商流通發(fā)〔2022〕107號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設兵團：

　　為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，補齊家電市場短板弱項，打通家電消費堵點，滿足人民群眾對低碳、綠色、智能、時尚家電消費升級需求，拉動家電及上下游關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，更好服務構建新發(fā)展格局，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、開展全國家電“以舊換新”活動

　　各地要發(fā)揮政府部門、行業(yè)協(xié)會、電商平臺和家電生產(chǎn)、流通、回收企業(yè)等各方面作用，通過政府支持、企業(yè)促銷等方式，開展家電“以舊換新”活動，全面促進智能冰箱洗衣機空調(diào)、超高清電視、手機以及智慧廚衛(wèi)、智能安防、智能辦公、智慧康養(yǎng)等綠色智能家電消費。各地可結合實際探索促進廢舊家電回收行業(yè)發(fā)展，對相關車輛進社區(qū)給予保障，便利居民交售廢舊家電。鼓勵企業(yè)上門回收、免費拆裝。鼓勵有條件的地方通過現(xiàn)有資金渠道給予政策支持，不得設置不合理和歧視性的準入、退出條件，擴大政策覆蓋面，豐富消費者選擇。

　　二、推進綠色智能家電下鄉(xiāng)

　　各地可統(tǒng)籌用好縣域商業(yè)建設行動等相關資金，積極引導企業(yè)以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，改造提升家電銷售網(wǎng)絡、倉儲配送中心、售后維修和家電回收等服務網(wǎng)點。鼓勵家電生產(chǎn)和流通企業(yè)開發(fā)適應農(nóng)村市場特點和老年人消費需求的綠色智能家電產(chǎn)品。鼓勵有條件的地方對購買綠色智能家電產(chǎn)品給予相關政策支持。

　　三、鼓勵基本裝修交房和家電租賃

　　引導保障性租賃住房實行簡約、環(huán)保的基本裝修，鼓勵配置基本家電產(chǎn)品。積極開展家電租賃業(yè)務，滿足新市民、青年人等群體消費需求。

　　四、拓展消費場景提升消費體驗

　　統(tǒng)籌舉辦家電消費季、家電網(wǎng)購節(jié)等各類消費促進活動。推動實體商業(yè)與電商平臺全渠道融合，開展家電新品首發(fā)首秀體驗活動，打造沉浸式、體驗式、一站式家電消費新場景。開展智慧商圈、智慧商店、綠色商場示范創(chuàng)建，擴大城市一刻鐘便民生活圈試點，提升綠色智能家電消費體驗。組織行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等開展家電更新消費公益宣傳行動，普及超期使用家電危害知識，傳播綠色智能、安全健康的消費理念。

　　五、優(yōu)化綠色智能家電供給

　　完善綠色智能家電標準，推行綠色家電、智能家電、物聯(lián)網(wǎng)等高端品質認證，為綠色智能家電消費提供指引。深入實施數(shù)字化助力消費品工業(yè)“三品”行動。推進智能家電產(chǎn)品及插頭、充電器、遙控器等配件標準開放融合、相互兼容、互聯(lián)互通。加快發(fā)展數(shù)字家庭，推廣互聯(lián)網(wǎng)智能家電全場景應用。鼓勵發(fā)展反向定制（C2M）、個性化設計、柔性化生產(chǎn)和智能制造。用好中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際消費品博覽會等重要平臺，便利國際優(yōu)質家電產(chǎn)品進入中國市場。

　　六、實施家電售后服務提升行動

　　完善家電配送、安裝、維修服務標準，推動全鏈條服務標準化。培育一批售后服務領跑企業(yè)，提升售后維修人員服務水平，推動售后維修服務進社區(qū)、進商場、進平臺，提升專業(yè)化、標準化、便利化水平。培育家電領域供應鏈創(chuàng)新與應用示范企業(yè)。強化消費者權益保護，全面推行消費爭議先行賠付，引導商家積極開展無理由退貨承諾。

　　七、加強廢舊家電回收利用

　　推動家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標責任制行動，依托產(chǎn)品銷售維修服務網(wǎng)絡，通過自建或合作共建等方式，構建廢舊家電逆向回收體系。各地要加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設，強化政策保障，支持家電回收網(wǎng)點、綠色分揀中心建設。

　　八、加強基礎設施支撐

　　全面實施千兆光纖網(wǎng)絡部署工程，深入推進5G（第五代移動通訊）應用“揚帆”行動計劃，夯實智能家電應用網(wǎng)絡基礎。加快推進高清超高清智能機頂盒普及應用，豐富電視內(nèi)容供給，提升網(wǎng)絡傳輸能力。加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，加大用電用水用氣用網(wǎng)保障。

　　九、落實財稅金融政策

　　全面落實增值稅留抵退稅政策，切實減輕家電流通企業(yè)資金壓力。加大對符合政策的綠色家電政府采購力度，發(fā)揮示范引領作用。引導金融機構提升服務能力，加大對中小微企業(yè)的金融支持力度，在依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，加強對綠色智能家電生產(chǎn)、服務和消費的支持。倡導生產(chǎn)企業(yè)投保產(chǎn)品質量安全相關保險。

　　各地要加強組織領導，細化實施方案，調(diào)動整合資源，壓實各方責任，抓好具體落實。要堅決維護全國統(tǒng)一開放大市場，注重用市場化、可持續(xù)辦法擴大消費，充分發(fā)揮各類市場主體作用，切實保障公平競爭。商務部會同有關部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，跟蹤落實情況，及時通報工作進展，推動相關政策措施盡快落地見效，促進家電消費持續(xù)恢復。

商務部
發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
財政部
生態(tài)環(huán)境部
住房城鄉(xiāng)建設部
人民銀行
稅務總局
市場監(jiān)管總局
廣電總局
銀保監(jiān)會
能源局
鄉(xiāng)村振興局
2022年7月28日