轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知
發(fā)布日期:2000-07-19 瀏覽次數(shù):-
粵府[2000]46號(hào)
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轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金 按時(shí)足額發(fā)放和國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知
各市、縣、自治縣人民政府,省府直屬有關(guān)單位:
現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和國(guó)有
企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知》?。▏?guó)發(fā)〔2000〕8號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)
《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,結(jié)合我省的實(shí)際,提出如下意見(jiàn),請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神。各級(jí)政府、各有關(guān)
部門(mén)要把確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和國(guó)有企業(yè)下崗職工基本
生活(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)確保”)作為當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)改革和發(fā)展的頭等
大事,抓緊抓好,一把手要直接負(fù)責(zé),層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,保證兩個(gè)確保順利實(shí)
施。
二、各地要切實(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),保證兩個(gè)確保資金的足額撥付,特別是
要安排好困難地區(qū)、行業(yè)的各項(xiàng)保障基金。各級(jí)政府要提高財(cái)政預(yù)算中社會(huì)保障
性支出的比例,優(yōu)先安排各項(xiàng)社會(huì)保障資金。財(cái)政超收的部分除用于法定支出外,
可用于充實(shí)社會(huì)保障基金,確保基金不留缺口。
要繼續(xù)按照“三三制”原則籌集國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金。要加
強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)擔(dān)能力的審查核實(shí),凡是能夠保持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)放在職職工工資、
繳納稅款的企業(yè),必須承擔(dān)并按時(shí)繳納保障資金。對(duì)確有困難的地區(qū)和企業(yè),經(jīng)
當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障、財(cái)政部門(mén)核實(shí)后,上級(jí)財(cái)政要給予適當(dāng)補(bǔ)助,以保證下崗職工基
本生活保障金按時(shí)足額發(fā)放。上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金要與當(dāng)?shù)刎?cái)政的實(shí)際投入和下崗
職工再就業(yè)情況掛鉤,對(duì)未能達(dá)到工作要求的地區(qū),上級(jí)補(bǔ)助資金要相應(yīng)扣減。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在保證失業(yè)人員所需費(fèi)用的前提下,將提高失業(yè)保險(xiǎn)基
金繳費(fèi)比例后增加的基金收入,主要用于保障國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活和為其
繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要及時(shí)從下崗職工基本生活保障資金財(cái)政專(zhuān)戶將
資金撥入所管轄的國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金帳戶。
對(duì)于今年新發(fā)生拖欠企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的地方,地方政府要加大社
會(huì)保險(xiǎn)調(diào)劑力度,及時(shí)足額予以補(bǔ)發(fā)。凡有新拖欠國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)
以及欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,各級(jí)政府要及時(shí)調(diào)撥資金,保證及時(shí)足額發(fā)放和按時(shí)繳
費(fèi),不允許再發(fā)生新的拖欠。各地要將落實(shí)這項(xiàng)工作的情況于今年7月31日前
報(bào)告省勞動(dòng)保障廳,并抄送省財(cái)政廳。今后,凡是因工作不力而再度發(fā)生新的拖
欠的地區(qū),要在全省進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并要追究當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
三、進(jìn)一步做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作,徹底清理追繳企業(yè)欠費(fèi)。各級(jí)黨委、
政府要按照省委、省政府提出的,今年底養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上、
基金收繳率達(dá)到95%的工作目標(biāo),將這項(xiàng)工作象抓計(jì)劃生育和農(nóng)村電價(jià)一樣,
采取切實(shí)可行的措施抓緊抓好。重點(diǎn)是把外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等非公有企業(yè)
和城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及其從業(yè)人員納入?yún)⒈7秶?。?duì)拒不參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位,
各級(jí)勞動(dòng)保障、地方稅務(wù)和工商行政部門(mén)要依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理。同時(shí),
要加大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收繳力度,堅(jiān)決清理追繳企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。財(cái)政、
銀行、稅務(wù)、工商部門(mén)要充分發(fā)揮各自的職能作用,相互支持與配合,認(rèn)真做好
這項(xiàng)工作。對(duì)于少數(shù)拒不參?;蜷L(zhǎng)期欠費(fèi)、態(tài)度惡劣,規(guī)模較大的企業(yè),在摸準(zhǔn)
情況后,應(yīng)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,并在新聞媒體予以曝光。對(duì)被擠占挪用的養(yǎng)老保
險(xiǎn)基金,要加大查處追討的力度,對(duì)于回收不力的地區(qū),要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
四、大力推進(jìn)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作。實(shí)行養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放是建立和完善
獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容和基本要求,是貫徹黨
中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的重要決策,做好兩個(gè)確保的重要手段,必須堅(jiān)決
執(zhí)行。從現(xiàn)在起,各地要做好社會(huì)化發(fā)放的前期準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)在10月底前基
本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放,年底前必須實(shí)現(xiàn)100%社會(huì)化發(fā)放。對(duì)停產(chǎn)、半停
產(chǎn)和破產(chǎn)、特困企業(yè)的職工,各級(jí)政府要妥善處理其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,使他們?cè)谶_(dá)
到退休條件時(shí)能按規(guī)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
五、要切實(shí)理順下崗職工的勞動(dòng)關(guān)系。從今年起,國(guó)有企業(yè)新的減員不再安
排進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心。各市、縣要認(rèn)真制訂下崗職工出中心的工作計(jì)劃,多渠
道籌集經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,對(duì)解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的職工按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在保障
已簽協(xié)議進(jìn)中心的下崗職工基本生活的前提下,有條件的地區(qū)可將部分下崗職工
基本生活保障資金先作為墊付企業(yè)與下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金,或
可用于作為支持下崗職工再就業(yè)的資金。對(duì)于在企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心期滿而解除
勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工,可按規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金;失業(yè)保險(xiǎn)期滿仍未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)
的,其家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的,由民政部門(mén)按規(guī)定提供最低
生活保障。
六、各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步做好勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和再就業(yè)培訓(xùn)工作,
加快形成市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制,積極創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。各地要按照現(xiàn)代化、
規(guī)范化、科學(xué)化的要求加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè),各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要根據(jù)勞動(dòng)力市
場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃和公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的規(guī)模、人員數(shù)量等情況,編制經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,
報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén);各級(jí)財(cái)政部門(mén)要將勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,積極安
排資金,支持當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)及公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的建設(shè)。要適當(dāng)調(diào)整再就業(yè)
基金的用途,加大對(duì)下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)的資金投入。對(duì)各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)
下崗職工和長(zhǎng)期失業(yè)人員并實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的,政府要以購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)成果的形式予以支
持。并鼓勵(lì)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取多種培訓(xùn)方式,為下崗職工再就業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù),
積極幫助下崗職工盡快出中心,實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
七、認(rèn)真抓好基礎(chǔ)管理工作,提高辦事效率。各級(jí)政府要按照粵府辦[20
00]72號(hào)文的要求,積極支持勞動(dòng)保障、民政、稅務(wù)等職能部門(mén)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)
絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),建立健全離退休人員、下崗職工、失業(yè)人員和享受最低生活保障人
員的數(shù)據(jù)庫(kù)等信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),切實(shí)解決社會(huì)保障工作中存在的底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不
實(shí)等問(wèn)題。要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介組織、再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和基
礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改善工作條件,努力提高辦事效率。
廣東省人民政府
二○○○年七月十九日
國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金 按時(shí)足額發(fā)放和國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知
國(guó)發(fā)〔2000〕8號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
今年以來(lái),各地繼續(xù)把確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和國(guó)有
企業(yè)下崗職工基本生活(以下簡(jiǎn)稱(chēng):兩個(gè)確保)作為一件大事來(lái)抓,為維護(hù)社會(huì)
穩(wěn)定、促進(jìn)企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但目前仍有一些地區(qū)未能完全
做到兩個(gè)確保,企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放出現(xiàn)了新的拖欠,部分國(guó)有企業(yè)
下崗職工未能足額領(lǐng)到基本生活費(fèi),個(gè)別地方還由此產(chǎn)生了不穩(wěn)定因素。針對(duì)這
些問(wèn)題,為進(jìn)一步做好兩個(gè)確保工作,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)做好兩個(gè)確保工作的政治責(zé)任感。各級(jí)人民政
府要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院制定的有關(guān)方針、政策,一把手要直接負(fù)責(zé),
經(jīng)常了解兩個(gè)確保工作情況,認(rèn)真研究解決工作中的困難和問(wèn)題。各級(jí)勞動(dòng)保障、
經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、民政等有關(guān)部門(mén)要密切配合,建立工作協(xié)商制度,加強(qiáng)工作交流和
協(xié)調(diào)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要關(guān)心職工特別是離退休人員和下崗失業(yè)人員的生活,認(rèn)真
履行及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。要重視做好兩個(gè)確保的宣傳工作,發(fā)揮輿
論和社會(huì)監(jiān)督作用。對(duì)今年新發(fā)生拖欠的離退休人員基本養(yǎng)老金和未按規(guī)定發(fā)放
的下崗職工基本生活費(fèi)以及代繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),各地要盡快予以補(bǔ)發(fā)和補(bǔ)繳;對(duì)
今后因工作不力而再度發(fā)生此類(lèi)問(wèn)題的地區(qū),要在全國(guó)范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng),并
追究當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二、積極籌措資金,確保不發(fā)生新的拖欠。 各地要切實(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)
構(gòu),提高財(cái)政預(yù)算中社會(huì)保障性支出的比例;各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的社會(huì)保障資金,
要及時(shí)足額撥付,并比上年有所增加,財(cái)政超收的部分除用于法定支出外,應(yīng)主
要用于充實(shí)社會(huì)保障基金。對(duì)今年各項(xiàng)社會(huì)保障資金的收繳情況和各級(jí)財(cái)政預(yù)算
安排社會(huì)保障資金的情況,各地要進(jìn)行一次全面認(rèn)真的檢查,凡是資金安排不到
位的,都應(yīng)通過(guò)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)加以補(bǔ)充,以確?;攫B(yǎng)老金發(fā)放和下崗職工基本
生活保障資金不留缺口,省級(jí)人民政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。對(duì)于財(cái)政確有困難的中
西部地區(qū)和老工業(yè)基地的資金缺口,經(jīng)勞動(dòng)保障部、財(cái)政部核實(shí)后,由中央財(cái)政
給予補(bǔ)助,但補(bǔ)助要與各地兩個(gè)確保工作實(shí)績(jī)掛鉤,對(duì)未達(dá)到工作要求的地區(qū)要
酌情扣減補(bǔ)助數(shù)額。對(duì)財(cái)政承受能力較強(qiáng)、基金結(jié)余較多地區(qū)當(dāng)期發(fā)放出現(xiàn)的資
金缺口,要采取積極措施,動(dòng)用社會(huì)保險(xiǎn)基金歷年結(jié)余和通過(guò)增加財(cái)政投入解決,
中央財(cái)政不予補(bǔ)助。
三、進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作。今年內(nèi),
各地要積極擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,將外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、集體企
業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及事業(yè)單位,按規(guī)定全部納入覆蓋范圍。對(duì)于尚未參加社會(huì)保
險(xiǎn)統(tǒng)籌的農(nóng)墾、森工等企業(yè),有關(guān)部門(mén)要研究制定相應(yīng)政策,保障其離退休人員
和下崗職工的基本生活。城鎮(zhèn)集體企業(yè)已參加社會(huì)保險(xiǎn)的離退休人員和下崗職工,
按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇;未參加社會(huì)保險(xiǎn)而又停產(chǎn)多年的,其退休人員和下崗
職工直接納入城市居民最低生活保障范圍,按規(guī)定享受最低生活保障待遇。對(duì)轉(zhuǎn)
制和被兼并企業(yè)的職工,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)為其接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。對(duì)破
產(chǎn)企業(yè)和與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系的職工,重新就業(yè)后由用人單位和個(gè)人按規(guī)定繼
續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位和職工要按規(guī)定及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)
費(fèi),對(duì)拒繳、瞞報(bào)、少繳的要依法處理。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征
繳工作的稅務(wù)部門(mén),要加強(qiáng)征繳工作的力度,依法做到應(yīng)收盡收。對(duì)企業(yè)欠繳的
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),要加大清理追繳力度,盡快回收。要嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金收支兩
條線管理,保證專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)禁發(fā)生新的擠占挪用,對(duì)已被擠占挪用的基金要盡
快收回。審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金和重點(diǎn)欠費(fèi)企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),對(duì)故意欠
繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和違規(guī)動(dòng)用社會(huì)保險(xiǎn)基金的單位和個(gè)人要依法追究責(zé)任,并向社會(huì)
曝光。
四、確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,加快實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)
的社會(huì)化。各地要通過(guò)加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳、財(cái)政補(bǔ)助等措施,確?;?
養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。目前仍實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)差額繳撥的地區(qū),要在今年9
月底前改為全額繳撥。各地不得實(shí)行行業(yè)間的封閉運(yùn)行,對(duì)尚未完全實(shí)行基本養(yǎng)
老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的地區(qū),在明確保證發(fā)放責(zé)任的同時(shí),要加大基金調(diào)劑力度,對(duì)
當(dāng)期發(fā)放確有困難的地區(qū)要及時(shí)實(shí)施基金調(diào)劑。對(duì)基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)要認(rèn)真進(jìn)
行清理,凡屬?lài)?guó)家規(guī)定統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)的基本養(yǎng)老金,必須保證足額發(fā)放;統(tǒng)籌項(xiàng)目
外的,應(yīng)由企業(yè)根據(jù)效益情況自行確定。實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放是確保按時(shí)
足額發(fā)放、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要手段,也是建立獨(dú)立于企業(yè)之外的社會(huì)保障體系
的必要條件。各地要制定基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的工作方案和實(shí)施計(jì)劃,力爭(zhēng)在
今年年底前基本實(shí)現(xiàn)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放或委托銀行、郵局等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)
發(fā)放基本養(yǎng)老金的目標(biāo)。要充分發(fā)揮街道辦事處、居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)組織的作用,
為將退休人員納入社區(qū)管理提供服務(wù)。
五、確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活,大力促進(jìn)下崗職工再就業(yè)。各地
要堅(jiān)持按照“三三制”的原則籌集資金,凡是有支付能力的企業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦
機(jī)構(gòu),必須保證資金到位,對(duì)困難企業(yè)自籌和社會(huì)籌集不足的部分,經(jīng)勞動(dòng)保障
部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審核后,由財(cái)政給予保證,以確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)
的發(fā)放。對(duì)于在企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心協(xié)議期滿仍未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗職工,要按
規(guī)定終止或解除勞動(dòng)合同,并按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn),失業(yè)保險(xiǎn)到期仍未實(shí)現(xiàn)再就
業(yè)的,由民政部門(mén)按規(guī)定提供最低生活保障。要加快建立市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制,
實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)下崗職工由再就業(yè)服務(wù)中心保障基本生活向失業(yè)保險(xiǎn)和市場(chǎng)就業(yè)的
轉(zhuǎn)變。要拓展就業(yè)門(mén)路,大力扶持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),支持社區(qū)服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)
的發(fā)展,組織下崗職工從事植樹(shù)種草、環(huán)境保護(hù)和社區(qū)服務(wù)等工作,努力實(shí)現(xiàn)再
就業(yè)人數(shù)大于新增下崗人數(shù)。各級(jí)財(cái)政要積極安排資金,支持勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和
再就業(yè)培訓(xùn)工作。要加強(qiáng)督促檢查,切實(shí)落實(shí)信貸、稅收、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等各項(xiàng)優(yōu)惠
政策,鼓勵(lì)和支持更多的下崗職工自謀職業(yè)和組織起來(lái)就業(yè)。
六、進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障制度。凡家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈?
低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的城市居民,都要納入最低生活保障范圍,實(shí)行最低生活保障。
要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裆钏胶拓?cái)政承受能力,合理確定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),既要保
障貧困居民的基本生活,又要有利于促進(jìn)下崗和失業(yè)人員再就業(yè)。要準(zhǔn)確核實(shí)保
障對(duì)象的收入水平,規(guī)范申請(qǐng)、評(píng)審和資金發(fā)放的程序,嚴(yán)格審查,張榜公布,
接受監(jiān)督,做到公開(kāi)、公平、公正。民政部門(mén)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和管理,各級(jí)財(cái)政
要積極支持完善城市居民最低生活保障制度工作,努力增加投入,確保資金到位,
對(duì)財(cái)政確有困難的地區(qū),中央財(cái)政酌情給予支持。
七、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)勞動(dòng)保障、民政部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)
經(jīng)辦機(jī)構(gòu),要進(jìn)一步加快信息管理系統(tǒng)建設(shè),建立健全離退休人員、下崗職工和
享受最低生活保障人員的數(shù)據(jù)庫(kù)等社會(huì)保障技術(shù)支持系統(tǒng),切實(shí)解決社會(huì)保障工
作中存在的底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不實(shí)等問(wèn)題,各級(jí)財(cái)政要對(duì)這項(xiàng)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)
支持。要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)組織的隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善工
作條件,努力提高服務(wù)質(zhì)量。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際,
及時(shí)了解企業(yè)下崗職工、離退休人員和困難群體的意見(jiàn)和要求。對(duì)社會(huì)保障體系
建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,要加強(qiáng)調(diào)查研究,嚴(yán)格檢查有關(guān)政策的落實(shí)情況,
對(duì)群眾反映的突出困難和問(wèn)題,要及時(shí)解決并向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
兩個(gè)確保和城市居民最低生活保障工作,關(guān)系到廣大職工特別是離退休人員、
下崗職工和城市生活困難人員的切身利益。各地要按照本通知的要求,認(rèn)真做好
組織實(shí)施工作,加強(qiáng)督促檢查,切實(shí)將各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位,為改革、發(fā)展、
穩(wěn)定做出更大貢獻(xiàn)。
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院
二○○○年五月二十八日
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