轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題決定的通知

    

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

    現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題的決定》（國(guó)發(fā)〔１９

９９〕２４號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)，

請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

    一、各地、各部門要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹國(guó)務(wù)院《決定》精神，把提高產(chǎn)品質(zhì)量作

為指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原則，納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作為經(jīng)濟(jì)

結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向。定期研究和及時(shí)解決提高產(chǎn)品質(zhì)量和打假工作中存在的問(wèn)

題。

    二、除國(guó)家有明確規(guī)定外，各地、各有關(guān)部門必須立即停止對(duì)企業(yè)產(chǎn)品、服

務(wù)等各類的綜合評(píng)價(jià)，以及帶有排序、評(píng)比、推薦性質(zhì)的企業(yè)和商品信息發(fā)布活

動(dòng)；立即停止在自定區(qū)域內(nèi)搞報(bào)驗(yàn)、準(zhǔn)產(chǎn)證、準(zhǔn)銷證、準(zhǔn)用證等分割市場(chǎng)的行為。

    三、各級(jí)政府要進(jìn)一步加大質(zhì)量工作和打假工作力度，在近期內(nèi)對(duì)《廣東省

各級(jí)人民政府打擊制售假冒偽劣商品違法行為工作責(zé)任制規(guī)定》的執(zhí)行情況進(jìn)行

一次自查，對(duì)違規(guī)行為必須迅速予以糾正。

    四、各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要切實(shí)履行好對(duì)質(zhì)量工作的綜合管理和行政執(zhí)法

職能，定期向同級(jí)人民政府報(bào)告當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品質(zhì)量和打假工作情況。各級(jí)政府要加強(qiáng)

對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的支持與幫助，各有關(guān)部門要積極配合，做好各項(xiàng)工作。

    五、請(qǐng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門會(huì)同省監(jiān)察廳等有關(guān)部門督促檢查本通

知貫徹執(zhí)行情況，定期向省政府報(bào)告。





                                                 廣東省人民政府

                                            　二○○○年二月十六日








國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題的決定

國(guó)發(fā)〔１９９９〕２４號(hào)



各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大精神和十五屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于國(guó)

有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，全面實(shí)施《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量

法》和《質(zhì)量振興綱要（１９９６年—２０１０年）》，提高我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量總體

水平，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題

作如下決定：



　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作的重要性



　　（一）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作，對(duì)振興我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有非常重要的意義。當(dāng)前，我

國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，主要商品已由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為買方市場(chǎng)，面臨經(jīng)

濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，質(zhì)量工作正是主攻方向。提高產(chǎn)品質(zhì)量，既是滿足市場(chǎng)

需求、擴(kuò)大出口、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)、

增強(qiáng)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。沒(méi)有質(zhì)量就沒(méi)有效益。放任假冒偽劣，

國(guó)家就沒(méi)有希望。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近年來(lái)，我國(guó)質(zhì)量管理工作有所加強(qiáng)，

產(chǎn)品質(zhì)量的總體水平有了較大提高，部分產(chǎn)品質(zhì)量已達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。

但是，目前我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量的狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和國(guó)際先進(jìn)水平相比，仍有比較

大的差距，許多產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差，抽查合格率較低，假冒偽劣商品屢禁不止，

優(yōu)難勝、劣不汰相當(dāng)普遍，重大質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和人民生

活質(zhì)量的提高。各地區(qū)、各部門和各企業(yè)要從改革和發(fā)展的全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)質(zhì)量工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)做好質(zhì)量工作、提高產(chǎn)品質(zhì)量的使命感和

責(zé)任感，牢固樹立“質(zhì)量第一”、“以質(zhì)取勝”的觀念，抓住當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)

結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作，嚴(yán)厲打擊制造和經(jīng)

銷假冒偽劣產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱制假售假）違法犯罪行為，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量總體水

平躍上新臺(tái)階。



　　二、企業(yè)要面向市場(chǎng)，加強(qiáng)質(zhì)量工作



　?。ǘ┮允袌?chǎng)為導(dǎo)向，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代。企業(yè)要面向市場(chǎng)，以滿足用戶和

消費(fèi)者的需要為目標(biāo)，建立技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)

實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)改造、加快技術(shù)進(jìn)步，切實(shí)攻克一批重要產(chǎn)品的關(guān)

鍵技術(shù)，努力開(kāi)發(fā)一批適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，全面提高產(chǎn)品的檔次和質(zhì)

量水平。

　?。ㄈ┲贫ㄇ袑?shí)可行的質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)要瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)

水平，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，形成一批高質(zhì)量、高檔次的名優(yōu)產(chǎn)品，

提高市場(chǎng)占有率。中小型企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，制定質(zhì)量工作目標(biāo)和

改進(jìn)措施，加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　?。ㄋ模┙⑼晟频馁|(zhì)量保證體系。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命。企業(yè)的經(jīng)理（廠

長(zhǎng)）是質(zhì)量工作的第一責(zé)任者。企業(yè)要建立從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到售后服務(wù)全過(guò)程的運(yùn)轉(zhuǎn)

有效的質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，重視計(jì)量檢測(cè)，加強(qiáng)工藝紀(jì)律，搞好全員

全過(guò)程的質(zhì)量管理。要從嚴(yán)管理企業(yè)，認(rèn)真實(shí)行質(zhì)量否決制度，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，

切實(shí)解決有些企業(yè)管理制度形同虛設(shè)的問(wèn)題，確保不合格產(chǎn)品不出廠。

　?。ㄎ澹┤嫱菩惺酆蠓?wù)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。要把售后服務(wù)作為企業(yè)提高產(chǎn)品市

場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，嚴(yán)格服務(wù)制度，加強(qiáng)售后服務(wù)力量，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，

忠實(shí)履行對(duì)用戶的服務(wù)承諾，實(shí)現(xiàn)售后服務(wù)的規(guī)范化。



　　三、加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高



　?。┙⒔∪茖W(xué)先進(jìn)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要密切跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)

標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)企業(yè)必須按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁無(wú)標(biāo)準(zhǔn)或不按標(biāo)

準(zhǔn)生產(chǎn)。凡生產(chǎn)涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)品的企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。要積極引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)制定具有

競(jìng)爭(zhēng)力、高于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。引進(jìn)設(shè)備和利用外資生產(chǎn)的一般工

業(yè)產(chǎn)品，質(zhì)量水平不得低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。否則，設(shè)備不準(zhǔn)引進(jìn)，項(xiàng)

目不得審批。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)計(jì)量檢測(cè)體系建設(shè)。要不斷提高計(jì)量基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際等效性，

完善計(jì)量檢測(cè)手段，嚴(yán)格對(duì)計(jì)量設(shè)備的定期檢定，充分發(fā)揮計(jì)量在提高質(zhì)量、降

低消耗、增加效益方面的作用。要加強(qiáng)計(jì)量測(cè)試手段和方法的研究，為高新技術(shù)

產(chǎn)業(yè)化提供必要的計(jì)量測(cè)試保證。

　?。ò耍┳ズ萌尜|(zhì)量管理。要繼續(xù)開(kāi)展全面質(zhì)量管理、質(zhì)量改進(jìn)和降廢減損

活動(dòng)，認(rèn)真宣傳貫徹質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證工作。

要借鑒國(guó)外企業(yè)科學(xué)的質(zhì)量管理方法，推行“零缺陷”和可靠性管理，提高企業(yè)

的質(zhì)量管理水平。要不斷總結(jié)、推廣質(zhì)量管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表彰質(zhì)量先進(jìn)企業(yè)和

個(gè)人。

　　（九）認(rèn)真開(kāi)展質(zhì)量培訓(xùn)教育。質(zhì)量主管部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量管

理知識(shí)和質(zhì)量法律、法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)職工的質(zhì)量知識(shí)教育，積極

開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)。學(xué)校要重視對(duì)學(xué)生的質(zhì)量意識(shí)教育，有關(guān)院校要設(shè)置質(zhì)量管

理課程，實(shí)施不同層次的質(zhì)量教育和培訓(xùn)。

　?。ㄊ┰鰪?qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品更新?lián)Q代能力。各地區(qū)、各部門要圍繞增加

品種、改進(jìn)質(zhì)量、提高效益和擴(kuò)大出口，采取有效措施，加大投入，改造落后裝

備、完善技術(shù)保障手段，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)采用新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高現(xiàn)有產(chǎn)

品的質(zhì)量水平。同時(shí)，要堅(jiān)決淘汰技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、質(zhì)量低劣、污染嚴(yán)重的

工藝設(shè)備和產(chǎn)品。



　　四、遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管



　　（十一）實(shí)行重要產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度。對(duì)涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的

產(chǎn)品，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要通過(guò)嚴(yán)格生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證制度和試行

開(kāi)業(yè)審查，加強(qiáng)監(jiān)督管理。凡不具備基本生產(chǎn)條件、不能保證生產(chǎn)出合格產(chǎn)品的

企業(yè)，一律不準(zhǔn)開(kāi)工生產(chǎn)。進(jìn)入市場(chǎng)的商品必須具備規(guī)范化的質(zhì)量標(biāo)識(shí)。商業(yè)企

業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，認(rèn)真實(shí)行商品質(zhì)量先行負(fù)責(zé)制。要加強(qiáng)對(duì)各類

商品專業(yè)市場(chǎng)商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)阻撓監(jiān)督檢查的，要嚴(yán)厲查處，并追究當(dāng)

事人責(zé)任。凡質(zhì)量不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者無(wú)證生產(chǎn)的產(chǎn)品，禁止列入政府采購(gòu)

目錄。

　?。ㄊ┙⒎鲜袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。堅(jiān)決制止利用報(bào)驗(yàn)、準(zhǔn)銷

證、準(zhǔn)用證、公路設(shè)卡等手段分割市場(chǎng)，堅(jiān)決杜絕各種虛假宣傳和質(zhì)量欺詐行為，

保證公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。除國(guó)家明確規(guī)定外，嚴(yán)禁各地區(qū)、各部門、社會(huì)

團(tuán)體、新聞單位、企事業(yè)單位及民間組織開(kāi)展對(duì)企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)等的綜合評(píng)價(jià)，

以及帶有排序、評(píng)比、推薦性質(zhì)的企業(yè)和商品信息發(fā)布活動(dòng)。要研究和探索產(chǎn)品

質(zhì)量用戶滿意度指數(shù)評(píng)價(jià)方法，向消費(fèi)者提供真實(shí)可靠的產(chǎn)品質(zhì)量信息。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)對(duì)質(zhì)量中介機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督。要按照客觀、真實(shí)、公正的原

則，統(tǒng)一資格評(píng)定要求，明確責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，確保其公正性。

要對(duì)現(xiàn)有的各類質(zhì)量中介機(jī)構(gòu)，特別是質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真的清理整頓，凡有

弄虛作假行為的，要依法嚴(yán)厲查處；情節(jié)嚴(yán)重的，要撤銷其資格；觸犯刑律的，

要依法追究刑事責(zé)任。各類質(zhì)量中介機(jī)構(gòu)要建立自律性運(yùn)行機(jī)制，依法承擔(dān)相應(yīng)

責(zé)任。



　　五、加強(qiáng)監(jiān)督抽查工作，加大處罰力度



　　（十四）完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度。國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要把涉及人體健

康及人身和財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)品、消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品，

作為監(jiān)督抽查的重點(diǎn)，公布監(jiān)督抽查產(chǎn)品目錄，及時(shí)組織對(duì)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的產(chǎn)

品質(zhì)量的跟蹤監(jiān)督抽查。要適當(dāng)增加抽查頻次，并公布抽查結(jié)果。

　　（十五）加大處罰力度。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品及其生

產(chǎn)企業(yè)，要及時(shí)向社會(huì)公告，并通報(bào)當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門，責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)限期整

改，其中，對(duì)已取得生產(chǎn)許可證、安全認(rèn)證的產(chǎn)品，要暫停證書使用；整改到期

復(fù)查仍不合格的，要會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令其停產(chǎn)整頓，并吊銷其生產(chǎn)許可證、安全

認(rèn)證證書。在國(guó)家監(jiān)督抽查中，企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品連續(xù)兩次不合格的，由質(zhì)量技術(shù)

監(jiān)督部門向工商行政管理部門提出吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的建議，并向社會(huì)公布企業(yè)

及其主要負(fù)責(zé)人名單，按法定程序免去其法定代表人或負(fù)責(zé)人職務(wù)，并自免職之

日起三年內(nèi)任何企業(yè)不得再聘任其擔(dān)任法定代表人。凡拒絕監(jiān)督抽查的企業(yè)，其

產(chǎn)品按不合格論處，并對(duì)其實(shí)施強(qiáng)制監(jiān)督抽查，所需一切費(fèi)用由拒檢企業(yè)承擔(dān)。

　　（十六）實(shí)行免檢制度。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定、市場(chǎng)占有率高、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)

到或嚴(yán)于國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，以及國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門連

續(xù)三次以上抽查合格的產(chǎn)品，可確定為免檢產(chǎn)品。列為免檢產(chǎn)品的目錄由省級(jí)以

上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門確定，定期向社會(huì)公告，并使用免檢標(biāo)志，其產(chǎn)品在一定時(shí)

間內(nèi)免于各地區(qū)、各部門各種形式的檢查。免檢產(chǎn)品一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，即取消

其免檢資格，并依法從嚴(yán)處罰。



　　六、突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制假售假違法犯罪行為



　（十七）認(rèn)真落實(shí)打擊制假售假違法犯罪行為（以下簡(jiǎn)稱打假）的工作責(zé)任。

國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要會(huì)同有關(guān)部門，針對(duì)制假售假違法犯罪行為嚴(yán)重的重點(diǎn)產(chǎn)

品、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)地區(qū)，提出全國(guó)打假工作的總體要求，并組織開(kāi)展打假的專

項(xiàng)斗爭(zhēng)和聯(lián)合行動(dòng)，依法查處一批大案要案，堅(jiān)決遏制住制假售假猖獗的勢(shì)頭。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要切實(shí)承擔(dān)起本行政區(qū)域內(nèi)的打假工作責(zé)任，結(jié)

合本地實(shí)際，制定打假工作的具體方案并組織實(shí)施。上級(jí)政府要對(duì)下級(jí)政府的打

假工作情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)打假不力、限期內(nèi)達(dá)不到整治目標(biāo)的，要追究當(dāng)?shù)?
行政負(fù)責(zé)人的責(zé)任；造成重大損失和惡劣影響的，要給予行政處罰，觸犯刑律的，

要依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄊ耍┮婪ù驌糁萍偈奂龠`法行為。按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》

的有關(guān)規(guī)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)的每一起制假售假案件都要徹底查處；對(duì)發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣產(chǎn)

品一律封存、扣押，并予以沒(méi)收，不得進(jìn)入市場(chǎng)；對(duì)為制假售假提供場(chǎng)地、設(shè)備、

倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、物資、資金等手段和條件的單位或個(gè)人，要依法從嚴(yán)處罰；對(duì)經(jīng)銷

者和經(jīng)營(yíng)性使用者有意采購(gòu)和在經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中使用假冒偽劣產(chǎn)品的，要視同制假

售假行為予以處罰。制假售假行為一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)吊銷有關(guān)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)

執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)有過(guò)制假售假行為的經(jīng)理（廠長(zhǎng)）和直接責(zé)

任者，一律不得以其名義注冊(cè)任何新的企業(yè)；觸犯刑律的，依法移送司法機(jī)關(guān)，

追究刑事責(zé)任。要采取有效措施從嚴(yán)整治假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止的市場(chǎng)；嚴(yán)禁危

害人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的舊物資和設(shè)備再次投入使用。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政

執(zhí)法人員必須嚴(yán)格依法行政，對(duì)違規(guī)執(zhí)法的要嚴(yán)肅處理。

　?。ㄊ牛﹫?jiān)持“打擊假冒、保護(hù)名優(yōu)”。要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的管理，加大對(duì)

假冒名優(yōu)企業(yè)產(chǎn)品的違法行為的打擊力度。企業(yè)要運(yùn)用法律手段同假冒侵權(quán)行為

作斗爭(zhēng)，依法對(duì)制假售假者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)索賠。各地可制定打假獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)舉報(bào)制

假售假有功的單位和個(gè)人予以重獎(jiǎng)，并采取有效措施保護(hù)舉報(bào)人。推行創(chuàng)建“放

心一條街”活動(dòng)，確保在“放心一條街”區(qū)域內(nèi)銷售的產(chǎn)品不發(fā)生質(zhì)量、計(jì)量、

商標(biāo)、標(biāo)識(shí)等方面的違法行為。



　　七、發(fā)揮輿論宣傳作用，提高全民質(zhì)量意識(shí)



　?。ǘ╇娨?、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，要重視對(duì)質(zhì)量工作的宣傳，采取

喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的形式，引導(dǎo)全社會(huì)重視質(zhì)量，支持質(zhì)量工作。要大力宣傳

質(zhì)量管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和為質(zhì)量振興做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，介紹有關(guān)質(zhì)量知識(shí)，

解答消費(fèi)者提出的質(zhì)量疑問(wèn)，形成“質(zhì)量振興人人有責(zé)”、“假冒偽劣人人喊打”

的良好社會(huì)環(huán)境，提高全民質(zhì)量意識(shí)。

　?。ǘ唬﹪?guó)家和省級(jí)的主要新聞媒體，特別是電視臺(tái)，要以專欄、專題的

形式，定期公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果；對(duì)制假售假的單位和個(gè)人，以及監(jiān)督抽

查不合格的涉及人體健康及人身和財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)品、

消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)和責(zé)任人，要堅(jiān)決予以曝光，形成強(qiáng)有力的

輿論監(jiān)督氛圍。

　?。ǘ└鞯貐^(qū)、各有關(guān)部門及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體，要繼續(xù)組織開(kāi)展好“質(zhì)量

月”、“質(zhì)量萬(wàn)里行”、“３．１５”、“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”、“假如我是消費(fèi)

者”等活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)為質(zhì)量振興作貢獻(xiàn)。



　　八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)



　?。ǘ┑胤礁骷?jí)人民政府要把提高產(chǎn)品質(zhì)量納入本行政區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)

和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將質(zhì)量工作和打假工作列入議事日程，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工

作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、計(jì)量檢測(cè)體系和質(zhì)量監(jiān)督抽查所必需的投資

和經(jīng)費(fèi)，定期研究和及時(shí)解決提高產(chǎn)品質(zhì)量和打假工作中存在的問(wèn)題。對(duì)質(zhì)量工

作領(lǐng)導(dǎo)或監(jiān)管不力，致使制假售假問(wèn)題嚴(yán)重或出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的，要依法追究

有關(guān)負(fù)責(zé)人及責(zé)任人的責(zé)任。

　?。ǘ模﹪?guó)務(wù)院有關(guān)部門要把提高產(chǎn)品質(zhì)量作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)，通過(guò)

制定相關(guān)政策和具體措施，認(rèn)真加以落實(shí)；要嚴(yán)格履行職責(zé)，做好行政執(zhí)法和有

關(guān)國(guó)家法定產(chǎn)品監(jiān)管工作。國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要切實(shí)履行好統(tǒng)一管理和組織協(xié)

調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量工作職責(zé)，認(rèn)真做好綜合管理和行政執(zhí)法等工作，加強(qiáng)執(zhí)

法隊(duì)伍建設(shè)，制定和完善執(zhí)法人員守則、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、培訓(xùn)考核及獎(jiǎng)懲等制

度，確保做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

　?。ǘ澹└骷?jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要定期向同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門報(bào)

告當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品質(zhì)量狀況和打假工作情況，地方各級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要積

極支持質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門做好管理體制改革工作，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在

質(zhì)量工作綜合管理、行政執(zhí)法、維護(hù)市場(chǎng)秩序、提高產(chǎn)品質(zhì)量等方面的作用。　

　提高產(chǎn)品質(zhì)量是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，各地區(qū)、各部門一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)

導(dǎo)，狠抓落實(shí)。國(guó)務(wù)院責(zé)成國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會(huì)同監(jiān)察部等有關(guān)部門督促檢查

本決定的貫徹執(zhí)行情況，每年向國(guó)務(wù)院作出報(bào)告。





                                            　中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院

                                            　一九九九年十二月五日