粵府[1999]39號
關(guān)于在民兵應(yīng)急分隊中組建森林消防隊伍的通知
各市、縣、自治縣人民政府,各軍分區(qū)、警備區(qū)、人武部,省府直屬有關(guān)單位:
我省綠化達標后,大部分林區(qū)逐步形成以中幼松林為主體的森林群落,草高林密,一旦發(fā)生山火,撲救工作極其困難,森林防火形勢越來越嚴峻。為鞏固十年綠化成果,保護國家和人民生命財產(chǎn)安全。根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定,按照“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,省人民政府與省軍區(qū)研究決定,在全省各市和有森林防火任務(wù)的縣(市、區(qū))組建森林消防隊。
一、原則與任務(wù)
(一)各市、縣(市、區(qū))以民兵應(yīng)急分隊為主,組建森林消防隊。每隊組編100人左右。具體組建方案由各軍分區(qū)(警備區(qū))、人武部商所在市、縣(市、區(qū))森林防火指揮部,根據(jù)森林防火工作的實際情況確定。
?。ǘ┥窒狸牭娜藛T組成以“人員集中、機動方便、反應(yīng)快速、保障有力”為原則,以交通方便、通訊較發(fā)達、經(jīng)濟條件較好的地區(qū)(單位)人員為主要對象。
(三)森林消防隊組建后,原有的建制與管理關(guān)系不變,隸屬當?shù)剀姺謪^(qū)(警備區(qū))、人武部領(lǐng)導(dǎo),森林防火指揮部給予協(xié)助。
?。ㄋ模┥窒狸犞饕袚?dān)本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救任務(wù),調(diào)動使用權(quán)限與民兵應(yīng)急分隊相同。必要時,軍分區(qū)(警備區(qū))根據(jù)市森林防火指揮部的意見,在全市范圍內(nèi)調(diào)動使用;省軍區(qū)根據(jù)省森林防火指揮部的意見,在全省范圍內(nèi)調(diào)動使用。執(zhí)行撲火任務(wù)過程中,由當?shù)剀姺謪^(qū)(警備區(qū))、人武部組織指揮,地方人民政府和森林防火指揮部負責(zé)后勤供給保障和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
二、管理與培訓(xùn)
?。ㄒ唬┥窒狸牥疵癖鴳?yīng)急分隊的規(guī)定進行管理,并根據(jù)森林消防任務(wù)的實際情況,配備隊長、副隊長,制訂隊長、副隊長職責(zé)和隊員守則,建立值班、訓(xùn)練、學(xué)習(xí)和參加撲火的規(guī)章制度。
?。ǘ┥窒狸犼爢T要按規(guī)定參加民兵預(yù)備兵役的教育訓(xùn)練。各地森林防火指揮部辦公室、林業(yè)局要主動配合當?shù)剀娛聶C關(guān)抓好森林撲火知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),開展撲火技能演練,使每個隊員都能熟悉掌握各種撲火機具性能和使用方法,提高隊伍撲火救災(zāi)整體水平。
三、經(jīng)費與裝備
森林消防隊組建和運作經(jīng)費以“地方自籌為主,省適當補助”為原則。
?。ㄒ唬┥窒狸犼爢T參加撲火和森林防火知識培訓(xùn)、演練以及食、住所需經(jīng)費按基干民兵參加軍事訓(xùn)練、執(zhí)行軍事任務(wù)的辦法執(zhí)行。森林消防隊的交通、通訊工具和簡易撲火工具裝備(高腰作訓(xùn)鞋、鐮刀、掛包、毛巾、水壺、手電筒等)以及隊員的人身安全保險所需經(jīng)費由各地政府解決。
?。ǘ┌凑帐⊙a市、市補縣的辦法,省將視各地級市組建情況,對個別財政困難的市給予一次性補助,主要用于購置消防隊隊員阻燃服裝、油鋸、割灌機、風(fēng)力滅火機、滅火水槍、二號撲火工具以及火場通訊器材等。各市也要積極籌集資金,對轄區(qū)內(nèi)的縣(市、區(qū))給予適當?shù)姆?、撲火物資經(jīng)費補助。
?。ㄈ┓残枰獡浠鹪牡胤?,由各地森林防火指揮部報告省森林防火指揮部,省視情況統(tǒng)籌安排,其他費用由火災(zāi)所在縣(市、區(qū))承擔(dān)。
四、領(lǐng)導(dǎo)與組織
?。ㄒ唬└骷夵h政軍領(lǐng)導(dǎo)要認真貫徹國務(wù)院《森林防火條例》和《廣東省森林防火管理規(guī)定》,提高認識,統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo),高度重視,下決心按規(guī)定把森林消防隊組建起來,并訓(xùn)練好、管理好、使用好。
?。ǘ└鞯丶壥械纳窒狸犖樵诮衲辏对碌浊敖M建完畢,各縣(市、區(qū))7月底前完成組建。7-8月份落實防、撲火機具裝備和隊伍的培訓(xùn)演練,9月份防火期準備執(zhí)行任務(wù),做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,把森林火災(zāi)的損失減少到最低限度,以保護森林資源,改善生態(tài)環(huán)境,促進我省經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
廣東省人民政府
中國人民解放軍廣東省軍區(qū)
一九九九年五月十八日