿?dòng)階段性減免市場主體房屋租金

　　90.落實(shí)國家、省對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金減免政策，今年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、制造業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國有房屋，今年減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。

　　91.出租人減免租金的可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。

　　92.非國有房屋減免租金的可同等享受上款政策優(yōu)惠。各區(qū)、縣級市、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)可統(tǒng)籌各類資金，對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶。

　　93.鼓勵(lì)各區(qū)、縣級市、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，加快辦理報(bào)建、確權(quán)等手續(xù)，工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)按規(guī)定以幢、層為基本單元分割登記和轉(zhuǎn)讓，并允許其按幢、層進(jìn)行抵押貸款。對工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集中租用標(biāo)準(zhǔn)廠房的中小企業(yè)給予租金緩繳或減免支持。鼓勵(lì)各區(qū)、縣級市、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)結(jié)合實(shí)際，拿出更多務(wù)實(shí)管用舉措推動(dòng)減免市場主體房屋租金。

　　（二十八）加大對受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)紓困支持力度

　　94.鼓勵(lì)港口企業(yè)減免特定時(shí)期內(nèi)貨物堆存費(fèi)，鼓勵(lì)航運(yùn)公司減免特定時(shí)期內(nèi)滯箱費(fèi)，倡導(dǎo)港航相關(guān)企業(yè)減免外貿(mào)進(jìn)出口相關(guān)物流操作費(fèi)用。繼續(xù)落實(shí)免除查驗(yàn)沒有問題的外貿(mào)企業(yè)吊裝、移位、倉儲費(fèi)用，持續(xù)為外貿(mào)企業(yè)減負(fù)。

　　95.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用降準(zhǔn)資金支持文化旅游、餐飲住宿等受疫情影響行業(yè)。住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T提出紓困企業(yè)名單，會同金融部門對接銀行加大信貸支持，合理通過續(xù)貸展期、調(diào)整還款安排等措施緩解企業(yè)資金壓力。

　　96.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與餐飲行業(yè)相關(guān)管理部門信息共享，運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶交易流水、經(jīng)營用房租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，更多發(fā)放信用貸款。鼓勵(lì)符合條件的餐飲企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬餐飲企業(yè)多元化融資渠道。

　　97.市財(cái)政統(tǒng)籌資金作為文旅企業(yè)紓困扶持資金，主要用于扶持全市重點(diǎn)旅行社、A級旅游景區(qū)、文化藝術(shù)院團(tuán)、演出場館等文旅企業(yè)以及文旅促消費(fèi)活動(dòng)。

　?。ǘ牛﹥?yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策

　　98.嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院、省、市聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制明確的疫情防控措施，市縣鎮(zhèn)村在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行力度上要保持一致，不得擅自放大、層層加碼。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)不能隨意限制人員流動(dòng)，有疫情地方不得在“三區(qū)”之外，隨意擴(kuò)大范圍禁止堂食、關(guān)停生產(chǎn)營業(yè)場所。

　　99.疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要按照國家、省要求建立完善運(yùn)行保障企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、連續(xù)生產(chǎn)運(yùn)行企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)“白名單”制度，及時(shí)總結(jié)推廣綠色通道等經(jīng)驗(yàn)做法，細(xì)化實(shí)化服務(wù)“白名單”企業(yè)措施。積極落實(shí)省市聯(lián)動(dòng)和區(qū)域互認(rèn)，協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。

　　100.各區(qū)、縣級市、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)落實(shí)屬地責(zé)任，在發(fā)生疫情時(shí)鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，保障其穩(wěn)定生產(chǎn)，原則上不要求停產(chǎn)。企業(yè)所在地政府要做好疫情防控指導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)員工返崗、物流保障、上下游銜接等方面服務(wù)，盡量減少疫情對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營影響。

　　101.支持工業(yè)企業(yè)在守住疫情防控和安全生產(chǎn)底線前提下，加大排產(chǎn)力度，提高產(chǎn)能利用效率。鼓勵(lì)大型企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)紐帶、上下游配套、分工協(xié)作等方式，將中小企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系，發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)采購計(jì)劃，帶動(dòng)中小企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營、提升產(chǎn)品質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)骨干企業(yè)“服務(wù)官”活動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)、定期走訪，跟蹤協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中遇到問題，做到對企業(yè)反映問題“有落實(shí)、有回音”。

　　102.實(shí)施茂名市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長減稅降費(fèi)、融資促進(jìn)、保供穩(wěn)價(jià)、投資提振、資源要素保障、產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、消費(fèi)帶動(dòng)、企業(yè)提質(zhì)增效等八大行動(dòng)。開展政策益企、科技益企、服務(wù)益企、金融暖企、減負(fù)益企、護(hù)航益企等六大專項(xiàng)“益企行動(dòng)”。實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育計(jì)劃行動(dòng)。統(tǒng)籌本市省級先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)和重大先進(jìn)制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)），促進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)。

　?。ㄈ┩晟平煌ㄎ锪鞅Ｍū痴?/strong>

　　103.落實(shí)《入茂貨車司機(jī)疫情防控工作方案》，確?！耙粩嗳粩唷?。全面取消對來自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛的防疫通行限制，著力打通制造業(yè)物流瓶頸，不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道船閘，嚴(yán)禁硬隔離縣鄉(xiāng)村公路，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、鐵路車站。嚴(yán)禁限制疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員正常流動(dòng)。

　　104.對工業(yè)企業(yè)涉疫地區(qū)重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證“應(yīng)申盡申”“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”，保證重點(diǎn)物資物流通暢。對來自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在市的貨運(yùn)車輛，落實(shí)“即采即走即追”制度。

　　105.客貨運(yùn)司機(jī)、快遞員、船員到異地免費(fèi)檢測點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測和抗原檢測，所在地政府視同本地居民納入監(jiān)測范圍、享受同等政策，所需費(fèi)用由地方財(cái)政予以保障。

　?。ㄈ唬┙y(tǒng)籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)支持力度

　　106.積極爭取省支持在我市建設(shè)油氣、糧食等大宗商品儲運(yùn)基地。

　　107.加快建設(shè)布局物流樞紐、骨干冷鏈物流基地。推動(dòng)應(yīng)急物資儲備基地建設(shè)。

　　108.進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)茂名市供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流骨干網(wǎng)、放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送網(wǎng)建設(shè)。

　　109.按照國家、省部署加快推進(jìn)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)“一個(gè)上行（農(nóng)產(chǎn)品上行）”和“三個(gè)下沉（供應(yīng)鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉）”。支持開展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動(dòng)，建設(shè)縣域集采集配中心，布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品田頭綜合服務(wù)中心。

　　110.積極對接爭取國家交通物流專項(xiàng)再貸款，推動(dòng)有關(guān)企業(yè)列入白名單并享受相關(guān)資金和政策支持。支持交通物流等企業(yè)融資，加大結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具對穩(wěn)定供應(yīng)鏈的支持。

　　111.在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)支持建設(shè)一批田頭小型冷藏保鮮設(shè)施，推動(dòng)建設(shè)一批產(chǎn)銷冷鏈集配中心。

　?。ㄈ┓€(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤

　　112.抓實(shí)“6+18”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全產(chǎn)業(yè)鏈打造“五棵樹一條魚一桌菜”。實(shí)施《茂名市荔枝標(biāo)準(zhǔn)果園建設(shè)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)。挖掘沉香、化橘紅等南藥的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)。開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖五大行動(dòng)。加強(qiáng)生豬產(chǎn)能調(diào)控，繼續(xù)推進(jìn)廣東省生豬跨縣集群產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)集約化規(guī)模化。開展好2022年茂名農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系建設(shè)暨品牌營銷系列活動(dòng)。加大政策扶持力度，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育一批旗艦型頭部農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總部基地。做好生豬、水產(chǎn)品、食用菌、養(yǎng)蜂、南藥、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)統(tǒng)計(jì)工作。

　　113.推動(dòng)申建國家普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗(yàn)區(qū)。落實(shí)金融支持“五棵樹一條魚”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)措施，積極拓寬農(nóng)業(yè)抵質(zhì)押物范圍，支持推廣溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍、大型農(nóng)機(jī)具、漁船等抵押融資和生豬、肉牛、水產(chǎn)等“活體抵押+保單增信+銀行授信”融資模式。推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，繼續(xù)推動(dòng)全市擴(kuò)大森林保險(xiǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)覆蓋率，逐步實(shí)現(xiàn)對荔枝、龍眼、三華李、水東芥、化橘紅等主要優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)全覆蓋，穩(wěn)步提高水稻、玉米、花生、生豬、家禽等農(nóng)產(chǎn)品保障水平，逐步實(shí)現(xiàn)三大糧食作物生產(chǎn)成本和收入保險(xiǎn)全覆蓋。推進(jìn)“生豬+期貨”收入保險(xiǎn)、水稻收入保險(xiǎn)、飼料價(jià)格保險(xiǎn)等品種創(chuàng)新試點(diǎn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出系列創(chuàng)新產(chǎn)品。

　?。ㄈ┳ズ梅€(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)

　　114.跟蹤和落實(shí)東華能源、茂名中吉供應(yīng)鏈管理、茂名天新能源等重點(diǎn)外資企業(yè)入資計(jì)劃。落實(shí)省“外資十條”“外資十二條”“總部辦法”“金融支持重點(diǎn)外資企業(yè)十一條”等政策。轉(zhuǎn)下達(dá)省“外資十條”財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，落實(shí)市縣（含經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）配套獎(jiǎng)勵(lì)。圍繞綠色化工與氫能、港口物流、文化旅游、大健康、建筑業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)開展招商引資，組織參加珠三角與粵東西北經(jīng)貿(mào)合作交流會等重大招商活動(dòng)。

　　115.全面落實(shí)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域，外資企業(yè)可憑在發(fā)展改革、商務(wù)等部門獲得的鼓勵(lì)類項(xiàng)目信息確認(rèn)結(jié)果直接到海關(guān)辦理相關(guān)免退稅手續(xù)。支持外商投資設(shè)立高科技研發(fā)中心，對經(jīng)認(rèn)定的外資研發(fā)中心，進(jìn)口科技開發(fā)用品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

　　116.對認(rèn)定為省、市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、博士后工作站的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，以及對外資研發(fā)機(jī)構(gòu)通過評審的省、市級企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新平臺建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)省財(cái)政專項(xiàng)資金資助政策，市財(cái)政按照規(guī)定給予專項(xiàng)資金資助。對世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)在茂名新設(shè)具有獨(dú)立法人資格的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，落實(shí)省“一項(xiàng)目一議”方式重點(diǎn)支持，我市給予適當(dāng)支持。

　　117.進(jìn)一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道，支持符合條件的高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)開展外債便利化額度試點(diǎn)。

　　118.建立完善與外資企業(yè)常態(tài)化交流機(jī)制。積極對接外國商協(xié)會及投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)組織開展系列線上線下招商活動(dòng)。

　　119.落實(shí)境外重點(diǎn)人員疫情防控指引，便利外商來茂。為外資企業(yè)派駐茂名的外籍員工及家屬、開展重要商務(wù)活動(dòng)的高管和專業(yè)技術(shù)人員，以及外貿(mào)企業(yè)重要海外客戶來華提供便利。

　　120.建立市促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，出臺實(shí)施我市進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)若干措施，研究出臺促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展扶持政策。出臺實(shí)施中國（茂名）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)17條扶持政策。積極創(chuàng)建廣東自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)、粵西新片區(qū)。推進(jìn)化州保稅物流中心（B型）建設(shè)。跟蹤茂名石化、馬森能源、廣東粵橋、天源石化等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)口數(shù)據(jù)納統(tǒng)，全力爭取馬森能源增加進(jìn)口計(jì)劃和東華能源烷烴資源綜合利用項(xiàng)目一期（I）投產(chǎn)后原料進(jìn)口納統(tǒng)。做好道道全進(jìn)口油菜籽貿(mào)易額數(shù)據(jù)納統(tǒng)工作。

　　六、?；久裆?/strong>

　　（三十四）落實(shí)住房公積金階段性支持政策

　　121.受新冠肺炎疫情影響企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳2022年6月至12月期間住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。經(jīng)批準(zhǔn)緩繳的企業(yè)，緩繳期間繳存時(shí)間連續(xù)計(jì)算，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響。

　　122.受新冠肺炎疫情影響的繳存人，在2022年12月31日前不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不進(jìn)行罰息，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門。

　　123.優(yōu)化預(yù)售商品房住房公積金貸款發(fā)放流程，提高貸款發(fā)放效率，進(jìn)一步緩解房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金壓力，將給予發(fā)放貸款條件由所購房屋主體結(jié)構(gòu)封頂且辦理預(yù)售商品房抵押權(quán)預(yù)告登記手續(xù)，調(diào)整為辦理預(yù)售商品房抵押權(quán)預(yù)告登記手續(xù)。

　?。ㄈ澹┩晟妻r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策

　　124.健全市級財(cái)政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大對吸納跨市和市內(nèi)跨區(qū)（縣級市）流動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶多的縣區(qū)支持力度。健全基本公共服務(wù)同常住人口掛鉤、由常住地供給機(jī)制，促進(jìn)非戶籍常住人口與當(dāng)?shù)貞艏丝谙硎芡然竟卜?wù)。

　　125.對符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍，新市民屬于自主創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)群體或創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)的，可申請最高額度50萬元個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。新市民創(chuàng)辦小微企業(yè)符合相關(guān)條件的，可申請最高500萬元小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

　　126.依據(jù)國土空間規(guī)劃和上一年度進(jìn)城落戶人口數(shù)量，合理安排各類城鎮(zhèn)年度新增建設(shè)用地規(guī)模。健全住房和土地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效增加保障性租賃住房供給，加快完善城鎮(zhèn)住房保障體系。

　　127.拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)渠道，組織參加第二屆廣東省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)村振興幫扶車間，用好村級公益性崗位，大力發(fā)展鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，深入推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，提高勞動(dòng)者就業(yè)技能，緩解企業(yè)結(jié)構(gòu)性用工短缺。

　　128.在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)林業(yè)、農(nóng)村供水等工程項(xiàng)目吸納低收入群體參與建設(shè)。

　　（三十六）完善社會民生兜底保障措施

　　129.落實(shí)好社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，符合條件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)，足額發(fā)放補(bǔ)貼，保障低收入群體不因物價(jià)上漲而影響基本生活。

　　130.用好上級財(cái)政下?lián)艿?.74億元救助補(bǔ)助資金，通過財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放到需要幫扶救助群眾手中。合理提標(biāo)擴(kuò)圍，提高困難群眾生活救助水平，將最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭納入社會救助范圍。開展困難家庭中特殊群體排查救助專項(xiàng)行動(dòng)，完善救助管理制度和關(guān)愛服務(wù)體系。

　　131.統(tǒng)籌救助資源，針對救助對象特點(diǎn)和需求精準(zhǔn)施策。取消戶籍地、居住地限制，對因疫因?yàn)?zāi)導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難群眾由急難發(fā)生地先行給予臨時(shí)救助。

　　132.針對發(fā)生局部聚集性疫情地區(qū)加強(qiáng)管控，同步推進(jìn)疫情防控和保障群眾基本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作。加強(qiáng)對重要民生物資價(jià)格監(jiān)測。加快推動(dòng)茂名市方艙醫(yī)院建設(shè)工作，提高新冠肺炎疫情應(yīng)急救治能力。

　　133.統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)獍踩皟蓚€(gè)集中治理”和自建房安全專項(xiàng)整治，抓好工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零行動(dòng)”，系統(tǒng)防范化解道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、非煤礦山、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)抓好“三防”工作，落實(shí)強(qiáng)預(yù)警強(qiáng)聯(lián)動(dòng)強(qiáng)響應(yīng)機(jī)制，加快推進(jìn)茂名森林消防航空救援基地建設(shè)，完善危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地設(shè)施，提升應(yīng)急救援能力。

　　七、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測指揮部，做好經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)測分析工作，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題。建立市政企溝通服務(wù)直通車機(jī)制，收集農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)企業(yè)需求，做好主動(dòng)服務(wù)企業(yè)工作。充分發(fā)揮市縣（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）兩級重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作專班，市重大工程建設(shè)項(xiàng)目總指揮部下設(shè)交通、水利、能源、科技制造業(yè)、教育衛(wèi)生、房地產(chǎn)等6個(gè)專項(xiàng)指揮部，以及要素保障和投融資保障2個(gè)工作組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，切實(shí)提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率。

　　（二）落實(shí)屬地責(zé)任。各區(qū)、縣級市、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)要守土盡責(zé)抓落實(shí)，切實(shí)抓好國家、省、市各項(xiàng)部署要求落實(shí)，要靠前發(fā)力、適度加力，推動(dòng)本工作方案盡快落地見效，盡快對穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)和助企紓困等產(chǎn)生更大政策效應(yīng)。要加大宣傳力度，提高助企紓困政策知曉度，推進(jìn)惠企利民政策“精準(zhǔn)推送”“免申即享”，幫助企業(yè)用足用好政策。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各牽頭單位對所牽頭任務(wù)的落實(shí)工作負(fù)總責(zé)，各配合單位按照職責(zé)分工密切配合；各牽頭單位近期要抓緊對本部門本領(lǐng)域工作進(jìn)行再部署再推動(dòng)再落實(shí)，加強(qiáng)對各地工作落實(shí)指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。需要對本工作方案出臺配套實(shí)施細(xì)則的，原則上應(yīng)于2022年6月中旬前全部完成。

　　（四）加強(qiáng)督查評價(jià)。市政府督查室要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，綜合采取“四不兩直”、明察暗訪等方式，對各區(qū)、縣級市、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，市直各部門工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見效，每月向市政府匯總報(bào)告本工作方案落實(shí)進(jìn)展。