云府〔2022〕21號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《云浮市貫徹落實(shí)國務(wù)院〈扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施〉實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市發(fā)展改革局反映。

云浮市人民政府

2022年6月14日

　?。ū疚挠袆h減）

云浮市貫徹落實(shí)國務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》實(shí)施方案

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示要求，推動(dòng)國務(wù)院、省政府扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和工作部署在我市落地落實(shí)，確保盡早發(fā)揮最大政策效應(yīng)，制定如下實(shí)施方案。

　　一、財(cái)政政策

　　（一）進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策落實(shí)力度。

　　1.嚴(yán)格落實(shí)國家已出臺(tái)的制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)等6個(gè)行業(yè)留抵退稅政策，確保存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還。采取有力措施加快辦理進(jìn)度，在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，6月30日前集中退還微型企業(yè)、小型企業(yè)存量留抵退稅。符合條件的制造業(yè)等行業(yè)中型企業(yè)、大型企業(yè)，可以分別自2022年5月、6月納稅申報(bào)期起向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一次性退還存量留抵退稅。

　　2.嚴(yán)格執(zhí)行國家新增批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)實(shí)行增量按月全額退還、存量一次性全額退還的留抵稅額政策，按照省部署要求，提前做好工作準(zhǔn)備，確保第一時(shí)間落實(shí)到位。加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防范，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為。

　　（二）加快財(cái)政支出進(jìn)度。

　　3.各地、各部門加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，加快主管資金分配下達(dá)，加快支付形成實(shí)物工作量，涉及基本建設(shè)和政府采購的，應(yīng)履行有關(guān)程序，做好相關(guān)要素保障，確保資金一經(jīng)下達(dá)即可支出。

　　4.加大結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清理盤活力度，除應(yīng)急救災(zāi)、據(jù)實(shí)結(jié)算等資金外，9月底前未分配下達(dá)的當(dāng)年市級預(yù)算資金，以及未使用完畢的市級上年結(jié)轉(zhuǎn)資金，收回財(cái)政統(tǒng)籌使用。對于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余超過兩年的上級轉(zhuǎn)移支付資金，由財(cái)政部門統(tǒng)一辦理收回或調(diào)整用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。加強(qiáng)單位實(shí)有資金賬戶管理，嚴(yán)格按規(guī)定將存量資金清理上繳財(cái)政。

　　5.強(qiáng)化庫款監(jiān)測，在保證“三保”支出和底線民生政策落實(shí)到位的基礎(chǔ)上，結(jié)合留抵退稅、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等需要做好資金調(diào)度，加強(qiáng)庫款保障，將支持留抵退稅專項(xiàng)資金納入直達(dá)范圍，確保退稅資金及時(shí)足額到位。

　　6.促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌市縣礦業(yè)權(quán)出讓收益形成的地方當(dāng)年新增綜合財(cái)力，設(shè)立市區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展資金，用于財(cái)力薄弱地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、臨時(shí)救助周轉(zhuǎn)以及民生補(bǔ)短板項(xiàng)目，重點(diǎn)投向教育、醫(yī)療補(bǔ)短板及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。

　　7.深化預(yù)算管理制度改革，以建立大事要事保障機(jī)制為核心，建立“先有預(yù)算、再有指標(biāo)、后有支出”“支出預(yù)算余額控制支出指標(biāo)余額、支出指標(biāo)余額控制資金支付”的機(jī)制，推動(dòng)形成“大財(cái)政大預(yù)算大資產(chǎn)”全市預(yù)算管理“一盤棋”格局，做大做強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。

　?。ㄈ┘涌斓胤秸畬ｍ?xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍。

　　8.加快今年省下達(dá)我市專項(xiàng)債券的支出進(jìn)度，按照今年專項(xiàng)債券在8月底前基本使用完畢的要求，加快債券項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，已發(fā)行的專項(xiàng)債券項(xiàng)目6月底前力爭全部開工。

　　9.加強(qiáng)專項(xiàng)債券穿透式監(jiān)測，分地區(qū)分項(xiàng)目跟蹤資金使用情況，通過日提醒、周通報(bào)、月督查等方式，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的問題。

　　10.對因短期內(nèi)難以繼續(xù)建設(shè)實(shí)施等原因形成專項(xiàng)債閑置資金的項(xiàng)目，將閑置資金按程序調(diào)整用于其他符合要求的成熟項(xiàng)目。

　　11.對專項(xiàng)債支出使用進(jìn)度較慢的縣（市、區(qū)），將未實(shí)際支出額度按一定比例收回，跨區(qū)域調(diào)劑至管理使用良好、剩余項(xiàng)目資金有效需求多的縣（市、區(qū)）使用。

　　12.在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，引導(dǎo)商業(yè)銀行對符合條件的專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)主體提供配套融資支持，做好信貸資金和專項(xiàng)債券資金的有效銜接。

　　13.根據(jù)國家適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域的相關(guān)政策，圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目、公共服務(wù)、老舊公用設(shè)施改造、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域加快謀劃儲(chǔ)備一批專項(xiàng)債券項(xiàng)目，利用市級重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，提前做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，及時(shí)做好我市項(xiàng)目儲(chǔ)備申報(bào)工作。

　　14.嚴(yán)格按照我市《關(guān)于加強(qiáng)政府債券規(guī)范管理與加快支出使用的十條措施》有關(guān)規(guī)定，加大前期工作經(jīng)費(fèi)投入力度，強(qiáng)化債券資金專戶管理，防止擠占、挪用債券資金，加快專項(xiàng)債券資金用作項(xiàng)目資本金的實(shí)施。

　?。ㄋ模┯煤谜匀谫Y擔(dān)保等政策。

　　15.減輕小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)用負(fù)擔(dān)。對我市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)今年新增的單戶擔(dān)保金額1000萬元以下、平均年化擔(dān)保費(fèi)率不超過（含）1%的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按業(yè)務(wù)發(fā)生額的1%給予補(bǔ)助。

　　16.健全融資擔(dān)保機(jī)制。推動(dòng)新設(shè)立的3000萬元云浮市融資擔(dān)?；鸺涌扉_展運(yùn)作并發(fā)揮效益，協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)政策準(zhǔn)入并加大授信支持，建立健全國家、省、市和政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)四級聯(lián)動(dòng)模式，參與銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

　　17.推動(dòng)我市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)聚焦支小支農(nóng)主業(yè)，積極擴(kuò)大與國家融資擔(dān)?；鸷献鳂I(yè)務(wù)規(guī)模，爭取更多上級獎(jiǎng)補(bǔ)資金，為各類市場主體提供更優(yōu)惠的融資擔(dān)保服務(wù)。

　　18.擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，全面支持外貿(mào)企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保，深化銀保企三方合作，創(chuàng)新保單融資產(chǎn)品，推動(dòng)開展短期險(xiǎn)保單融資增信業(yè)務(wù)。

　　（五）加大政府采購支持中小企業(yè)力度。

　　19.落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，中小企業(yè)參與政府采購活動(dòng)時(shí)，不得另行要求其提供《中小企業(yè)聲明函》之外的中小企業(yè)身份證明文件，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高政府采購效率。

　　20.加強(qiáng)各級預(yù)算單位政府采購項(xiàng)目評估，對適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購：小額采購項(xiàng)目（200萬元以下的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目，400萬元以下的工程采購項(xiàng)目），原則上全部預(yù)留給中小企業(yè)；超過前述金額的采購項(xiàng)目，預(yù)留該部分采購項(xiàng)目的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%。

　　21.落實(shí)國家、省有關(guān)要求，將面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%。對未明確預(yù)留份額的采購項(xiàng)目或采購包評審時(shí)，鼓勵(lì)按上限實(shí)施小微企業(yè)價(jià)格扣除或增加價(jià)格得分。

　?。┞鋵?shí)社保費(fèi)緩繳政策。

　　22.落實(shí)國家政策要求，在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，對符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，階段性緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，緩繳期限階段性實(shí)施到今年底。

　　23.在落實(shí)對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，按照國家政策規(guī)定，對受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策，養(yǎng)老保險(xiǎn)緩繳期限階段性延長到今年底。按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）行業(yè)類別劃分標(biāo)準(zhǔn)，屬于上述特困行業(yè)以外的符合條件企業(yè)，及時(shí)列入緩繳社保費(fèi)政策的白名單，確保特困行業(yè)階段性實(shí)施緩繳政策應(yīng)享盡享。

　　24.實(shí)施制造業(yè)小微企業(yè)社保繳費(fèi)補(bǔ)貼，今年對市內(nèi)注冊、持續(xù)經(jīng)營的制造業(yè)小型微利企業(yè)，按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分一定比例給予補(bǔ)貼，按照企業(yè)已簽訂委托扣款的銀行賬戶信息，實(shí)行繳費(fèi)補(bǔ)貼原路返回發(fā)放，實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放免申即享。符合稅法規(guī)定條件的補(bǔ)貼資金作為不征稅收入管理，由企業(yè)用于社保繳費(fèi)、員工待遇發(fā)放等支出。

　　25.簡化社保費(fèi)緩繳辦理流程，按照省明確的中小微企業(yè)和受疫情影響地區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)經(jīng)營困難等適用條件實(shí)行告知承諾制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)緩繳即申即享。

　?。ㄆ撸┘哟蠓€(wěn)崗支持力度。

　　26.優(yōu)化實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，進(jìn)一步提高返還比例，大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的90%返還。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施，政策執(zhí)行期限至今年底。此前已按30%比例返還的大型企業(yè)，及時(shí)補(bǔ)足差額。

　　27.拓寬失業(yè)保險(xiǎn)留工補(bǔ)助受益范圍，將一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助受益范圍由出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的中小微企業(yè)擴(kuò)大至大型企業(yè)，以及未出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)行業(yè)，實(shí)施期限至今年底。

　　28.企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支，實(shí)施期限至今年底。

　　二、貨幣金融政策

　?。ò耍┕膭?lì)對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息。

　　29.引導(dǎo)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等自主協(xié)商，對其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過今年底。

　　30.對因感染新冠肺炎病毒住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。

　　31.對延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。

　　32.優(yōu)化地方金融組織對受疫情影響重點(diǎn)行業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶金融服務(wù)。鼓勵(lì)小額貸款公司對受疫情影響較大企業(yè)和個(gè)人下調(diào)貸款利率、減免手續(xù)費(fèi)用、延期或展期1-3個(gè)月、免除1-3個(gè)月罰息、完善續(xù)貸安排、增加信用貸款和中長期貸款。鼓勵(lì)典當(dāng)行對受疫情影響較大無法及時(shí)辦理贖當(dāng)、續(xù)當(dāng)?shù)漠?dāng)戶，不盲目做逾期絕當(dāng)處理，酌情減免一定逾期罰息，對其中有續(xù)當(dāng)需求的當(dāng)戶，可先行受理續(xù)當(dāng)，鼓勵(lì)適當(dāng)延長當(dāng)戶繳納當(dāng)期利息及當(dāng)期續(xù)當(dāng)綜合費(fèi)用的期限，并在原有月綜合費(fèi)率基礎(chǔ)上酌情下調(diào)1‰-5‰的費(fèi)率。

　　（九）加大普惠小微貸款支持力度。

　　33.積極爭取國家新增支農(nóng)支小再貸款額度。落實(shí)國家將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍的政策要求，更好引導(dǎo)和支持地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款。

　　34.實(shí)施“首貸戶”貸款貼息補(bǔ)助，對今年4月1日至6月30日依托省“中小融”平臺(tái)在地方法人金融機(jī)構(gòu)首次申請貸款的小微企業(yè)給予不高于1%的貼息補(bǔ)助，并視貼息效果，對補(bǔ)貼時(shí)限給予適當(dāng)延長。

　　35.指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資。自今年1月1日至2023年6月30日，對符合條件幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款融資的供應(yīng)鏈核心企業(yè)，通過中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)在線確認(rèn)，按實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款融資年化金額不超過1%的額度給予獎(jiǎng)勵(lì)。建立信貸、債券融資對接機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)快速響應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈核心及配套企業(yè)融資需求。推動(dòng)核心企業(yè)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)支付上游企業(yè)賬款，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)提供供應(yīng)鏈應(yīng)收賬款融資服務(wù)。

　　36.規(guī)范深化開展供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新，積極發(fā)揮廣東省“中小融”等供應(yīng)鏈平臺(tái)作用，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)數(shù)據(jù)合作，基于真實(shí)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為上下游中小企業(yè)信用賦能，便利中小企業(yè)進(jìn)行融資，有效縮短應(yīng)收賬款賬期，防止高息套利。

　　37.鼓勵(lì)開展中小企業(yè)應(yīng)收賬款信用保險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。引導(dǎo)具有資質(zhì)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，助力減輕中小企業(yè)應(yīng)收賬款逾期壓力。引導(dǎo)行業(yè)加大力度探索銀保合作。

　　38.發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融。大力落實(shí)專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新促進(jìn)計(jì)劃，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“混合貸”，年內(nèi)融資6億元以上。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”專項(xiàng)行動(dòng)，年內(nèi)服務(wù)企業(yè)70家以上。推進(jìn)高校、科研院所專利精準(zhǔn)對接中小微企業(yè)需求，年內(nèi)對接高校院所10家以上，對接服務(wù)中小微企業(yè)70家以上。

　　39.按照規(guī)定縮短商業(yè)匯票承兌期限，加大再貼現(xiàn)支持力度。

　　40.繼續(xù)引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)減費(fèi)讓利，對發(fā)放普惠小微貸款的地方法人金融機(jī)構(gòu)，由人民銀行云浮市中心支行按普惠小微貸款余額增量的1%提高至2%給予激勵(lì)資金。

　　41.督促金融機(jī)構(gòu)與地方金融組織做到利率、費(fèi)用公開透明，加大執(zhí)法檢查力度，對金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織違法違規(guī)收費(fèi)的情況堅(jiān)決予以依法查處。持續(xù)監(jiān)測金融機(jī)構(gòu)2021年以來定向降準(zhǔn)釋放資金投向，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用定向降準(zhǔn)資金加大對小微企業(yè)和民營企業(yè)的支持力度。

　　（十）繼續(xù)推動(dòng)降低企業(yè)融資成本。

　　42.充分發(fā)揮市場利率定價(jià)自律機(jī)制作用，持續(xù)釋放貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）形成機(jī)制改革效能。發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機(jī)制作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將存款利率下降效果傳導(dǎo)至貸款端。

　　43.降低應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金使用成本。繼續(xù)運(yùn)用云浮市支持中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金為貸款即將到期而足額還貸出現(xiàn)暫時(shí)困難的中小微企業(yè)或者個(gè)人按期還貸、續(xù)貸提供短期周轉(zhuǎn)的政策性資金，自2022年6月1日至2022年9月30日辦理的一周內(nèi)完成的轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，相關(guān)資金使用費(fèi)和擔(dān)保費(fèi)減半收取。

　　44.降低借款人綜合融資成本。統(tǒng)籌安排各3000萬元資金分別對市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款和青年創(chuàng)業(yè)貸款進(jìn)行貼息補(bǔ)助。出臺(tái)《云浮市關(guān)于實(shí)施支持鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息的工作指引》，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金等涉農(nóng)財(cái)政資金對鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款進(jìn)行貼息。

　?。ㄊ唬┨岣哔Y本市場融資效率。

　　45.建立上市后備企業(yè)梯隊(duì)培育庫，加大擬上市企業(yè)儲(chǔ)備，按其分類免費(fèi)提供培訓(xùn)、咨詢和融資對接等服務(wù)。建立重點(diǎn)上市后備企業(yè)市領(lǐng)導(dǎo)“一對一”掛鉤幫扶機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)，對企業(yè)股改、資產(chǎn)確權(quán)、上市材料申報(bào)等方面進(jìn)一步簡化審批程序，提高工作效率，實(shí)行特事特辦、急事急辦。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和專業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供對接服務(wù)，強(qiáng)化掛牌上市前金融支持。

　　（十二）加大金融機(jī)構(gòu)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度。

　　46.支持銀行機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對接全市182個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，在不新增隱性債務(wù)的前提下，加大信貸投放力度，靈活創(chuàng)新金融產(chǎn)品。對接廣東恒健集團(tuán)共同加快組建總規(guī)模10億元的產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展基金，加大對新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的投資力度。

　　三、穩(wěn)投資促消費(fèi)政策

　?。ㄊ┘涌焱七M(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　47.市重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作專班按照近期能開工、盡快形成實(shí)物工作量的原則，梳理一批重點(diǎn)保障項(xiàng)目清單，優(yōu)化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)和時(shí)序，加強(qiáng)與省級廳委局溝通協(xié)調(diào)，做好與市重大工程建設(shè)項(xiàng)目總指揮部各專項(xiàng)指揮部的協(xié)同配合，強(qiáng)力督導(dǎo)市縣兩級上下聯(lián)動(dòng)，提速增效開展項(xiàng)目審批。

　　48.對照省將市重大工程建設(shè)項(xiàng)目總指揮部的專項(xiàng)指揮部調(diào)整為6個(gè)，實(shí)現(xiàn)對各工程建設(shè)領(lǐng)域全面覆蓋。充分發(fā)揮各專項(xiàng)指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，每季度及時(shí)梳理省關(guān)鍵項(xiàng)目涉及我市項(xiàng)目清單，實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。省重點(diǎn)項(xiàng)目按照“在建項(xiàng)目全年完成投資計(jì)劃120%以上、計(jì)劃新開工項(xiàng)目年底前全部開工”目標(biāo)，全力加快建設(shè)。

　　49.在國家批準(zhǔn)省生態(tài)保護(hù)紅線成果前，國家級、省級重大建設(shè)項(xiàng)目涉及占用生態(tài)保護(hù)紅線（陸域）的，在用地預(yù)審時(shí)，市自然資源部門同步組織開展生態(tài)保護(hù)紅線不可避讓論證審查以及征詢相關(guān)部門意見工作，并向省自然資源廳申請調(diào)出生態(tài)保護(hù)紅線，待國家批準(zhǔn)省生態(tài)保護(hù)紅線成果后，相關(guān)項(xiàng)目涉及占用生態(tài)保護(hù)紅線的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　50.支持優(yōu)先使用省預(yù)支下達(dá)的國土空間規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模，并采用簡便審批模式替代土地利用總體規(guī)劃修改等程序復(fù)雜、時(shí)間較長的規(guī)劃調(diào)整方式，加快各類建設(shè)項(xiàng)目落地建設(shè)。項(xiàng)目不涉及現(xiàn)行城市總體規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，以及不涉及生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田的，由項(xiàng)目所在轄區(qū)的自然資源部門編制預(yù)下達(dá)的國土空間規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模使用方案，上報(bào)市自然資源局審批后報(bào)省自然資源廳備案。省自然資源廳備案后，即為符合土地利用總體規(guī)劃。

　　51.強(qiáng)化用地指標(biāo)配置保障。支持納入國家重大項(xiàng)目清單的項(xiàng)目或納入省政府重大項(xiàng)目清單的單獨(dú)選址的交通、能源、水利等項(xiàng)目使用國家指標(biāo)；支持鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目等11類民生設(shè)施、鐵路綜合開發(fā)用地等使用省指標(biāo)；支持投資規(guī)模不低于10億元、投資強(qiáng)度不低于300萬元/畝的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目申請預(yù)支使用省先進(jìn)制造業(yè)指標(biāo)。健全市指標(biāo)使用聯(lián)審評估機(jī)制，優(yōu)先保障園區(qū)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)等用地需求，重點(diǎn)保障優(yōu)質(zhì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)。加快推進(jìn)墾造水田，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，2022年底前完成2021年度6300畝墾造水田工作任務(wù)，全面推進(jìn)2022年10000畝墾造水田工作。

　　52.優(yōu)化重大項(xiàng)目用地審批。完善重大項(xiàng)目“四個(gè)一”（一個(gè)項(xiàng)目、一名分管領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一跟到底）服務(wù)保障機(jī)制，為重大項(xiàng)目提供全流程、全方位的“保姆式”服務(wù)，加強(qiáng)事前指導(dǎo)，及早主動(dòng)介入，引導(dǎo)重大項(xiàng)目科學(xué)合理確定選址；加強(qiáng)事中推進(jìn)，及時(shí)跟進(jìn)用地審批工作，協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目用地審批過程中出現(xiàn)的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題；加強(qiáng)事后反饋，及時(shí)改進(jìn)重大項(xiàng)目用地審批工作，不斷提升用地審批服務(wù)質(zhì)量和效率。

　　53.依法依規(guī)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目豁免環(huán)評手續(xù)、告知承諾制審批、簡化環(huán)評編制內(nèi)容等措施；對具備開工條件且有條件盡快開工的建設(shè)項(xiàng)目，先行受理環(huán)評，組織開展技術(shù)審查等工作，待要件完成后予以批復(fù)。

　　（十四）推進(jìn)一批論證成熟的水利工程項(xiàng)目。

　　54.加快一批條件成熟的水利工程動(dòng)工建設(shè)，包括13宗病險(xiǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固工程，羅定江羅定段治理工程，5個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)村集中供水工程，全市61.4公里碧道建設(shè)項(xiàng)目，羅定圍底鎮(zhèn)水土保持項(xiàng)目和郁南大王山水土保持項(xiàng)目等。全力協(xié)助做好環(huán)北部灣廣東水資源配置工程開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備和要素保障，推動(dòng)其盡快開工建設(shè)；全力加快西江干流治理工程和云安農(nóng)村集中供水工程建設(shè)。

　　55.加快儲(chǔ)備23宗小型水庫除險(xiǎn)加固工程、郁南縣南江河（郁南連東堤段）綜合治理工程、中小河流治理（三期）工程、云城區(qū)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、郁南縣云霄灌區(qū)二期改造工程等一批水利項(xiàng)目，爭取更多市水利儲(chǔ)備項(xiàng)目納入省儲(chǔ)備項(xiàng)目，加快儲(chǔ)備項(xiàng)目前期工作，加快項(xiàng)目立項(xiàng)審批，為盡快開工建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

　?。ㄊ澹┘涌焱苿?dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資。

　　56.完善與灣區(qū)城市快速通道，深度融入大灣區(qū)1小時(shí)交通圈，不斷完善市內(nèi)互聯(lián)互通交通網(wǎng)。加快推進(jìn)廣湛高鐵云浮段項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)深南高鐵、佛肇云高速、國道324改線、廣昆高速云浮西出口等重大交通項(xiàng)目年內(nèi)盡快動(dòng)工，謀劃推動(dòng)“三個(gè)高鐵站場”建設(shè)。加快東部快線、新城快線二期、廣昆高速思勞東出口連接線等項(xiàng)目建設(shè)。

　　57.推動(dòng)云浮機(jī)場預(yù)選場址氣象觀測站建設(shè)，加快云浮機(jī)場前期工作。用好西江黃金水道，重點(diǎn)推進(jìn)廣州云浮國際物流港和華潤西江發(fā)電廠配套碼頭等大型港口碼頭建設(shè)，持續(xù)提升水路運(yùn)輸能力。

　　58.加快農(nóng)村公路提檔升級，年度開展農(nóng)村公路和村道安防建設(shè)140公里和危橋改造20座，完善通鎮(zhèn)達(dá)村便捷交通網(wǎng)。

　?。ㄊ┮虻刂埔死^續(xù)推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。

　　59.因地制宜加快實(shí)施《云浮市中心城區(qū)綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2030年）》和《云浮市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，在城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路，根據(jù)功能需求同步建設(shè)地下綜合管廊。結(jié)合實(shí)際，在舊城區(qū)具備條件的新建、擴(kuò)建、改建道路工程配建纜線管廊。已規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊的區(qū)域，不再另行安排管廊以外的管線位置，已建成使用的現(xiàn)有管線，逐步遷移至管廊內(nèi)。

　　60.落實(shí)國家、省入廊收費(fèi)政策，形成綜合管廊有償使用合理收費(fèi)機(jī)制，推廣政府與社會(huì)資本合作模式，鼓勵(lì)由企業(yè)投資建設(shè)和運(yùn)營管理地下綜合管廊，保障綜合管廊投資建設(shè)和運(yùn)營管理的可持續(xù)發(fā)展。在市區(qū)金山路、棋盤路、富豐南路、富豐北路等主干道路配套建設(shè)纜線管廊。在西江新城、佛云園區(qū)等城市新區(qū)謀劃推動(dòng)一批地下綜合干線（支線）管廊項(xiàng)目。

　　（十七）穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。

　　61.抓緊謀劃儲(chǔ)備一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，做深做實(shí)前期工作。銜接推進(jìn)國家“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程涉及云浮項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施工作，對入庫項(xiàng)目優(yōu)化審批程序、加大金融支持、優(yōu)先配置要素指標(biāo)，鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)資本參與重大工程項(xiàng)目。

　　62.建立健全重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)與國家、省重點(diǎn)科技項(xiàng)目對接，推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所合作，聯(lián)合承擔(dān)國家、省重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。在市科技創(chuàng)新專項(xiàng)設(shè)置“產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”專題，支持企業(yè)開展解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)難題。建立“專精特新”中小企業(yè)培育庫，落實(shí)省級“專精特新”企業(yè)貸款貼息獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對符合要求的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　63.進(jìn)一步加大企業(yè)技術(shù)改造力度，年內(nèi)推動(dòng)100家以上工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，推動(dòng)50家規(guī)上企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，二季度前完成任務(wù)量的60%以上。加快信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極面向大灣區(qū)開展信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)主題招商，推進(jìn)省市共建信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。提升信創(chuàng)產(chǎn)品和服務(wù)在黨政機(jī)關(guān)日常辦公、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和重要基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用的廣度深度，向省爭取建設(shè)2個(gè)以上數(shù)字政府信創(chuàng)適配測試中心。

　　64.鼓勵(lì)民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點(diǎn)，通過綜合開發(fā)模式參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。運(yùn)用投資補(bǔ)助、資本金注入等多種方式，提升基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目對民間投資的吸引力。常態(tài)化推介對民間資本有吸引力的項(xiàng)目。支持民間投資項(xiàng)目參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）。落實(shí)省市支持先進(jìn)制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)政策，對“十四五”期間完成投資5億元以上符合條件的制造業(yè)項(xiàng)目按申報(bào)期內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資一定比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)社會(huì)資本更多投向重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。

　?。ㄊ耍┐龠M(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。

　　65.對平臺(tái)經(jīng)營企業(yè)開展《電子商務(wù)法》政策解讀和指導(dǎo)，督促平臺(tái)經(jīng)營企業(yè)認(rèn)真落實(shí)資質(zhì)核驗(yàn)、登記等主體責(zé)任，依法合規(guī)開展經(jīng)營活動(dòng)。依托網(wǎng)絡(luò)交易信息系統(tǒng)，加強(qiáng)平臺(tái)交易行為監(jiān)測。聚焦消費(fèi)者投訴多和社會(huì)關(guān)注度高的商品，開展平臺(tái)經(jīng)營專項(xiàng)執(zhí)法檢查，推行“線上巡查+線下核查”一體化監(jiān)管模式，依法嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、侵權(quán)假冒、價(jià)格欺詐、刷單炒信、流量造假、商業(yè)詆毀、違規(guī)促銷等不正當(dāng)競爭行為，維護(hù)市場競爭秩序，保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。推進(jìn)我市電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者加快在線消費(fèi)糾紛解決（ODR）機(jī)制建設(shè)，指導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)營企業(yè)積極主動(dòng)化解消費(fèi)糾紛，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　66.充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)就業(yè)作用，穩(wěn)定平臺(tái)企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預(yù)期，以平臺(tái)企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)中小微企業(yè)紓困。大力支持不銹鋼餐廚具、石材工藝品、南藥、預(yù)制菜等工業(yè)（農(nóng)業(yè)）產(chǎn)品拓展網(wǎng)上銷售渠道。引導(dǎo)電商平臺(tái)為中小企業(yè)和個(gè)體工商戶減免網(wǎng)店押金、宣傳推廣等服務(wù)費(fèi)用，鼓勵(lì)電商平臺(tái)為中小企業(yè)提供流量支持。繼續(xù)舉辦“網(wǎng)絡(luò)直播”培訓(xùn)系列活動(dòng)，推薦一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)產(chǎn)品參與全省網(wǎng)絡(luò)直播推廣。結(jié)合“粵貿(mào)全國”有關(guān)政策，對參與線上促銷活動(dòng)的費(fèi)用予以補(bǔ)貼。

　　67.引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)和我市物流快遞企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯(lián)動(dòng)，將相關(guān)平臺(tái)企業(yè)和物流快遞企業(yè)納入保供企業(yè)白名單。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)加快人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、操作系統(tǒng)、處理器等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)突破，對符合條件的項(xiàng)目積極爭取新型基礎(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)資金支持。廣泛推廣應(yīng)用中小企業(yè)訴求響應(yīng)平臺(tái)，及時(shí)處理中小企業(yè)反映的各項(xiàng)問題和困難。

　　（十九）穩(wěn)定增加汽車、家電等各領(lǐng)域消費(fèi)。

　　68.實(shí)施汽車以舊換新專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)購置新能源汽車，制定促進(jìn)汽車消費(fèi)宣傳活動(dòng)方案，聯(lián)合廣播電視臺(tái)、汽車流通協(xié)會(huì)及相關(guān)汽車銷售企業(yè)，充分運(yùn)用電視臺(tái)、微信公眾號(hào)、政府門戶網(wǎng)站等平臺(tái)，通過新聞采訪、媒體報(bào)道等方式，廣泛宣傳優(yōu)惠政策，助推汽車消費(fèi)。

　　69.進(jìn)一步優(yōu)化汽車使用管理，全面落實(shí)取消二手車限遷政策，取消對符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非運(yùn)營二手車的遷入限制，完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理規(guī)定。推行二手車交易“簡化辦”，繼續(xù)對9座以下小微型載客汽車及摩托車檔案資料電子化轉(zhuǎn)遞，群眾可在轉(zhuǎn)入地直接辦理二手車過戶登記，免除在轉(zhuǎn)出地查驗(yàn)車輛和提取紙質(zhì)檔案環(huán)節(jié)。全面落實(shí)對一定排量以下乘用車減征車輛購置稅的支持政策。對皮卡車進(jìn)城實(shí)施精細(xì)化管理，研究進(jìn)一步放寬皮卡車進(jìn)城限制。

　　70.全面實(shí)施小微型非營運(yùn)載客汽車全國“一證通辦”措施，推行新車上牌“一證辦”，對在我市辦理9座以下小微型非營運(yùn)載客汽車注冊登記的，申請人憑居民身份證“一證通辦”，無需提交居住證及其他身份證明材料。

　　71.加快出臺(tái)《云浮市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)暫行管理辦法》。著力優(yōu)化新能源汽車充電樁（站）投資建設(shè)運(yùn)營模式，落實(shí)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和停車場設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，盡快出臺(tái)城市停車設(shè)施建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，既有停車位安裝充電設(shè)施的，免予辦理規(guī)劃、用地、建設(shè)許可手續(xù)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合充電設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)所有符合條件的小區(qū)和經(jīng)營性停車場充電設(shè)施全覆蓋。

　　72.鼓勵(lì)各地組織家電生產(chǎn)、銷售企業(yè)推出惠民讓利促消費(fèi)活動(dòng)，重點(diǎn)鼓勵(lì)加大對綠色智能家電的讓利力度，推動(dòng)我市家電升級換代。采取企業(yè)讓利一點(diǎn)、政府支持一點(diǎn)的激勵(lì)政策，對組織開展的促消費(fèi)活動(dòng)給予一定的補(bǔ)貼支持。

　　73.鼓勵(lì)生產(chǎn)端、貿(mào)易端、消費(fèi)端聯(lián)合促消費(fèi)。暢通生產(chǎn)、消費(fèi)、回收、處理鏈條，鼓勵(lì)支持家電回收、金屬回收、汽車拆解等行業(yè)有序發(fā)展，提高再生資源利用能力和水平。

　　74.分批發(fā)放消費(fèi)券，用于零售、餐飲、文旅、住宿、體育等領(lǐng)域消費(fèi)，活躍消費(fèi)市場，市、縣發(fā)放的消費(fèi)券資金統(tǒng)籌爭取省的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。開展“樂住云浮”歡樂購主題活動(dòng)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)會(huì)同各企業(yè)組織促銷活動(dòng)，加強(qiáng)推介，帶動(dòng)房地產(chǎn)市場消費(fèi)。在保證業(yè)主使用前提下，可通過整體出讓積壓車位消化庫存；繼續(xù)試行產(chǎn)權(quán)車位完成規(guī)劃驗(yàn)收和面積確認(rèn)后銷售，幫助企業(yè)回籠資金。配合省開展“有獎(jiǎng)發(fā)票”活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳，提升市場活力，活動(dòng)期限至年底。

　　四、保糧食能源安全政策

　　（二十）健全完善糧食收益保障等政策。

　　75.加快發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、中央財(cái)政對實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼和雙季稻輪作補(bǔ)助。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）出臺(tái)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種獎(jiǎng)補(bǔ)政策，保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積增產(chǎn)量。進(jìn)一步加強(qiáng)糧食收購備案管理，全力抓好糧食市場化收購，持續(xù)深化糧食產(chǎn)銷合作。根據(jù)市場形勢及時(shí)啟動(dòng)最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案，落實(shí)好國家稻谷最低收購價(jià)相關(guān)政策要求。

　　76.持續(xù)做好化肥保供穩(wěn)價(jià)工作。切實(shí)保障化肥生產(chǎn)要素供應(yīng)，提高化肥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能利用率。優(yōu)化運(yùn)力組織調(diào)度，保障化肥運(yùn)輸通暢。做好用肥需求調(diào)查，加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，提高化肥流通效率。強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)資市場供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)測，深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)化肥市場正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和農(nóng)民合法權(quán)益。積極配合做好鉀肥進(jìn)口工作。

　?。ǘ唬┳ゾo推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目。

　　77.加快華潤西江發(fā)電廠建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目在2023年上半年投產(chǎn)。推動(dòng)云河發(fā)電公司天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、云浮水源山抽水蓄能電站項(xiàng)目盡快動(dòng)工。

　　78.加快解決網(wǎng)架薄弱問題，強(qiáng)化骨干電網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)電網(wǎng)工程建設(shè)用林用地要素保障，加快220千伏華潤西江發(fā)電廠一期項(xiàng)目配套送出工程、220千伏廣云站等重點(diǎn)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。

　　79.推動(dòng)我市天然氣主干管道“縣縣通”工作，持續(xù)推進(jìn)粵電云河專線、“縣縣通工程”茂名-云安段以及云浮-新興天然氣管道項(xiàng)目建設(shè)。

　?。ǘ┨岣呙禾績?chǔ)備能力和水平。

　　80.繼續(xù)發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用，加快華潤電力20萬噸級云浮專用煤廠項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)我市煤炭儲(chǔ)備能力建設(shè)；督促市內(nèi)煤電企業(yè)落實(shí)煤炭最低庫存制度，落實(shí)燃煤供應(yīng)中長期合同簽訂工作，保障我市現(xiàn)有火力發(fā)電機(jī)組煤炭庫存平均可用天數(shù)不低于20天，守牢7天存煤安全底線。

　?。ǘ┘訌?qiáng)油氣儲(chǔ)備供應(yīng)能力建設(shè)。

　　81.堅(jiān)持“保民生、保公用、保重點(diǎn)”原則，堅(jiān)守民生底線，切實(shí)保障居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電，最大限度保障企業(yè)錯(cuò)峰不減產(chǎn)。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，以市場手段激勵(lì)電力用戶挖掘用能彈性，在電力供應(yīng)緊張時(shí)期，組織好市場化需求響應(yīng)，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施有序用電，確保不拉閘限電。

　　82.壓實(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)保障民生用氣主體責(zé)任，落實(shí)簽訂中長期合同，絕不能影響民生用氣，做好非居民可中斷用戶規(guī)范管理，及時(shí)制定有序用氣方案。

　　83.加快“十四五”成品油站規(guī)劃建設(shè)，協(xié)調(diào)成品油供應(yīng)企業(yè)合理調(diào)配資源，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)油品資源供給，提升成品油供應(yīng)能力。

　　五、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策

　　（二十四）降低市場主體用水用電用氣用網(wǎng)等成本。

　　84.全面落實(shí)對疫情期間受影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。對受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的電壓等級不滿1千伏的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用電落實(shí)“欠費(fèi)不停供”措施，以困難用戶書面申請為準(zhǔn)，并承諾6個(gè)月內(nèi)繳清電費(fèi)，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。

　　85.清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)，有序穩(wěn)妥取消包括地方政府采取特許經(jīng)營協(xié)議等方式授權(quán)供水、供電、供氣企業(yè)以入網(wǎng)費(fèi)、集中管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)、并網(wǎng)配套費(fèi)等名目收取的專項(xiàng)建設(shè)費(fèi)用。完善供水供氣價(jià)格機(jī)制，貫徹落實(shí)電價(jià)政策。

　　86.協(xié)調(diào)落實(shí)國家和省的要求，今年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。

　　87.在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行電子保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵(lì)招標(biāo)人對中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。取消招標(biāo)文件工本費(fèi)收取，降低企業(yè)招投標(biāo)成本。

　?。ǘ澹┩苿?dòng)階段性減免市場主體房屋租金。

　　88.落實(shí)國家、省對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的房屋租金減免政策，今年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、制造業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國有房屋，今年減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。

　　89.出租人減免租金的可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。

　　90.鼓勵(lì)非國有房屋主體參與落實(shí)房屋減免租金政策，對出租人減免租金的可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。培育住房租賃市場，出臺(tái)《云浮市房屋租賃管理實(shí)施辦法》，完善租賃備案制度，加大金融機(jī)構(gòu)對住房租賃企業(yè)支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)參與住房租賃市場。

　　91.以園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，在用地分類、開發(fā)政策等方面給予支持。產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例上限由7% 提高到15%；鼓勵(lì)在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，對在工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)廠房建成后出讓等投資性質(zhì)的項(xiàng)目，加快辦理報(bào)建、確權(quán)等手續(xù)，工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)按規(guī)定以幢、層為基本單元分割登記和轉(zhuǎn)讓，并允許其按幢、層進(jìn)行抵押貸款。根據(jù)國家和省關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)支持政策，結(jié)合我市“一城一策”實(shí)施方案，在土地出讓時(shí)明確為產(chǎn)業(yè)用地（M0）或（M2.5），并出臺(tái)地方產(chǎn)業(yè)支持政策。

　　（二十六）加大對文旅、餐飲等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度。

　　92.在用好國家支持煤炭清潔高效利用、交通物流、科技創(chuàng)新等專項(xiàng)再貸款的同時(shí)，增加受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)應(yīng)急貸款額度，支持企業(yè)渡過難關(guān)。

　　93.鼓勵(lì)港口企業(yè)減免特定時(shí)期內(nèi)的貨物堆存費(fèi)，鼓勵(lì)航運(yùn)公司減免特定時(shí)期內(nèi)的滯箱費(fèi)，引導(dǎo)港航相關(guān)企業(yè)減免外貿(mào)進(jìn)出口相關(guān)物流操作費(fèi)用。

　　94.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用降準(zhǔn)資金支持文化旅游、餐飲住宿等受疫情影響行業(yè)。由餐飲住宿、批發(fā)零售、文化旅游、公路水路運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T提出紓困企業(yè)名單，報(bào)市金融工作局和云浮銀保監(jiān)分局匯總，對接銀行加大信貸支持力度，合理通過續(xù)貸展期、調(diào)整還款安排等措施緩解企業(yè)資金壓力。

　　95.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與餐飲行業(yè)相關(guān)管理部門信息共享，運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的交易流水、經(jīng)營用房租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，更多發(fā)放信用貸款。

　　96.通過爭取省財(cái)政扶持資金、市財(cái)政統(tǒng)籌部分資金等作為文旅企業(yè)紓困扶持資金，用于扶持全市重點(diǎn)旅行社、A級旅游景區(qū)、文化藝術(shù)院團(tuán)、演出場館等文旅企業(yè)以及文旅促消費(fèi)活動(dòng)。

　?。ǘ撸﹥?yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。

　　97.嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院、省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制明確的疫情防控措施，市縣鎮(zhèn)村在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行力度上保持一致，不得擅自放大、層層加碼。根據(jù)疫情防控形勢及時(shí)調(diào)整、公布本地疫情防控政策。低風(fēng)險(xiǎn)的地方不能隨意限制人員流動(dòng)，有疫情的地方不得在“三區(qū)”之外隨意擴(kuò)大范圍禁止堂食、關(guān)停生產(chǎn)營業(yè)場所。

　　98.落實(shí)國家和省重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)“白名單”制度，對關(guān)鍵原材料和零部件、重要工業(yè)成品、重點(diǎn)疫情防控醫(yī)療物資、居民生活必需物資、核心技術(shù)服務(wù)商等類型企業(yè)予以重點(diǎn)關(guān)注，推動(dòng)企業(yè)納入工信部、省工信廳重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)服務(wù)保障范圍。

　　99.統(tǒng)籌做好工廠企業(yè)疫情防控和正常生產(chǎn)，積極引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）落實(shí)屬地責(zé)任，在發(fā)生疫情時(shí)鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，保障其穩(wěn)定生產(chǎn)，原則上不要求停產(chǎn)。企業(yè)所在地政府要做好疫情防控指導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)員工返崗、物流保障、上下游銜接等方面服務(wù)，盡量減少疫情對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

　　100.支持企業(yè)在守住疫情防控和安全生產(chǎn)底線的前提下，開足馬力擴(kuò)大生產(chǎn)，提高產(chǎn)能利用效率。積極發(fā)揮大型骨干企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)作用，推動(dòng)大型骨干企業(yè)與中小微企業(yè)建立供需對接平臺(tái)，為中小企業(yè)提供“訂單式”生產(chǎn)。落實(shí)包容審慎政策，減少對企業(yè)開展的各類不必要、非必須的檢查、監(jiān)督、執(zhí)法等行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　?。ǘ耍┩晟平煌ㄎ锪鞅Ｍū痴摺?/p>

　　101.全面取消對疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛來云的防疫通行限制，打通制造業(yè)物流瓶頸，加快產(chǎn)成品庫存周轉(zhuǎn)進(jìn)度。不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道船閘，嚴(yán)禁硬隔離縣鄉(xiāng)村公路，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭和鐵路車站。嚴(yán)禁限制疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員正常流動(dòng)。

　　102.落實(shí)重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛“通行證”制度，推行“網(wǎng)上辦理”，確保“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”“應(yīng)制盡制”，保障我市工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)物資進(jìn)出涉疫地區(qū)的運(yùn)輸暢通。積極推廣“粵商通”產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障平臺(tái)，及時(shí)處理企業(yè)反映的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈訴求和問題。

　　103.客貨運(yùn)司機(jī)、快遞員、船員到我市各免費(fèi)檢測點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測，視同本地居民納入監(jiān)測范圍、享受同等政策，所需費(fèi)用由地方財(cái)政予以保障。

　?。ǘ牛┙y(tǒng)籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。

　　104.爭取國家、省支持我市建設(shè)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地。推動(dòng)建設(shè)大型建材交易市場、農(nóng)產(chǎn)品集散中心和南藥交易平臺(tái)等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與市場聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　105.完善物流體系建設(shè)，加快廣云現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、市冷鏈物流基地、廣東供銷（新興)天業(yè)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、羅定天瀧冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園等物流項(xiàng)目建設(shè)。探索農(nóng)村運(yùn)輸物流“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”模式，推動(dòng)道路客運(yùn)和郵政、電商貨運(yùn)物流等融合。

　　106.進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，指導(dǎo)公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)、放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送網(wǎng)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，支持符合條件的冷鏈物流項(xiàng)目爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項(xiàng)債券及重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。

　　107.按照國家部署加快推進(jìn)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)“一個(gè)上行（農(nóng)產(chǎn)品上行）”和“三個(gè)下沉（供應(yīng)鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉）”，積極申報(bào)國家級縣域商業(yè)建設(shè)試點(diǎn)市。依托“廣東農(nóng)產(chǎn)品‘保供穩(wěn)價(jià)安心’數(shù)字平臺(tái)”、廣東益農(nóng)信息公共服務(wù)平臺(tái)等資源，推動(dòng)“三農(nóng)”信息下行和農(nóng)產(chǎn)品上行，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。支持開展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動(dòng)，建設(shè)縣域采集配送中心，布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品田頭綜合服務(wù)中心。

　　108.積極對接爭取國家交通物流專項(xiàng)再貸款，推動(dòng)我市有關(guān)企業(yè)列入白名單并享受相關(guān)資金和政策支持。支持交通物流等企業(yè)融資，加大結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具對穩(wěn)定供應(yīng)鏈的支持。

　　109.加快推進(jìn)羅定市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施試點(diǎn)縣建設(shè)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)其他各縣（區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際，有序推進(jìn)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)產(chǎn)銷冷鏈集配中心。

　　（三十）加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目積極吸引外商投資。

　　110.加快推進(jìn)華潤西江發(fā)電廠、華潤云浮郁南潤河鄉(xiāng)村振興示范性復(fù)合光伏項(xiàng)目、恒安紙業(yè)新建高檔生活用紙項(xiàng)目（一期）、廣東歐德羅廚具股份有限公司廚具智能生產(chǎn)項(xiàng)目等外資項(xiàng)目建設(shè)。開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游摸底分析，制作產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，充分利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)大會(huì)、大灣區(qū)全球招商大會(huì)等招商活動(dòng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施精準(zhǔn)招商。謀劃引進(jìn)重大外資項(xiàng)目，大力培育鏈主企業(yè)。

　　111.全面落實(shí)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域，外資企業(yè)可憑在發(fā)展改革、商務(wù)等部門獲得的鼓勵(lì)類項(xiàng)目信息確認(rèn)結(jié)果直接到海關(guān)辦理相關(guān)免退稅手續(xù)。支持外國投資者在我市設(shè)立高科技研發(fā)中心，對經(jīng)國家和省認(rèn)定的外資研發(fā)中心，進(jìn)口科技開發(fā)用品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

　　112.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)共建高水平創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持外資企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或研發(fā)中心。對經(jīng)認(rèn)定的工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予專項(xiàng)資金資助。

　　113.進(jìn)一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道，支持符合條件的高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)開展外債便利化額度試點(diǎn)。

　　114.積極參與各項(xiàng)招商引資活動(dòng)，挖潛已落地重點(diǎn)項(xiàng)目外資背景，努力實(shí)現(xiàn)“二次招商”。進(jìn)一步爭取省貿(mào)促會(huì)的支持，建立與廣東省駐歐美、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員國等經(jīng)貿(mào)代表處和海外粵商會(huì)的溝通渠道，組織我市石材、不銹鋼、農(nóng)產(chǎn)品、南藥、精細(xì)化工等行業(yè)開展線上線下經(jīng)貿(mào)交流和招商活動(dòng)。

　　115.進(jìn)一步優(yōu)化完善境外重點(diǎn)人員疫情防控指引，便利外商來云。為外貿(mào)企業(yè)派駐云浮的外籍員工及家屬、開展重要商務(wù)活動(dòng)的全球高管和專業(yè)技術(shù)人員，以及外貿(mào)企業(yè)重要海外客戶來華提供便利。

　　六、?；久裆?/strong>

　?。ㄈ唬┞鋵?shí)住房公積金階段性支持政策。

　　116.受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳2022年6月至12月期間的住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。經(jīng)審核批準(zhǔn)緩繳的企業(yè)，緩繳期間繳存時(shí)間連續(xù)計(jì)算，在此期間，職工可正常提取住房公積金和申請住房公積金貸款。

　　117.受疫情影響的繳存人，2022年12月31日前不能正常償還住房公積金貸款的，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，該期間的住房公積金貸款不作逾期處理，不計(jì)罰息，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門。

　　118.進(jìn)一步提高貸款發(fā)放審批效率，符合發(fā)放條件的住房公積金貸款做到應(yīng)放盡放。適當(dāng)提高繳存職工家庭（兩個(gè)及以上繳存職工）首套且首次自住住房貸款額度，加大對繳存職工家庭首次使用住房公積金貸款購買首套自住住房的支持力度。

　　119.調(diào)整租房提取政策。在2022年12月31日前，繳存職工本人及配偶在我市無自有住房且租賃住房的，可按季度提取夫妻雙方住房公積金支付房租，其中租住本市普通商品住房的，每人每月定額提取400元。

　?。ㄈ┩晟妻r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。

　　120.結(jié)合中央及省級農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口資金安排情況，統(tǒng)籌上級獎(jiǎng)勵(lì)資金和自有財(cái)力，安排用于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本公共服務(wù)、增強(qiáng)社區(qū)能力以及支持城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)等方面，促進(jìn)非戶籍常住人口與當(dāng)?shù)貞艏丝谙硎芡然竟卜?wù)。

　　121.將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍，新市民屬于自主創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)群體或創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)的，可申請最高額度50萬元的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。新市民創(chuàng)辦的小微企業(yè)符合相關(guān)條件的，可申請最高500萬元小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

　　122.依據(jù)國土空間規(guī)劃和上一年度進(jìn)城落戶人口數(shù)量，合理安排各類城鎮(zhèn)年度新增建設(shè)用地規(guī)模。健全住房和土地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效增加保障性租賃住房供給，加快完善城鎮(zhèn)住房保障體系。

　　123.拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)渠道，舉辦云浮市“鄉(xiāng)村振興杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，認(rèn)定鄉(xiāng)村就業(yè)車間、重點(diǎn)群體就業(yè)基地，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。按照省統(tǒng)一部署提取失業(yè)保險(xiǎn)基金，支持職業(yè)技能培訓(xùn)，深入推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，舉辦云浮市職業(yè)技能大賽，認(rèn)定一批云浮工匠、云浮名廚、市級家政服務(wù)龍頭企業(yè)，提高勞動(dòng)者就業(yè)技能，緩解企業(yè)結(jié)構(gòu)性用工短缺。

　　124.積極推廣以工代賑方式，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)林業(yè)、農(nóng)村供水等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮好以工代賑政策的功能作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位優(yōu)先吸納脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、其他農(nóng)村低收入群體參與工程建設(shè)和建成項(xiàng)目管護(hù)，幫助低收入群體穩(wěn)就業(yè)、促增收。

　?。ㄈ┩晟粕鐣?huì)民生兜底保障措施。

　　125.及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，保障好困難群眾基本生活不受物價(jià)上漲影響。

　　126.用好用實(shí)中央和省財(cái)政下?lián)艿木戎a(bǔ)助資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保各項(xiàng)救助補(bǔ)助資金按時(shí)足額發(fā)放到困難群眾手中。落實(shí)社會(huì)救助提標(biāo)擴(kuò)圍和困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，將符合條件的困難群眾納入社會(huì)救助范圍。積極落實(shí)“按戶?！薄皢稳吮！?、低保漸退、收入扣減等政策，對低保家庭中的重度殘疾人、重病患者、老年人、喪偶單親家庭未成年子女等特殊困難群眾，按不低于本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的20%比例提高保障金額。對因疫情影響、失業(yè)等原因?qū)е录彝ナ杖虢档偷牡捅ο?，及時(shí)調(diào)整救助水平。開展困難家庭中特殊群體排查救助專項(xiàng)行動(dòng)，完善救助管理制度和關(guān)愛服務(wù)體系。

　　127.推進(jìn)縣級社會(huì)救助事項(xiàng)審核確認(rèn)權(quán)限下放到鎮(zhèn)（街），壓縮辦理時(shí)限。統(tǒng)籌救助資源，針對救助對象的特點(diǎn)和需求精準(zhǔn)補(bǔ)貼。取消戶籍地、居住地限制，對因疫因?yàn)?zāi)導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的群眾由急難發(fā)生地先行給予臨時(shí)救助。

　　128.針對發(fā)生局部聚集性疫情的地區(qū)加強(qiáng)管控，同步推進(jìn)疫情防控和保障群眾基本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保價(jià)穩(wěn)供工作。加強(qiáng)對重要民生物資價(jià)格監(jiān)測。鼓勵(lì)誠信良好的餐飲企業(yè)參與老年人配餐服務(wù)。各地按“保本微利”的原則對老年人配餐服務(wù)給予適當(dāng)支持。

　　129.統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)獍踩皟蓚€(gè)集中治理”和自建房安全專項(xiàng)整治，抓好工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零行動(dòng)”，系統(tǒng)防范化解道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、非煤礦山、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)抓好三防工作，加快推進(jìn)自然災(zāi)害防治及公共火警報(bào)警預(yù)警平臺(tái)、突發(fā)事件預(yù)警信息靶向發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，完善強(qiáng)預(yù)警強(qiáng)聯(lián)動(dòng)強(qiáng)響應(yīng)機(jī)制，健全完善應(yīng)急救援體系，統(tǒng)籌建設(shè)市全民消防教育訓(xùn)練基地，不斷提升應(yīng)急救援能力。

　　七、工作要求

　　（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各地各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委省政府的決策部署上來，從講政治的高度認(rèn)識(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的重要性、緊迫性，把穩(wěn)增長放在更加突出位置，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，以釘釘子精神抓好各項(xiàng)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)和助企紓困政策措施落地見效，推動(dòng)各項(xiàng)政策盡快發(fā)揮效應(yīng)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

　?。ǘ簩?shí)工作責(zé)任。各縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)履行屬地責(zé)任，迅速行動(dòng)，結(jié)合本地實(shí)際找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，不折不扣狠抓各項(xiàng)政策措施落實(shí)，確保盡快釋放政策效應(yīng)。市各牽頭單位對所牽頭任務(wù)的落實(shí)工作負(fù)總責(zé)，各配合單位要按照職責(zé)分工密切配合，形成合力。各牽頭單位近期要抓緊對牽頭負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行再部署再細(xì)化，需出臺(tái)配套實(shí)施細(xì)則、工作方案的，原則上于今年6月中旬前全部完成；已出臺(tái)的政策要狠抓落實(shí)，加強(qiáng)跟蹤評估。加大宣傳力度，多形式精準(zhǔn)推送惠企利民政策，提高政策知曉度，提振市場主體信心。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)督查督辦。市政府督查室要加強(qiáng)督查督導(dǎo)，綜合采取“四不兩直”、明察暗訪等方式，對各地、各部門工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦。近期，要參照國家和省做法，組織開展對市相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）穩(wěn)增長工作情況開展專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映基層一線在落實(shí)工作中遇到的問題，督促有關(guān)部門及時(shí)協(xié)調(diào)支持解決，定期向市政府匯總報(bào)告實(shí)施方案的落實(shí)情況。