“道路暢通了,治安好轉(zhuǎn)了,我們更加安居樂(lè)業(yè)了?!比缃?,廣州市荔灣區(qū)人民南周邊地區(qū)的住戶和商戶們都不禁感嘆。
“這正是‘令行禁止、有呼必應(yīng)’黨建引領(lǐng)基層治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制起到了效果?!崩鬄硡^(qū)委政法委常務(wù)副書記李鄂明說(shuō),街道依托“六網(wǎng)合一”平臺(tái)組建“你呼我應(yīng)”綜合指揮平臺(tái),通過(guò)熱線電話、電子巡查和實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)督促辦理群眾舉報(bào)投訴的問(wèn)題,做到“小事不出社區(qū),大事不出街道,矛盾不上交”。
結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,廣州市牢牢把握“守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)”總要求,堅(jiān)持對(duì)表對(duì)標(biāo)、校準(zhǔn)偏差,聚焦基層黨組織、黨員干部反映強(qiáng)烈的基層黨建“薄弱地帶”“薄弱環(huán)節(jié)”,有效推動(dòng)基層黨組織建設(shè)工作落到實(shí)處,探索構(gòu)建“令行禁止、有呼必應(yīng)”基層黨建工作新格局。
打通基層治理“最后一公里”
每逢端午,在廣州市黃埔區(qū)長(zhǎng)洲街都會(huì)舉行賽龍舟、吃“龍船飯”等民俗活動(dòng)。今年的龍船飯,要在街道轄區(qū)內(nèi)分4個(gè)點(diǎn)“開席”,這么大的社區(qū)圍餐活動(dòng),食品安全如何保障?
長(zhǎng)洲街想到了“有呼必應(yīng)”平臺(tái)。今年6月初,長(zhǎng)洲街勞安監(jiān)中隊(duì)把“龍船飯”食品安全監(jiān)管問(wèn)題提交到“有呼必應(yīng)”平臺(tái),經(jīng)過(guò)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督部門協(xié)調(diào),派出專人負(fù)責(zé)巡查保障“龍船飯”的食品安全。
在開展主題教育中,“有呼必應(yīng)”在廣州已蔚然成風(fēng)。針對(duì)基層黨組織組織力不強(qiáng)的問(wèn)題,廣州出臺(tái)《全面提升組織力 構(gòu)建“令行禁止、有呼必應(yīng)”基層黨建工作格局實(shí)施方案》,確保基層難題、群眾問(wèn)題及時(shí)有效解決,實(shí)現(xiàn)“有呼必應(yīng)、有諾必果”。
“令行禁止、有呼必應(yīng)”的新格局正在廣州形成——全市11個(gè)區(qū)均第一時(shí)間制定工作方案,并結(jié)合實(shí)際積極創(chuàng)新舉措,促進(jìn)資源、管理、服務(wù)向基層傾斜,把工作落實(shí)到網(wǎng)格,把問(wèn)題解決到一線,進(jìn)一步打通基層治理“最后一公里”。
與此同時(shí),廣州組織全市在職黨員回社區(qū)報(bào)到并開展服務(wù),在社區(qū)組建“黨員服務(wù)隊(duì)(突擊隊(duì))”,報(bào)到黨員圍繞扶貧助困、潔凈家園、守護(hù)平安、文明出行、和睦鄰里、黨建活動(dòng)等6大類別28個(gè)項(xiàng)目參與服務(wù),全市共約26萬(wàn)在職黨員回社區(qū)報(bào)到,實(shí)現(xiàn)“工作在單位、活動(dòng)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”。
壓實(shí)基層黨建工作責(zé)任
“把支部建在經(jīng)濟(jì)社上,讓我們支部書記挺直腰板鼓足干勁抓黨建,把黨員群眾勁往一處使,凝聚起村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力?!睆V州市白云區(qū)江高鎮(zhèn)中八村東興經(jīng)濟(jì)社黨支部書記盧滿基說(shuō)。
集體經(jīng)濟(jì)組織關(guān)乎群眾切身權(quán)益,關(guān)乎基層社會(huì)穩(wěn)定。為了強(qiáng)化黨對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織全面領(lǐng)導(dǎo),廣州市結(jié)合前期座談?wù){(diào)研,在主題教育中廣泛征求意見建議,出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織全面領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)意見》,強(qiáng)調(diào)建立集體經(jīng)濟(jì)組織成員候選人“分級(jí)提名”機(jī)制,實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制,明確經(jīng)濟(jì)聯(lián)社每年留存比例一般不少于20%,經(jīng)濟(jì)社一般不少于10%,健全“先黨內(nèi)、后提交”“四議兩公開”集體經(jīng)濟(jì)組織決策體系。目前,通過(guò)實(shí)施管住人財(cái)物和重大事項(xiàng)等系列措施,廣州全市村、組兩級(jí)1.23萬(wàn)個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。
“基層黨建工作中的一些老大難問(wèn)題,不真抓實(shí)抓就推不動(dòng)?!睆V州市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在基層黨建工作中,職責(zé)清、任務(wù)明,才會(huì)有壓力、有動(dòng)力,把問(wèn)題抓實(shí)、把根源挖深,明確努力方向和改進(jìn)措施,強(qiáng)化基層黨組織主角意識(shí)。
針對(duì)一些單位履行黨建主體責(zé)任不到位、抓黨建存在“上熱下冷”“上重下輕”“上強(qiáng)下弱”等現(xiàn)象,廣州市制定實(shí)施《關(guān)于開展全市推進(jìn)落實(shí)基層黨建重點(diǎn)工作暗訪調(diào)研的工作方案》,由市委組織部部務(wù)會(huì)成員帶隊(duì)成立暗訪調(diào)研組,從5月下旬開始至6月上旬,采取不定時(shí)間、不打招呼、不定地點(diǎn)、不聽報(bào)告的方式,主動(dòng)下沉區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))、“兩新”黨組織,聽取基層黨員意見,傾聽群眾建議。對(duì)暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題形成具體清單,督促要求立行立改、限時(shí)整改,確保以釘釘子精神推動(dòng)中央和省委、市委的部署要求落地見效。