粵府〔２００８〕１０４號(hào)

關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)特別是扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，保持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，特提出如下意見(jiàn)。

　　一、切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題

　　（一）加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度。金融機(jī)構(gòu)要落實(shí)好國(guó)家已出臺(tái)的金融支持政策，在總量和增量指標(biāo)上，單列中小企業(yè)信貸指標(biāo)，促使小企業(yè)信貸投放增速高于全部貸款增速；簡(jiǎn)化中小企業(yè)貸款程序，降低貸款門檻，下放審批權(quán)限，縮短審批時(shí)限；單獨(dú)安排信貸規(guī)模，重點(diǎn)滿足符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策，有市場(chǎng)、有效益、有發(fā)展前景的企業(yè)流動(dòng)資金需要；對(duì)暫時(shí)無(wú)法按時(shí)償還貸款的成長(zhǎng)性較好、講信用的企業(yè)，要采取有效措施，適當(dāng)放寬還貸時(shí)間。（由省金融辦牽頭，會(huì)省經(jīng)貿(mào)委、廣東銀監(jiān)局、人行廣州分行辦理）

　　（二）創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融機(jī)構(gòu)。深化改革與創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)適合中小企業(yè)需求的金融產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作，并在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)運(yùn)行效果、市場(chǎng)需求等實(shí)際情況，適時(shí)推廣。積極研究推進(jìn)建立以民間資本為主體、專門為中小企業(yè)服務(wù)的區(qū)域性中小銀行和村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作，引導(dǎo)民間資本支持中小企業(yè)發(fā)展。（由省金融辦牽頭，會(huì)省經(jīng)貿(mào)委、工商局、廣東銀監(jiān)局、人行廣州分行等辦理）

　　（三）積極推進(jìn)銀企合作。各級(jí)中小企業(yè)主管部門要積極搭建銀企合作平臺(tái)，向金融機(jī)構(gòu)大力推介“千百億”技術(shù)改造項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃、“千百億”名牌培育工程和成長(zhǎng)型中小企業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)銀企合作。通過(guò)融資洽談實(shí)現(xiàn)合同性簽約的，各金融機(jī)構(gòu)要確保貸款資金按時(shí)到位；完成意向性簽約的，各金融機(jī)構(gòu)要加快審貸進(jìn)度，提高貸款落實(shí)到位率。（由省經(jīng)貿(mào)委牽頭，會(huì)省金融辦、廣東銀監(jiān)局、人行廣州分行辦理）

　　（四）進(jìn)一步完善中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)。設(shè)立省級(jí)中小企業(yè)擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，形成省、市、縣三級(jí)中小企業(yè)擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)加大對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)稅支持，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范能力和融資擔(dān)保能力，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保收費(fèi)，降低企業(yè)融資成本。（由省經(jīng)貿(mào)委牽頭，會(huì)省財(cái)政廳、金融辦、廣東銀監(jiān)局等辦理）

　　（五）拓展資本市場(chǎng)。研究制定《廣東省中小企業(yè)改制上市的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立中小企業(yè)上市資源庫(kù)，每年從資源庫(kù)中選擇部分成長(zhǎng)型百?gòu)?qiáng)中小企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育輔導(dǎo)，省、市級(jí)財(cái)政按該百?gòu)?qiáng)成長(zhǎng)型中小企業(yè)上市的實(shí)際進(jìn)度分階段適當(dāng)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。支持符合條件的中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、短期融資債券、集合債券，以及開(kāi)展股權(quán)融資、項(xiàng)目融資和信托產(chǎn)品等形式的直接融資。（由省金融辦牽頭，會(huì)省經(jīng)貿(mào)委、廣東證監(jiān)局辦理）

　　二、加大對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅支持力度

　　（六）加大中小企業(yè)財(cái)政支持力度。2009年安排22億元支持中小企業(yè)發(fā)展。一是一次性新增10億元中小企業(yè)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持中小企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新貸款貼息或補(bǔ)助，獎(jiǎng)勵(lì)為中小企業(yè)貸款擔(dān)保成績(jī)顯著的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。各地級(jí)以上市根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立配套資金，充分發(fā)揮省、市聯(lián)動(dòng)扶持中小企業(yè)發(fā)展的積極作用。二是省政府注資10億元成立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中小企業(yè)貸款提供信用擔(dān)保、再擔(dān)保業(yè)務(wù)。三是安排2億元擴(kuò)大出口專項(xiàng)資金，用于擴(kuò)大對(duì)一般貿(mào)易出口、企業(yè)開(kāi)拓新興國(guó)際市場(chǎng)的商品出口退稅征退差額資助。（由省財(cái)政廳牽頭，會(huì)省經(jīng)貿(mào)委、金融辦、外經(jīng)貿(mào)廳等辦理）

　　（七）實(shí)施積極財(cái)政政策。對(duì)省扶持企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)專項(xiàng)資金編制滾動(dòng)預(yù)算，通過(guò)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)和扶持方式等，在2008-2009年集中安排扶持中小企業(yè)發(fā)展。2009-2012年省財(cái)政安排的裝備制造業(yè)、中小企業(yè)專項(xiàng)等資金也提前于2008-2009年預(yù)安排，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的扶持。2009-2012年省財(cái)政每年安排的15億元省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園專項(xiàng)資金共60億元，在2009年集中使用，主要用于加快省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)，完善園區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)配套設(shè)施，為中小企業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展打造良好的發(fā)展載體和平臺(tái)。2008-2012年省財(cái)政每年安排的5億元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)勵(lì)資金共25億元編制滾動(dòng)預(yù)算，集中在2008-2010年使用，用于包括中小企業(yè)在內(nèi)的珠三角企業(yè)轉(zhuǎn)移到省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的項(xiàng)目，屬于園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策的給予固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)。（由省財(cái)政廳牽頭，會(huì)省經(jīng)貿(mào)委、科技廳辦理）

　　（八）落實(shí)國(guó)家稅費(fèi)優(yōu)惠政策。切實(shí)落實(shí)好國(guó)家扶持中小企業(yè)的8項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策；對(duì)國(guó)家最近出臺(tái)的增值稅轉(zhuǎn)型、提高出口退稅率、暫停加工貿(mào)易保證金臺(tái)賬“實(shí)轉(zhuǎn)”、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)稅前扣除、取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目等新的優(yōu)惠政策，要通過(guò)制訂高效快速簡(jiǎn)便的操作辦法，盡快落實(shí)到企業(yè)。研究充分利用國(guó)家稅收政策出臺(tái)對(duì)特殊行業(yè)、特殊困難企業(yè)的扶持措施。（由省財(cái)政廳牽頭，會(huì)省地稅局、國(guó)稅局、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳等辦理）

　　三、支持中小企業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

　　（九）支持中小企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。省中小企業(yè)專項(xiàng)資金、挖潛改造資金、節(jié)能專項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金等優(yōu)先支持經(jīng)國(guó)家和省認(rèn)定的各類園區(qū)尤其是省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)的中小企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)；支持中小企業(yè)采用節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材工藝以及綜合利用廢料、廢氣、廢水（液）等技術(shù)改造；支持技術(shù)信息、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流等公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)展，配套完善中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)體系。省民營(yíng)科技專項(xiàng)資金要支持科技型中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目，支持中小企業(yè)開(kāi)發(fā)新材料、新能源、高新技術(shù)產(chǎn)品和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品。省產(chǎn)業(yè)技術(shù)與開(kāi)發(fā)費(fèi)主要用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重大、共性、關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。貫徹落實(shí)國(guó)家促進(jìn)輕紡工業(yè)發(fā)展的6項(xiàng)政策措施，促進(jìn)輕紡工業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（由省經(jīng)貿(mào)委牽頭，會(huì)省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、科技廳、外經(jīng)貿(mào)廳、環(huán)保局等辦理）

　　（十）提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地、技術(shù)創(chuàng)新中心和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。省財(cái)政專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持中小企業(yè)“高、新、特、優(yōu)”技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、“千百億”技術(shù)改造工程、“千百億”名牌培育工程和成長(zhǎng)型中小企業(yè)項(xiàng)目。對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、擁有一定技術(shù)開(kāi)發(fā)能力的企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目銀行貸款資金實(shí)行財(cái)政貼息。省產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)資金要擇優(yōu)支持舉辦中小企業(yè)與高等院校、科研院所、大企業(yè)合作交流會(huì)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。（由省經(jīng)貿(mào)委牽頭，會(huì)省科技廳、財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局辦理）

　　（十一）支持中小企業(yè)與大企業(yè)配套發(fā)展。建立為中小企業(yè)與大企業(yè)配套發(fā)展提供服務(wù)的工作機(jī)制，定期舉辦中小企業(yè)與大企業(yè)配套合作項(xiàng)目洽談會(huì)，搭建中小企業(yè)與大企業(yè)交流合作平臺(tái)。鼓勵(lì)中小企業(yè)與大企業(yè)開(kāi)展多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，圍繞大企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈提供協(xié)作配套，建立起穩(wěn)定的產(chǎn)、供、銷和技術(shù)開(kāi)發(fā)等協(xié)作關(guān)系。通過(guò)貸款擔(dān)保和貸款貼息等舉措，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)圍繞大型企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展配套工業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群。（由省經(jīng)貿(mào)委牽頭，會(huì)省國(guó)資委、財(cái)政廳辦理）

　　（十二）支持創(chuàng)辦中小企業(yè)。研究制定《廣東省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金實(shí)施辦法》，支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、對(duì)擬創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)、給予辦理證照費(fèi)用補(bǔ)助、提供創(chuàng)業(yè)人員社保費(fèi)資助等。以市為單位建立小企業(yè)培育信息庫(kù)，將有品牌有市場(chǎng)有技術(shù)、成長(zhǎng)性較好的企業(yè)統(tǒng)計(jì)入庫(kù)，并將入庫(kù)企業(yè)名單匯總上報(bào)省中小企業(yè)行政主管部門。省直有關(guān)部門通過(guò)信貸支持、人員培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、信息化推進(jìn)、市場(chǎng)拓展、財(cái)政扶持等措施提供優(yōu)先服務(wù)，幫助做大做強(qiáng)。（由省經(jīng)貿(mào)委牽頭，會(huì)省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、科技廳、外經(jīng)貿(mào)廳、工商局辦理）

　　（十三）扶持流通領(lǐng)域中小企業(yè)發(fā)展。全面推進(jìn)流通業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。用好省級(jí)現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金，支持服務(wù)型中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代流通方式。對(duì)于符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代物流中小企業(yè)，給予稅收優(yōu)惠。鼓勵(lì)工商業(yè)企業(yè)外包物流、研發(fā)等業(yè)務(wù)給服務(wù)型中小企業(yè)。每年圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，論證篩選50個(gè)左右?guī)?dòng)力強(qiáng)的服務(wù)型中小企業(yè)項(xiàng)目，樹(shù)立為全省實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目示范工程。（由省經(jīng)貿(mào)委牽頭，會(huì)省發(fā)展改革委、地稅局辦理）

　　（十四）促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，參加國(guó)外展覽展銷，開(kāi)展與進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)有關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證。對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷給予獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，會(huì)省財(cái)政廳、經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)監(jiān)局、地稅局、國(guó)稅局等辦理）

　　四、加強(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)

　　（十五）加大政策宣傳力度。各有關(guān)部門要對(duì)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施進(jìn)行梳理，并集中放置于本部門官方網(wǎng)站的顯要位置。對(duì)其中屬于本部門牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)，要公開(kāi)辦事程序、明確許可條件、承諾辦理時(shí)限；不屬于本部門牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)，要作出明確說(shuō)明，并負(fù)責(zé)引導(dǎo)到許可實(shí)施部門辦理。對(duì)行政許可事項(xiàng)要編輯簡(jiǎn)單明了、通俗易懂的小冊(cè)子，并通過(guò)有效途徑直接送到每一戶中小企業(yè)手中。（由省經(jīng)貿(mào)委牽頭，會(huì)省物價(jià)局、工商局等辦理）

　　（十六）加快中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。大力發(fā)展中小企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。組織實(shí)施中小企業(yè)“強(qiáng)企工程”，支持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)支持、投資融資、人才培訓(xùn)等服務(wù)，提升服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和服務(wù)水平。（由省經(jīng)貿(mào)委牽頭，會(huì)省財(cái)政廳等辦理）

　　（十七）加強(qiáng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)信息披露機(jī)制、信用評(píng)級(jí)體系和信用環(huán)境建設(shè)，督促中小企業(yè)建立健全和規(guī)范財(cái)務(wù)制度，提高中小企業(yè)信息透明度，充分發(fā)揮人民銀行征信系統(tǒng)作用，有效評(píng)估中小企業(yè)資信狀況及貸款風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)貸款支持力度。（由省金融辦牽頭，會(huì)省經(jīng)貿(mào)委、廣東銀監(jiān)局、人行廣州分行辦理）

　　（十八）大力發(fā)展中小企業(yè)電子商務(wù)。省有關(guān)部門要以電子商務(wù)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)中小企業(yè)電子信息化建設(shè)，支持中小企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)拓展市場(chǎng)，提高經(jīng)營(yíng)效率。省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金要支持中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，開(kāi)展產(chǎn)品網(wǎng)上銷售業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮“廣東省中小企業(yè)啟動(dòng)電子商務(wù)和在線管理軟件專項(xiàng)扶持資金”的引導(dǎo)作用，對(duì)首次應(yīng)用“廣東省電子商務(wù)專區(qū)”的中小企業(yè)給予資金補(bǔ)助。支持電子商務(wù)服務(wù)提供商開(kāi)展面向中小企業(yè)的培訓(xùn)和應(yīng)用指導(dǎo)。支持中小企業(yè)利用信息化產(chǎn)品、管理工具完善內(nèi)部管理。（由省信息產(chǎn)業(yè)廳牽頭，會(huì)省經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳辦理）

　　（十九）建立重點(diǎn)企業(yè)直通車服務(wù)制度。在全省擇優(yōu)選取1000家高增長(zhǎng)、有自主品牌、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，建立優(yōu)強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度。省級(jí)有關(guān)職能部門要設(shè)立優(yōu)強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)直通車服務(wù)窗口，為其提供業(yè)務(wù)申請(qǐng)、咨詢、指導(dǎo)、監(jiān)督及投訴受理等服務(wù)。優(yōu)強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的各項(xiàng)申報(bào)手續(xù)原則上由省級(jí)有關(guān)職能部門直接受理，對(duì)能在基層受理的事項(xiàng)，省級(jí)有關(guān)職能部門應(yīng)督促基層單位在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理完畢。（由省監(jiān)察廳、經(jīng)貿(mào)委牽頭，會(huì)省直各部門辦理）

　　（二十）全面清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目。全面實(shí)行收費(fèi)目錄管理制度，清理核定行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體定期公布收費(fèi)目錄，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。（由省物價(jià)局牽頭，會(huì)省財(cái)政廳、勞動(dòng)保障廳、工商局、經(jīng)貿(mào)委辦理）

　　五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（二十一）統(tǒng)一思想，明確責(zé)任。中小企業(yè)占全省企業(yè)的絕大多數(shù)，既是物質(zhì)財(cái)富主要?jiǎng)?chuàng)造者，又是社會(huì)就業(yè)的主渠道，在廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用。各級(jí)政府及有關(guān)部門一定要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，把促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展作為爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的重大舉措，堅(jiān)持加大財(cái)政投入與深化改革相結(jié)合，解決當(dāng)前困難與解決長(zhǎng)期性、根本性問(wèn)題相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展與推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合，拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)、保持社會(huì)穩(wěn)定和諧相結(jié)合。上述各項(xiàng)工作的牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，實(shí)行工作考核。相關(guān)部門要積極配合，確保政策措施落到實(shí)處。（由省監(jiān)察廳牽頭，會(huì)省直各部門辦理）

　　（二十二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，掌握情況。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)與分析。各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門要在2009年上半年建立中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析，及時(shí)掌握中小企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為各級(jí)政府針對(duì)中小企業(yè)存在的困難和問(wèn)題采取措施提供決策依據(jù)。各地中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況要每月上報(bào)一次。（由省統(tǒng)計(jì)局牽頭，會(huì)省經(jīng)貿(mào)委辦理）

　　（二十三）廣泛宣傳，增強(qiáng)信心。報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體要把握正確的輿論導(dǎo)向，客觀報(bào)道當(dāng)前中小企業(yè)的發(fā)展情況和存在問(wèn)題，廣泛宣傳中小企業(yè)克服困難取得成就的典型以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下中小企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇；要廣泛宣傳國(guó)家和省扶持中小企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，增強(qiáng)發(fā)展信心，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。（由省政府新聞辦牽頭，會(huì)有關(guān)部門辦理）

廣東省人民政府

二〇〇八年十二月二日