東發(fā)改〔2022〕109號

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），各有關(guān)單位：

　　《東莞市促進消費發(fā)展 穩(wěn)定經(jīng)濟增長若干措施》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市發(fā)展和改革局

東莞市商務(wù)局

東莞市工業(yè)和信息化局

東莞市文化廣電旅游體育局

東莞市衛(wèi)生健康局 

2022年6月17日

東莞市促進消費發(fā)展 穩(wěn)定經(jīng)濟增長若干措施

　　為深入貫徹落實國家、省關(guān)于促消費工作的決策部署，進一步挖掘消費增長點，提振消費信心，我市組織開展“樂購東莞、樂居?xùn)|莞、樂行東莞、樂游東莞”系列活動，釋放居民消費潛力，推動消費回暖，制定以下措施。

　　一、樂購東莞

　?。ㄒ唬U大電子消費券使用范圍。安排2億元財政資金，鼓勵生產(chǎn)端、貿(mào)易端、消費端聯(lián)合促消費。通過發(fā)放消費券等形式，統(tǒng)籌開展“樂購東莞”活動，將電子消費券使用范圍擴大至家居、教育培訓(xùn)、文化旅游、娛樂消費、農(nóng)產(chǎn)品消費等領(lǐng)域，開展假期促消費、“網(wǎng)上生活節(jié)”、美食、家居、5G、童趣親子、“給荔中國”以及文旅等專題活動。（市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局，各鎮(zhèn)街（園區(qū)））

　?。ǘ┓e極擴大電子信息消費。安排6000萬元財政資金，對消費者購買符合條件的手機、電腦（含平板電腦）、耳機、智能穿戴設(shè)備等產(chǎn)品，按照銷售價格的15%給予補貼，每人累計最高2000元。鼓勵各大商圈、綜合體、商家同步開展各類促消費活動。（市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局）

　　（三）開展商品集中促銷活動。安排2000萬元財政資金，深化對接企業(yè)產(chǎn)銷合作，集中開展服裝箱包、潮玩、食品、家具、特色農(nóng)產(chǎn)品等各類主題的商品促銷活動。對消費者在活動期購買符合條件的各類商品按銷售價格的10%給予補貼，每人最高不超過1000元。（市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　?。ㄋ模╅_展“有獎發(fā)票”活動。安排1000萬元財政資金，圍繞零售、餐飲、文化、旅游、住宿、體育等領(lǐng)域，在全市范圍內(nèi)根據(jù)發(fā)票金額開展“有獎發(fā)票”活動，活動期限從2022年7月1日起至2022年12月31日。（市稅務(wù)局）

　?。ㄎ澹┲С种攸c企業(yè)做大做強。對2022年首次納入限額以上統(tǒng)計名錄的批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)、個體戶分別給予一次性最高5萬元、3萬元的獎勵。鼓勵企業(yè)規(guī)模提升，對一定規(guī)模的批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)，年度增速超過8%的，給予最高100萬元獎勵。（市商務(wù)局）

　　（六）提升商圈消費。安排財政資金推動鴻福路等商圈提升空間品質(zhì)和商業(yè)活力，建設(shè)一批高品質(zhì)消費載體。推動步行街改造提升，培育一批重點步行街。鼓勵各鎮(zhèn)街（園區(qū)）舉辦步行街（商圈）專題促銷、美食嘉年華、老字號國潮、服務(wù)消費等活動。（市商務(wù)局、市財政局，各鎮(zhèn)街（園區(qū)））

　　（七）擴大首店經(jīng)濟。聚焦中心城區(qū)、松山湖、濱海灣新區(qū)等區(qū)域重點商圈，圍繞零售餐飲、文體娛樂、生活服務(wù)等業(yè)態(tài)，積極招引國內(nèi)外具有影響力、代表性的知名品牌和原創(chuàng)品牌開設(shè)首店，對新引進品牌首店給予最高100萬元引進獎勵，全年首店落戶不少于30個。（市商務(wù)局）

　　（八）點亮夜間消費。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，培育夜間消費集聚區(qū)，鼓勵食、住、行、游、購、娛等企業(yè)推廣夜間延時服務(wù)，擴容夜間消費市場。鼓勵玉蘭大劇院、文化周末劇場引進更多優(yōu)秀劇目，引導(dǎo)我市A級景區(qū)開展夜間觀光活動，鼓勵歌舞娛樂、游藝娛樂、上網(wǎng)服務(wù)、電影等文娛消費。（市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局，市委宣傳部）

　?。ň牛┩苿愚r(nóng)貿(mào)市場升級改造。推進超市型、規(guī)范型農(nóng)貿(mào)市場改造升級，改造并經(jīng)驗收后分類型給予補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)最高700元/平方米，金額不超過實際投資的30%。（市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市衛(wèi)生健康局，各鎮(zhèn)街（園區(qū)））

　?。ㄊ┡嘤龎汛笾辈ル娚?。大力支持直播電商業(yè)態(tài)發(fā)展，出臺有關(guān)政策支持我市制造企業(yè)應(yīng)用直播方式銷售產(chǎn)品，支持電商直播基地建設(shè)，鼓勵舉辦大型直播活動等，不斷壯大我市直播電商行業(yè)主體，以直播電商新業(yè)態(tài)服務(wù)我市傳統(tǒng)制造業(yè)，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。（市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局）

　　二、樂居?xùn)|莞

　　（十一）加大保障性住房支持力度。擴大保障性租賃住房供給，推出一批建筑面積70平方米以下的小戶型，租金低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金。鼓勵城市更新項目配建共有產(chǎn)權(quán)住房或保障性租賃住房。加大公積金支持力度，職工低繳存額租房全額提取規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)從350元提高至700元，租住政府保障性住房可據(jù)實全額申請?zhí)崛∽》抗e金，購買共有產(chǎn)權(quán)住房可依規(guī)申請住房公積金貸款。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市住房公積金管理中心）

　　（十二）支持改善性住房需求。對符合國家生育政策生育二孩或三孩的居民家庭，允許其新增購買一套商品住房。解決“一房多證”歷史遺留問題，對居民家庭持有或購買“雙（多）證房”但實質(zhì)作為一套住房使用的，視作一套商品住房。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　?。ㄊM足合理購房信貸需求。積極支持居民合理住房信貸需求。商業(yè)銀行要準(zhǔn)確執(zhí)行好差別化住房信貸政策，合理確定商業(yè)性個人住房貸款的首付款比例和貸款利率。鼓勵銀行對符合購房政策要求且具備購房能力的購房人，提升借款和還款便利度，更好滿足剛性和改善性住房需求。（人民銀行東莞市中心支行、東莞銀保監(jiān)分局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　三、樂行東莞

　?。ㄊ模┕膭钇囅M。落實省汽車以舊換新專項行動及省新能源汽車購置補貼活動，推動汽車更新?lián)Q代，符合條件的個人消費者最高可申請補貼1萬元。全面落實國家新能源汽車免征車輛購置稅以及部分乘用車購置稅減半政策。鼓勵開展汽車促消費活動，推進線上汽車消費體驗?zāi)Ｊ?，鼓勵有條件的鎮(zhèn)街（園區(qū)）建設(shè)“汽車生態(tài)文化公園”“汽車文化產(chǎn)業(yè)園”和“汽車小鎮(zhèn)”，支持舉辦汽車文化相關(guān)活動。加強石油、保險、汽車生產(chǎn)廠家等各類型優(yōu)惠資源整合，聯(lián)動開展促銷活動。（市發(fā)展改革局、市商務(wù)局，市委宣傳部，各鎮(zhèn)街（園區(qū)））

　?。ㄊ澹┩苿淤徿嚤憷?。擴大社會化機動車登記服務(wù)站覆蓋網(wǎng)點范圍，在符合條件的汽車銷售企業(yè)新增機動車登記服務(wù)站，為群眾購車、上牌一站式辦理提供便利。（市公安局）

　?。ㄊ┩苿佣周嚱灰?。從事二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)的納稅人銷售其收購的二手車，減按0.5%征收率征收增值稅。（市公安局，市稅務(wù)局）

　　（十七）完善充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局。實施充電基礎(chǔ)設(shè)施“村村通”工程，重點在大型公共停車場、商超、物流園區(qū)等區(qū)域新建集中式充電站，全年新建充電樁不少于2000個。加快推進住宅小區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、客運樞紐等區(qū)域充電樁（站）建設(shè)，逐步實現(xiàn)所有小區(qū)和經(jīng)營性停車場、全市高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施全覆蓋。（市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局）

　?。ㄊ耍┨嵘忻窠煌ǔ鲂畜w驗感。安排財政資金持續(xù)推進116個交通擁堵節(jié)點治理，推行道路“微改微創(chuàng)新”，提升道路通行能力。落實節(jié)假日全市各景區(qū)、商圈周邊道路交通疏堵保暢工作，強化路面交通管控，全力保障主要道路的交通安全、暢通、有序。（市交通運輸局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市公安局、市城建工程管理局，各鎮(zhèn)街（園區(qū)））

　　四、樂游東莞

　　（十九）提振文旅消費。安排1000萬元財政資金，大力開展多種形式的文旅體促消費活動，鼓勵旅行社促銷推廣暢游東莞、東莞一日游等精品旅游路線，推動旅游、住宿、餐飲、購物、文娛等消費。積極發(fā)動旅游景區(qū)、星級飯店、旅行社、工業(yè)游示范點、文化娛樂體育企業(yè)等經(jīng)營單位推出免費、打折等優(yōu)惠措施，推動公益性文藝演出。鼓勵公共文體場館推出惠民措施，增強市民出游意愿，提升市民消費積極性。（市委宣傳部，市文化廣電旅游體育局）

　?。ǘ┐蛟鞏|莞文旅品牌。深入推進品質(zhì)文化之都建設(shè)，辦好漫博會、大灣區(qū)（東莞）文采會和優(yōu)享文化年系列活動，持續(xù)打造“潮流東莞·生態(tài)露營節(jié)”“籃球文化節(jié)”“中國·東莞音樂劇節(jié)”等東莞特色文體品牌。在莞城、石龍等區(qū)域保護開發(fā)好特色鮮明的歷史文化街區(qū)。建設(shè)一批“非遺在校園”傳習(xí)基地，舉辦“江湖山?！毕盗蟹沁z活動。（市委宣傳部，市文化廣電旅游體育局）

　　（二十一）打造精品工業(yè)旅游路線。圍繞7大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)，推出工業(yè)旅游線路，鼓勵學(xué)校、各類團體等組織人員參加工業(yè)旅游和產(chǎn)品廠價直銷等活動。（市文化廣電旅游體育局、市工業(yè)和信息化局、市教育局）

　?。ǘ╅_展鄉(xiāng)村旅游消費。開發(fā)農(nóng)村旅游資源，支持發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、康養(yǎng)旅游等文旅業(yè)態(tài)，推動農(nóng)商文旅消費集聚發(fā)展。鼓勵各鎮(zhèn)街（園區(qū)）結(jié)合實際推出鄉(xiāng)村旅游“吃住行游購娛”“一日游”線路消費套餐等系列線上線下特色消費產(chǎn)品，打造農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意項目，推出一批農(nóng)業(yè)休閑采摘線路，推動生態(tài)旅游與荔枝等特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合的旅游文化發(fā)展。（市文化廣電旅游體育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　?。ǘ┌l(fā)揮工會消費幫扶作用。鼓勵各級工會組織職工觀看電影、文藝演出和文體比賽，贈送景點門票等入場券。鼓勵有條件的單位使用職工福利費組織勞模、職工開展療休養(yǎng)、團建等活動。支持委托旅行社、酒店、文化傳媒等企業(yè)開展教育培訓(xùn)服務(wù)，為職工“加油充電”。（市總工會）

　　五、保障措施

　　（二十四）加強消費信貸支持。鼓勵金融機構(gòu)加強對重點消費領(lǐng)域的支持，創(chuàng)新提供利息較低、方式便捷的消費貸款產(chǎn)品和在線貸款服務(wù)。鼓勵各機構(gòu)支持受疫情影響嚴(yán)重的個人消費貸款實施延期還本付息。深入推進云閃付移動支付便民工程，深度融入市鎮(zhèn)各項“樂購”促消費活動，鼓勵金融機構(gòu)推出刷卡、移動支付滿減、打折、贈券等優(yōu)惠服務(wù)。（市金融工作局，東莞銀保監(jiān)分局、人民銀行東莞市中心支行）

　?。ǘ澹┓e極推廣應(yīng)用高科技抗疫產(chǎn)品。加大移動核酸采樣亭在鎮(zhèn)街（園區(qū)）的配備，加大視頻智能分析系統(tǒng)在隔離酒店推廣應(yīng)用，原則上所有公立醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)全部安裝電子哨兵（加?xùn)艡冢Ψe極推廣應(yīng)用科技防疫產(chǎn)品的單位和企業(yè)，給予適當(dāng)?shù)馁Y金補助。（市衛(wèi)生健康局，各鎮(zhèn)街（園區(qū)））

　?。ǘ┰鷮嵶龊梅酪弑Ｕ??；顒油茝V過程中須嚴(yán)格落實常態(tài)化疫情防控措施，對存在群眾聚集的環(huán)節(jié)，主辦單位須按要求做好疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案。（市衛(wèi)生健康局、各有關(guān)單位，各鎮(zhèn)街（園區(qū)））

　　本政策自印發(fā)之日起實施，有效期至2022年12月31日（上級及我市現(xiàn)已執(zhí)行政策繼續(xù)按原政策規(guī)定的有效期執(zhí)行）。政策規(guī)定的各項措施由相關(guān)責(zé)任單位制定出臺實施細則或操作規(guī)程。