各相關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的若干措施》(深府規(guī)〔2018〕17號(hào))有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)支持項(xiàng)目的申報(bào)流程及標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)對(duì)《〈關(guān)于強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的若干措施〉實(shí)施細(xì)則》(深金規(guī)〔2018〕7號(hào))進(jìn)行修訂并予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
深圳市地方金融監(jiān)督管理局
2023年1月31日
《關(guān)于強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的若干措施》實(shí)施細(xì)則
為貫徹落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的若干措施》(深府規(guī)〔2018〕17號(hào),以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)支持項(xiàng)目的申報(bào)流程及標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《若干措施》《深圳市金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(深金規(guī)〔2018〕5號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
一、無(wú)還本續(xù)貸支持項(xiàng)目
?。ㄒ唬┲С謱?duì)象。
向我市小微企業(yè)發(fā)放無(wú)還本續(xù)貸貸款(含向小微企業(yè)主發(fā)放用于小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途的無(wú)還本續(xù)貸貸款)的銀行。本實(shí)施細(xì)則所稱無(wú)還本續(xù)貸,是指銀行按照《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于完善和創(chuàng)新小微企業(yè)貸款服務(wù)提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2014〕36號(hào))等政策文件要求,對(duì)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)貸款到期后仍有融資需求的借款主體(具體指小微企業(yè)和小微企業(yè)主),經(jīng)其主動(dòng)申請(qǐng),提前按新發(fā)放貸款要求開(kāi)展貸款調(diào)查和評(píng)審,經(jīng)審核通過(guò)后,在原貸款到期前簽訂新的借款合同,以新發(fā)放貸款結(jié)清已有貸款的信貸業(yè)務(wù);該業(yè)務(wù)不包括發(fā)生不良后的貸款重組、貸款展期等情況。
?。ǘ┲С謽?biāo)準(zhǔn)。
市財(cái)政每年安排5000萬(wàn)元,按照單戶同一授信額度下無(wú)還本續(xù)貸總額的2%給予銀行獎(jiǎng)勵(lì),單戶貸款的補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)10萬(wàn)元。當(dāng)年度已享受無(wú)還本續(xù)貸獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目,銀行在兩個(gè)會(huì)計(jì)年度后才可再次作為申報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)申報(bào)時(shí)間。
一年可申報(bào)2次。銀行上一年度的續(xù)貸項(xiàng)目完成放款6個(gè)月后可提出申報(bào),且須于當(dāng)年度申報(bào),逾期不申報(bào)視為放棄補(bǔ)助,不可追溯。年度申報(bào)時(shí)間以市地方金融監(jiān)管局官網(wǎng)發(fā)布的申報(bào)通知為準(zhǔn)。
?。ㄋ模┥陥?bào)材料。
1.深圳市小微企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表;
2.深圳市小微企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目明細(xì)表;
3.申報(bào)主體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
4.該筆無(wú)還本續(xù)貸授信審批意見(jiàn);
5.銀行與借款主體(小微企業(yè)或小微企業(yè)主)簽訂的原借款合同,以及無(wú)還本續(xù)貸的新借款合同;對(duì)小微企業(yè)主發(fā)放貸款的,需提供證明貸款僅用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途的材料;
6.無(wú)重復(fù)申請(qǐng)補(bǔ)貼承諾書(shū)。
上述各項(xiàng)申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)用A4規(guī)格紙裝訂成冊(cè),一式1份。第1、2項(xiàng)交原件,蓋本單位公章;第3-5項(xiàng)提供加蓋本單位公章復(fù)印件。
?。ㄎ澹┥陥?bào)審核流程。
1.申報(bào):申報(bào)主體登錄深圳網(wǎng)上辦事大廳申報(bào),上傳材料掃描件后,到市政府行政服務(wù)辦事大廳提交紙質(zhì)材料。
2.受理:市地方金融監(jiān)管局核驗(yàn)申報(bào)材料,符合條件且材料齊全的,進(jìn)入審查程序;不符合條件的,退回材料至辦事大廳并出具書(shū)面意見(jiàn),轉(zhuǎn)請(qǐng)辦事大廳通知申報(bào)主體取回申報(bào)材料及轉(zhuǎn)交書(shū)面意見(jiàn);材料不齊全的,轉(zhuǎn)請(qǐng)辦事大廳告知申報(bào)主體補(bǔ)齊材料。
3.審查:市地方金融監(jiān)管局會(huì)同中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)深圳監(jiān)管局進(jìn)行審查。
4.公示:公示時(shí)間為5個(gè)工作日;公示無(wú)異議的,由市地方金融監(jiān)管局下達(dá)資金資助計(jì)劃;公示有異議的,由市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí);經(jīng)核實(shí)后異議不成立的,由市地方金融監(jiān)管局下達(dá)資金資助計(jì)劃;異議成立的,取消相關(guān)資助項(xiàng)目,由市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)向申報(bào)主體作出解釋。
5.資金下達(dá):申報(bào)主體根據(jù)市地方金融監(jiān)管局通知提交收款收據(jù)、申請(qǐng)撥款賬戶的銀行開(kāi)戶許可證后,市地方金融監(jiān)管局正式下達(dá)資金資助計(jì)劃。
二、過(guò)橋資金貼息項(xiàng)目
?。ㄒ唬┓龀謱?duì)象。
向我市政策性的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)(含下設(shè)全資或控股的小額貸款公司、典當(dāng)行等地方金融機(jī)構(gòu))和小額貸款公司等地方金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)過(guò)橋資金的中小微企業(yè)(含申報(bào)過(guò)橋資金用于小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途的小微企業(yè)主)。
本實(shí)施細(xì)則所稱過(guò)橋資金,是指因我市中小微企業(yè)在銀行貸款到期出現(xiàn)暫時(shí)性資金周轉(zhuǎn)困難且銀行同意續(xù)貸時(shí),借款主體(具體指中小微企業(yè)、小微企業(yè)主)向我市政策性的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)(含下設(shè)全資或控股的小額貸款公司、典當(dāng)行等地方金融機(jī)構(gòu))和小額貸款公司等地方金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的期限不超過(guò)3個(gè)月的臨時(shí)性周轉(zhuǎn)借款。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)。
市財(cái)政按照過(guò)橋資金以當(dāng)期基準(zhǔn)利率計(jì)息,對(duì)中小微企業(yè)給予50%的貼息,單個(gè)企業(yè)年度貼息金額最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
?。ㄈ┥陥?bào)時(shí)間。
一年可申報(bào)2次。借款主體在銀行續(xù)貸放款后1年內(nèi)可提交申報(bào),逾期不申報(bào)視為放棄補(bǔ)助,不可追溯。年度申報(bào)時(shí)間以市地方金融監(jiān)管局官網(wǎng)發(fā)布的申報(bào)通知為準(zhǔn)。
(四)申報(bào)材料。
1.深圳市中小微企業(yè)過(guò)橋資金貼息申請(qǐng)表;
2.申報(bào)主體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(小微企業(yè)主作為借款主體的,要附上個(gè)人身份證復(fù)印件);
3.企業(yè)申報(bào)過(guò)橋資金的放款憑證(合同、銀行回單);對(duì)小微企業(yè)主發(fā)放貸款的,需提供證明貸款僅用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途的材料;
4.企業(yè)結(jié)清過(guò)橋貸款材料(結(jié)清材料或項(xiàng)目終止通知書(shū));
5.銀行續(xù)貸的放款憑證(合同、銀行回單)。
上述各項(xiàng)申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)用A4規(guī)格紙裝訂成冊(cè),一式1份。第1項(xiàng)交原件,蓋本單位公章;第2-5項(xiàng)提供加蓋本單位公章的復(fù)印件。
?。ㄎ澹┥陥?bào)審核流程。
1.申報(bào):申報(bào)主體在金服平臺(tái)登錄申報(bào),上傳材料掃描件后,到市政府行政服務(wù)辦事大廳提交紙質(zhì)材料。
2.受理:市地方金融監(jiān)管局核驗(yàn)申報(bào)材料,符合條件且材料齊全的,進(jìn)入審查程序;不符合條件的,退回材料至辦事大廳并出具書(shū)面意見(jiàn),轉(zhuǎn)請(qǐng)辦事大廳通知申報(bào)主體取回申報(bào)材料及轉(zhuǎn)交書(shū)面意見(jiàn);材料不齊全的,轉(zhuǎn)請(qǐng)辦事大廳告知申報(bào)主體補(bǔ)齊材料。
3.審查:市地方金融監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查。
4.公示:公示時(shí)間為5個(gè)工作日;公示無(wú)異議的,由市地方金融監(jiān)管局下達(dá)資金資助計(jì)劃;公示有異議的,由市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí);經(jīng)核實(shí)后異議不成立的,由市地方金融監(jiān)管局下達(dá)資金資助計(jì)劃;異議成立的,取消相關(guān)資助項(xiàng)目,由市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)向申報(bào)主體作出解釋。
5.資金下達(dá):申報(bào)主體根據(jù)市地方金融監(jiān)管局通知提交收款收據(jù)、申請(qǐng)撥款賬戶的銀行開(kāi)戶許可證后,市地方金融監(jiān)管局正式下達(dá)資金資助計(jì)劃。
三、企業(yè)發(fā)債融資補(bǔ)貼項(xiàng)目
(一)扶持對(duì)象。
1.我市成功發(fā)行債券融資工具的企業(yè),其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策,且不屬于房地產(chǎn)、產(chǎn)能過(guò)剩等適用分類監(jiān)管行業(yè),其債券募集資金不用于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制的項(xiàng)目,不參與民間借貸。
本實(shí)施細(xì)則所稱債券融資工具,包括在銀行間市場(chǎng)和全國(guó)性的證券交易所發(fā)行的中小企業(yè)集合票據(jù)、中小企業(yè)集合債、私募債(中小企業(yè)發(fā)行的)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債、綠色債等創(chuàng)新品種債券;以及在深圳前海股權(quán)交易中心掛牌發(fā)行的創(chuàng)新型債券。
2.協(xié)助企業(yè)完成債券融資的金融機(jī)構(gòu)、增信機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu),具體包括備案發(fā)行機(jī)構(gòu)、承銷商(或協(xié)助發(fā)行機(jī)構(gòu))、增信機(jī)構(gòu)、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和受托管理人等。
單筆債券融資涉及多家機(jī)構(gòu)的,由機(jī)構(gòu)共同協(xié)商由一家機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申報(bào)。
?。ǘ┓龀謽?biāo)準(zhǔn)。
1.對(duì)成功完成融資的本市企業(yè),按照發(fā)行規(guī)模的2%,給予單個(gè)項(xiàng)目單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)50萬(wàn)元的補(bǔ)貼。
2.對(duì)協(xié)助企業(yè)完成債券融資的金融機(jī)構(gòu)、增信機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu),按照發(fā)行規(guī)模的1%,每家機(jī)構(gòu)單個(gè)項(xiàng)目最高10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予支持,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)30萬(wàn)元。單個(gè)項(xiàng)目涉及的合格機(jī)構(gòu)超過(guò)1家的,單家機(jī)構(gòu)的申報(bào)金額等于單個(gè)項(xiàng)目實(shí)際可申報(bào)的補(bǔ)貼金額/合格機(jī)構(gòu)數(shù)量。
?。ㄈ┥陥?bào)時(shí)間。
一年可申報(bào)2次。企業(yè)和機(jī)構(gòu)在債券成功發(fā)行后,1年內(nèi)可提交申報(bào),逾期不申報(bào)視為放棄補(bǔ)助,不可追溯。年度申報(bào)時(shí)間以市地方金融監(jiān)管局官網(wǎng)發(fā)布的申報(bào)通知為準(zhǔn)。
?。ㄋ模┥陥?bào)材料。
1.深圳市企業(yè)發(fā)債融資補(bǔ)貼申請(qǐng)表;
2.深圳市協(xié)助發(fā)債機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼一覽表;
3.申報(bào)主體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
4.債券融資發(fā)行文件(募集說(shuō)明書(shū)或定向發(fā)行說(shuō)明文件);
5.債券發(fā)行完成的相關(guān)材料〔發(fā)行結(jié)果(產(chǎn)品成立)公告或資金到賬材料等〕;
6.協(xié)助完成債券融資服務(wù)的備案發(fā)行、承銷(或協(xié)助發(fā)行)、受托管理、擔(dān)保、評(píng)級(jí)、會(huì)計(jì)、律師、認(rèn)證、評(píng)估等合同協(xié)議;
7.單個(gè)項(xiàng)目涉及的多家機(jī)構(gòu)出具的“聯(lián)合申報(bào)書(shū)”(需聯(lián)合蓋章、明確指定唯一申報(bào)方和無(wú)異議聲明);單獨(dú)申報(bào)單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提供團(tuán)隊(duì)其他機(jī)構(gòu)無(wú)異議書(shū)面材料。
上述各項(xiàng)申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)用A4規(guī)格紙裝訂成冊(cè),一式1份。企業(yè)申報(bào)提供第1、3、4、5項(xiàng);金融機(jī)構(gòu)、增信機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)等機(jī)構(gòu)申報(bào)提供2、3、6、7項(xiàng)。第1、2、7項(xiàng)交原件,蓋本單位公章,第3-6項(xiàng)交加蓋本單位公章的復(fù)印件。
?。ㄎ澹┥陥?bào)審核流程。
1.申報(bào):申報(bào)主體登錄深圳網(wǎng)上辦事大廳申報(bào),上傳材料掃描件后,到市政府行政服務(wù)辦事大廳提交紙質(zhì)材料。
2.受理:市地方金融監(jiān)管局核驗(yàn)申報(bào)材料,符合條件且材料齊全的,進(jìn)入審查程序;不符合條件的,退回材料至辦事大廳并出具書(shū)面意見(jiàn),轉(zhuǎn)請(qǐng)辦事大廳通知申報(bào)主體取回申報(bào)材料及轉(zhuǎn)交書(shū)面意見(jiàn);材料不齊全的,轉(zhuǎn)請(qǐng)辦事大廳告知申報(bào)主體補(bǔ)齊材料。
3.審查:市地方金融監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查。
4.公示:公示時(shí)間為5個(gè)工作日;公示無(wú)異議的,由市地方金融監(jiān)管局下達(dá)資金資助計(jì)劃;公示有異議的,由市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí);經(jīng)核實(shí)后異議不成立的,由市地方金融監(jiān)管局下達(dá)資金資助計(jì)劃;異議成立的,取消相關(guān)資助項(xiàng)目,由市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)向申報(bào)主體作出解釋。
5.資金下達(dá):申報(bào)主體根據(jù)市地方金融監(jiān)管局通知提交收款收據(jù)、申請(qǐng)撥款賬戶的銀行開(kāi)戶許可證后,市地方金融監(jiān)管局正式下達(dá)資金資助計(jì)劃。
四、其他
?。ㄒ唬┍緦?shí)施細(xì)則所稱中小微企業(yè),是指在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)并從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng),符合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》規(guī)定的中型、小型、微型企業(yè)。
本實(shí)施細(xì)則所稱小微企業(yè)主,是指小微企業(yè)(滿足前述條件)的法定代表人及其配偶、企業(yè)主要股東(對(duì)該企業(yè)直接持股比例超過(guò)50%)、實(shí)際控制人。
(二)本實(shí)施細(xì)則由市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。
本實(shí)施細(xì)則自2023年1月31日起施行,有效期5年;若《若干措施》失效,則本實(shí)施細(xì)則自動(dòng)失效。