結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,省自然資源廳按照守初心、擔使命,找差距、抓落實的總要求,將檢視問題貫穿全過程,在深入基層調(diào)研的基礎(chǔ)上,聚焦群眾反映強烈的問題,不斷深化“放管服”改革和不動產(chǎn)登記“最多跑一次”改革,推動“雙提升”行動升級提效。自今年6月起,全省不動產(chǎn)抵押登記需在3個工作日內(nèi)辦結(jié),一般登記須在5個工作日內(nèi)辦結(jié),未能在時限內(nèi)辦結(jié)的屬于超期登記,將被納入行政效能監(jiān)察范圍。與此同時,切實提升服務(wù)質(zhì)量,在省內(nèi)各地深入推廣“不動產(chǎn)登記+民生服務(wù)”“不動產(chǎn)登記+金融服務(wù)”等創(chuàng)新做法。
信息跑腿代替群眾跑腿 辦結(jié)時間提前兩年達標
登記財產(chǎn)是世界銀行營商環(huán)境評價指標之一。作為固定資產(chǎn)投資項目落地過程的關(guān)鍵一環(huán),壓縮不動產(chǎn)登記時長、提升辦事體驗,對提振企業(yè)投資信心、便利群眾辦事均具有重要意義。
“我省在去年底就已基本實現(xiàn)一般登記、抵押登記分別壓縮至5個和3個工作日內(nèi)辦結(jié),提前兩年完成國家目標?!笔∽匀毁Y源廳自然資源確權(quán)登記處負責(zé)人介紹,省自然資源廳牢牢把握主題教育的主線,聚焦企業(yè)、群眾頻繁辦理的不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)中的痛點堵點加快整改步伐,確保落實成效。
錦天城律師事務(wù)所的辦事人員廖小姐經(jīng)常為企業(yè)辦理新建商品房首次登記及轉(zhuǎn)移登記等事項?!稗k事效率‘杠杠的’。”談起現(xiàn)在辦理登記業(yè)務(wù)的體驗,她由衷點贊,“現(xiàn)在不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦結(jié)速度比以前快很多。我們只要把材料準備齊全,基本上只需要到線下辦事窗口跑動一次,而且業(yè)務(wù)都能在規(guī)定時間內(nèi)辦妥?!?/p>
由于不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)往往需要多個不同部門審批,在過去,辦事企業(yè)、群眾需要多次取號、排隊,再到不同窗口遞件,辦理時長因此進一步被拉長。為了解決這一問題,如今,省內(nèi)各地市普遍開設(shè)了一窗受理窗口,登記、交易、稅務(wù)三部門聯(lián)合深化部門合作,實現(xiàn)不動產(chǎn)交易、繳稅、登記業(yè)務(wù)一窗受理,用信息跑腿代替群眾跑腿。
據(jù)悉,省自然資源廳在去年5月印發(fā)了《全面實施不動產(chǎn)登記能力和作風(fēng)建設(shè)“雙提升”行動方案(2018-2019年)》,并制定“1+N”系列文件,深入實施“雙提升”行動。
其中,“1”即一個不動產(chǎn)登記“雙提升”行動方案,明確提出不動產(chǎn)登記能力和作風(fēng)建設(shè)“雙提升”總體目標,并成立了專責(zé)行動小組負責(zé)工作推進;“N”即十余份“雙提升”行動配套文件,針對不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)集成服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”“一窗受理”、數(shù)據(jù)整合質(zhì)量提高、登記平臺優(yōu)化、便民服務(wù)水平提升、“不動產(chǎn)登記+金融服務(wù)”等工作,細化明確了任務(wù)書、責(zé)任人、時間點和路線圖。
依托“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記” 爭取實現(xiàn)服務(wù)“全天候不打烊”
“幾年前買房時拿到房產(chǎn)證后還要特意請假,分別到供水、供電辦理過戶,今年辦理可以在一個地方全部搞定,方便太多了?!苯衲?月起,廣州市不動產(chǎn)登記中心在“不動產(chǎn)登記+供電”一體化服務(wù)的基礎(chǔ)上,推出“不動產(chǎn)登記+供電、供水、供氣”一體化服務(wù)。
截至6月底,廣州11區(qū)全部開通了“不動產(chǎn)登記+供電、供水、供氣”一體化服務(wù),并已辦理了約1.2萬宗相關(guān)業(yè)務(wù)。辦理流程省時、省力,讓不少辦事人員豎起大拇指。
事實上,除了廣州之外,自去年以來,省內(nèi)各地相繼推出多項舉措,在壓縮不動產(chǎn)登記辦理時長的同時全方位提升服務(wù)水平,為企業(yè)、群眾“減負”——
東莞市將房屋網(wǎng)簽系統(tǒng)與不動產(chǎn)登記網(wǎng)上申請平臺進行對接,實現(xiàn)新建商品房買賣合同備案、預(yù)告登記和房屋轉(zhuǎn)移登記全程電子化審核。原先3個業(yè)務(wù)往往耗時20個工作日才可辦結(jié),如今僅需1—3個工作日,辦理便捷程度及電子化程度在全國范圍內(nèi)處于領(lǐng)先水平。
佛山市自然資源局順德分局與中國工商銀行佛山分行合作開設(shè)不動產(chǎn)登記便民服務(wù)點,佛山市民在銀行機構(gòu)便民服務(wù)窗口遞交材料便可完成整套流程,免得在銀行和不動產(chǎn)登記中心來回奔走,不動產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)原本復(fù)雜的流程變得簡單高效,實現(xiàn)“零跑腿”“不見面審批”。
8月起,韶關(guān)啟動不動產(chǎn)權(quán)證“一證兩碼”登記服務(wù)模式,實現(xiàn)不動產(chǎn)權(quán)證“碼上查”。通過掃描不動產(chǎn)權(quán)狀態(tài)信息二維碼,權(quán)利人可以查詢到該不動產(chǎn)動態(tài)實時的不動產(chǎn)權(quán)信息及抵押、查封等登記狀況,一旦發(fā)現(xiàn)異常,即可及時采取保護措施。
值得關(guān)注的是,目前全省正全面推動不動產(chǎn)登記電子證照的應(yīng)用,在登記結(jié)果生效的同時簽發(fā)電子證照,供政府部門間共享使用,并將電子證照集成在廣東省政府“粵省事”政務(wù)服務(wù)微信小程序中證件卡包中,實現(xiàn)群眾辦理相關(guān)政務(wù)事項可以免提交紙質(zhì)不動產(chǎn)權(quán)證書。截至5月底,全省簽發(fā)的增存量不動產(chǎn)登記電子證照已超1400萬本。
省自然資源廳有關(guān)負責(zé)人介紹,接下來將統(tǒng)籌推進主題教育和各項業(yè)務(wù)工作,進一步深化實化重點領(lǐng)域改革,加快推動“放管服”改革和不動產(chǎn)登記“最多跑一次”改革,以主題教育保障當前工作高效推進,以工作業(yè)績體現(xiàn)主題教育成效。將持續(xù)深化實施“雙提升”行動,在推動信息集成、流程集成的同時加強登記數(shù)據(jù)和共享標準化建設(shè),全面推廣“不動產(chǎn)登記+金融服務(wù)”,依托“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”爭取實現(xiàn)“全城全域通辦”“全天候不打烊”。