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          政府信息公開 規(guī)章庫

          廣東省人民政府辦公廳政府信息公開

          索引號: 006939748/2002-00010 分類: 科技、教育、通知
          發(fā)布機(jī)構(gòu): 廣東省人民政府 成文日期: 2002-04-22
          名稱: 印發(fā)2002年廣東省信息化工作意見的通知
          文號: 粵府〔2002〕27號 發(fā)布日期: 2002-04-22
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          印發(fā)2002年廣東省信息化工作意見的通知

          發(fā)布日期:2002-04-22  瀏覽次數(shù):-
          粵府〔2002〕27號

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          印發(fā)2002年廣東省信息化工作意見的通知

          各市、縣、自治縣人民政府,省府直屬有關(guān)單位:   現(xiàn)將《2002年廣東省信息化工作意見》印發(fā)給你們,請結(jié)合本地實際, 認(rèn)真貫徹執(zhí)行。                          廣東省人民政府                       二○○二年四月二十二日

          2002年廣東省信息化工作意見

               2002年我省的信息化工作,必須貫徹落實江澤民總書記、朱镕基總理視 察我省時對信息化工作所作的一系列指示精神,按照國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次 會議要求,以及《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息 化的意見》(粵發(fā)〔2001〕2號)提出的工作目標(biāo)和措施,重點(diǎn)抓好電子政 務(wù)和企業(yè)信息化工作,利用信息技術(shù)提高政府的辦事效率和管理水平,促進(jìn)傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。繼續(xù)按照“典型引路”的工作方法,以點(diǎn)帶面,全面 推進(jìn)我省國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化建設(shè)。   一、加快電子政務(wù)建設(shè)   電子政務(wù)建設(shè)要按照國家的總體要求,實施《廣東省政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建 設(shè)2001—2005年規(guī)劃》(粵府〔2001〕75號),著重解決當(dāng)前網(wǎng) 絡(luò)自成體系、信息資源缺乏且利用率低等突出問題。今年內(nèi)要建成全省政府系統(tǒng) 專網(wǎng)平臺和政府外網(wǎng)服務(wù)平臺,形成政府辦公的內(nèi)網(wǎng)和為公眾服務(wù)的外網(wǎng)兩大網(wǎng) 絡(luò)系統(tǒng);加快建設(shè)各部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),建立一批具有公益性、基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù) 庫。  ?。ㄒ唬┙⑷〗y(tǒng)一的政府系統(tǒng)專網(wǎng)平臺。充分利用原九運(yùn)會信息網(wǎng)絡(luò)、省 府大院光纖網(wǎng)和各地市政府網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)有資源,建成連接省與各市政府、省直各部 門之間的統(tǒng)一政府系統(tǒng)專網(wǎng)平臺。今年底前實現(xiàn)省委、省人大、省政府、省政協(xié) 和省紀(jì)委機(jī)關(guān)之間、省與各市之間、省直機(jī)構(gòu)之間辦公網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。   (二)加緊建設(shè)政府機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公網(wǎng)。各級政府、省直各部門內(nèi)部辦公網(wǎng)的 建設(shè),要與辦公業(yè)務(wù)流程改造緊密結(jié)合起來,逐步實現(xiàn)公文處理電子化、業(yè)務(wù)管 理智能化、信息管理網(wǎng)絡(luò)化。今年內(nèi)90%以上的省直部門、80%以上的市政 府要完成內(nèi)部辦公網(wǎng)的建設(shè),實現(xiàn)省與市之間、部門與部門之間公文交換電子化。 有條件的部門,爭取與國家部委之間實現(xiàn)公文交換電子化。  ?。ㄈ┳ズ脤>W(wǎng)平臺的應(yīng)用。一是建立省政府應(yīng)急指揮信息系統(tǒng),將公安、 “三防”、氣象、交通、電力和國土等信息系統(tǒng)集成在一起,組織各相關(guān)部門共 同建立應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)工作機(jī)制,為省領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)度服務(wù)。二是建立省政府視 像會議系統(tǒng)。三是在原九運(yùn)會多媒體應(yīng)用系統(tǒng)基礎(chǔ)上,上半年開通專網(wǎng)平臺上的 多媒體應(yīng)用系統(tǒng),提供電視新聞、視像資料等多媒體服務(wù)。  ?。ㄋ模┙ㄔO(shè)政府外網(wǎng)和面向公眾的電子政務(wù)服務(wù)平臺。年底前省直各部門、 地級市政府全部建成公開網(wǎng)站,向社會發(fā)布政策法規(guī)、辦事指南等政務(wù)信息,逐 步開展網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批等業(yè)務(wù)。收集公眾意見反饋,制定政府公眾網(wǎng)站域名 規(guī)范和信息欄目規(guī)范,建立政府公眾網(wǎng)站信息更新制度。加快廣州、深圳、東莞、 江門、南海等地“一站式”電子政務(wù)試點(diǎn)示范工作,及時總結(jié)經(jīng)驗,逐步向全省 推廣。  ?。ㄎ澹┘涌煺畔①Y源的開發(fā)和利用。今年內(nèi)完成我省政府公共信息、電 子交換信息、電子公文等標(biāo)準(zhǔn)的制定,明確信息資源的采集、加工、分類、索引、 公布和更新等工作的流程規(guī)范,形成政府信息資源開發(fā)利用的新機(jī)制。各部門要 在機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)上,建立基于電子公文交換系統(tǒng)的機(jī)關(guān)文件庫。按照統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián) 合共建原則,著手建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、世界貿(mào)易組織規(guī)則信息、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等 數(shù)據(jù)庫,并將已經(jīng)建立的人口、企業(yè)等信息資源庫,通過網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)達(dá)到信息互通、 資源共享。  ?。┘訌?qiáng)省政府網(wǎng)絡(luò)中心和數(shù)據(jù)中心建設(shè)。為能早日與國家互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)廣州 交換中心實現(xiàn)高速網(wǎng)際互聯(lián),省政府網(wǎng)絡(luò)中心要進(jìn)行擴(kuò)容,為政府外網(wǎng)服務(wù)平臺 提供高速寬帶的互聯(lián)網(wǎng)接入。同時,開通省政府?dāng)?shù)據(jù)中心服務(wù),提供主機(jī)托管、 網(wǎng)站托管等業(yè)務(wù),使省直各部門能夠共享互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬資源、機(jī)房資源和服務(wù) 器資源。   二、全面推進(jìn)企業(yè)信息化   抓住有利時機(jī),加快《廣東省利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的實施方案》的落 實。在政府積極引導(dǎo)的同時,要真正讓市場機(jī)制充分發(fā)揮作用,并通過“典型引 路”的工作方法,充分利用已有經(jīng)驗,少走彎路。這項工作由省經(jīng)貿(mào)委牽頭,會 同省科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳具體落實。   (一)推廣南海經(jīng)驗,建立行業(yè)創(chuàng)新中心。目前南海市已在紡織、陶瓷、鋁 型材、小五金、制鞋等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成立了行業(yè)創(chuàng)新中心,為全行業(yè)內(nèi)的中小企業(yè)提 供信息技術(shù)服務(wù),取得了良好的效果。全省尤其是珠江三角洲地區(qū)要廣泛推廣南 海的經(jīng)驗,選擇一些傳統(tǒng)行業(yè),建立一批創(chuàng)新中心,加快傳統(tǒng)行業(yè)的信息化技術(shù) 改造。   (二)推薦企業(yè)信息化技術(shù)服務(wù)商,培育企業(yè)信息化咨詢服務(wù)市場。要選擇 一批信譽(yù)好、實力強(qiáng)并且已經(jīng)有成功經(jīng)驗的企業(yè)信息化技術(shù)服務(wù)商,根據(jù)其各自 的技術(shù)特長和服務(wù)優(yōu)勢,分類推薦給企業(yè),為企業(yè)信息化提供技術(shù)服務(wù);發(fā)展和 扶持企業(yè)信息化咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),同時要建立行業(yè)規(guī)范和信用公開制度,指導(dǎo)和監(jiān) 督其行業(yè)的健康發(fā)展。  ?。ㄈ┙⑿畔⒅鞴苤贫?,加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)工作。鼓勵企業(yè)建立信息主管 (CIO)制度,完善工作機(jī)制。今年內(nèi)首先在省重點(diǎn)骨干企業(yè)開展這項工作, 利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源和社會力量建立推廣應(yīng)用信息技術(shù)的若干培訓(xùn)基地,幫助企業(yè) 培養(yǎng)信息技術(shù)人才。還要做好對咨詢機(jī)構(gòu)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和從業(yè)人員的培訓(xùn)。  ?。ㄋ模┘訌?qiáng)示范推進(jìn)工作。今年上半年召開一次全省企業(yè)信息化現(xiàn)場會,宣 傳推廣一批應(yīng)用信息技術(shù)的企業(yè)典型。行業(yè)主管部門要對應(yīng)用典型的經(jīng)驗進(jìn)行總 結(jié),依托行業(yè)協(xié)會等中介機(jī)構(gòu),研究確定本行業(yè)當(dāng)前信息技術(shù)應(yīng)用的方向和重點(diǎn), 制定行業(yè)性信息技術(shù)應(yīng)用規(guī)范,以推動全行業(yè)的信息化進(jìn)程。  ?。ㄎ澹┘涌飕F(xiàn)代流通業(yè)的信息化建設(shè)。鼓勵與支持商貿(mào)流通企業(yè)積極利用電 子數(shù)據(jù)交換(EDI)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),通過網(wǎng)絡(luò)平臺和信息技術(shù)連接企業(yè)經(jīng)營 網(wǎng)點(diǎn),優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置;通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)與用戶、制造商、供應(yīng)商及相關(guān)單 位連接,實現(xiàn)資源共享,對物流配送各環(huán)節(jié)進(jìn)行實時跟蹤、有效控制與全程管理, 有效地加快物流配送與電子商務(wù)的融合。   三、加強(qiáng)信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)和社會管理中的應(yīng)用   要按照整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序以及加入世貿(mào)組織的要求,有針對性地抓好 以下幾項應(yīng)用:  ?。ㄒ唬┱J(rèn)真抓好汕頭企業(yè)信用體系建設(shè)試點(diǎn)。汕頭企業(yè)信用體系試點(diǎn),分企 業(yè)信用信息網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)信用運(yùn)作體制兩個階段進(jìn)行建設(shè)。第一階段,要利用和整 合汕頭市現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源,在上半年建成企業(yè)信用信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)工商、國稅、地 稅、海關(guān)、銀行等部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),初步開通企業(yè)信用信息系統(tǒng);并采集自2000 年以來有關(guān)企業(yè)的信用信息數(shù)據(jù),在今年內(nèi)建成企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。第二階段, 要制定企業(yè)征信暫行辦法,建立企業(yè)信用的基本評價標(biāo)準(zhǔn)和懲罰機(jī)制等基本制度; 由政府選擇授權(quán)確立企業(yè)信用服務(wù)機(jī)構(gòu),管理企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,開展企業(yè)信 用咨詢服務(wù)。在開展企業(yè)信用系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,逐步發(fā)展個人信用系統(tǒng)的建設(shè)。  ?。ǘ┓e極推動“金”字工程建設(shè)。要在國家的統(tǒng)一部署下,加快推進(jìn)“金 稅”、“金關(guān)”、“金卡”和“金盾”等工程建設(shè)和應(yīng)用。地稅部門要根據(jù)統(tǒng)一 征管、集中征管的工作要求,盡快建成全省統(tǒng)一的、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集中存儲處理的地 稅征管信息系統(tǒng)。金融部門要重點(diǎn)解決銀行卡系統(tǒng)互聯(lián)互通問題,真正實現(xiàn)一卡 通。公安部門要加快建設(shè)和完善人口信息管理系統(tǒng)、刑偵信息系統(tǒng)、出入境管理 信息系統(tǒng)和治安綜合管理信息系統(tǒng)等公安應(yīng)用信息系統(tǒng)。   (三)精心組織全省社會保障信息系統(tǒng)建設(shè)。全省的社會保障信息系統(tǒng)建設(shè), 要按照總體設(shè)計方案的要求,認(rèn)真組織實施。今年,重點(diǎn)是實現(xiàn)全省社會保障信 息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的連通,省級和部分市各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與共享;建 成全省統(tǒng)一的社會保障卡管理體系,廣州等珠江三角洲及其他部分地市發(fā)放社會 保障卡;多數(shù)地市實現(xiàn)“一線通”、“一網(wǎng)通”;初步建成社會保障宏觀決策信 息系統(tǒng)。   四、促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)資源整合   加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)資源融合,認(rèn)真解決當(dāng)前信息網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)、資源分散的問題, 優(yōu)化完善骨干網(wǎng),建立健全城域網(wǎng),大力發(fā)展接入網(wǎng),建成包含各類信息網(wǎng)絡(luò)、 融各種業(yè)務(wù)于一體的高性能綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺。  ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)全省信息網(wǎng)絡(luò)管道的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。由省信息產(chǎn)業(yè)廳會同省建 設(shè)廳、通信管理局,按照“省定規(guī)劃、市管實施;凍結(jié)存量、管理增量”的原則, 研究制訂全省信息網(wǎng)絡(luò)管道建設(shè)管理辦法和全省信息網(wǎng)絡(luò)管道總體規(guī)劃。各市要 根據(jù)省的信息網(wǎng)絡(luò)管道總體規(guī)劃負(fù)責(zé)本市的信息網(wǎng)絡(luò)管道建設(shè)。對現(xiàn)有的信息網(wǎng) 絡(luò)管道,暫不實行統(tǒng)一管理,但其權(quán)屬單位必須向當(dāng)?shù)卣畧蟾尜Y源狀況并確保 實現(xiàn)互聯(lián)互通。凡是新建、續(xù)建、擴(kuò)建的信息網(wǎng)絡(luò)管道,要充分利用已有管道資 源,按照當(dāng)?shù)厥械慕y(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。  ?。ǘ┲贫ㄈ⌒畔⒕W(wǎng)絡(luò)總體規(guī)劃。省信息產(chǎn)業(yè)廳要會同省通信管理局和省 廣電局對全省信息網(wǎng)絡(luò)資源作一次全面調(diào)查,摸清情況,建立信息網(wǎng)絡(luò)資源基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)庫,并對信息網(wǎng)絡(luò)的各個要素、各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面規(guī)劃,認(rèn)真解決當(dāng)前信息 網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)、資源分散的問題。要研究制定全省信息網(wǎng)絡(luò)總體規(guī)劃,報省信息 化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實施。   (三)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通工作。網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通是網(wǎng)絡(luò)資源整合工作的核心。 今年要抓的工作有:一是上半年要將原科技、廣電、郵電、信息、教育等“五網(wǎng)” 互聯(lián)平臺升級擴(kuò)容,并與國家互聯(lián)網(wǎng)廣州交換中心相連接,實現(xiàn)省內(nèi)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò) 寬帶高速互聯(lián),提高網(wǎng)絡(luò)效率。二是盡快解決當(dāng)前珠江三角洲各城市之間的寬帶 城域網(wǎng)、同城寬帶城域網(wǎng)的互聯(lián)互通問題。   五、大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)   要優(yōu)先發(fā)展軟件業(yè),做大做強(qiáng)電子信息產(chǎn)品制造業(yè),爭取將我省建設(shè)成為國 際上主要的電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)制造基地和國內(nèi)主要的軟件產(chǎn)業(yè)基地。  ?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)建設(shè)好軟件園區(qū)。要充分發(fā)揮政府在推動軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的組織、 引導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用,建設(shè)好廣州、深圳、珠海、南海軟件園。其中, 廣州軟件園要大力發(fā)展應(yīng)用型軟件技術(shù)和產(chǎn)品,有選擇性地發(fā)展一些基礎(chǔ)性、通 用型軟件技術(shù)和產(chǎn)品;深圳軟件園應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展面向港澳臺及國際市場的軟件產(chǎn)品; 珠海軟件園要在通用軟件和行業(yè)性軟件方面盡快擴(kuò)大規(guī)模和提高水平;南海軟件 園要積極發(fā)展軟件加工業(yè),大力培養(yǎng)“軟件藍(lán)領(lǐng)”。   (二)加快電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)《廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整實施方案》,組織落實電子信息產(chǎn)品制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,指引企業(yè)開展結(jié)構(gòu) 調(diào)整,引導(dǎo)外商投資和社會資金投向。擇優(yōu)扶強(qiáng),培植一批電子信息產(chǎn)品制造業(yè) 的骨干企業(yè)。   (三)集中力量攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。在通信設(shè)備、計算機(jī)整機(jī)制造、視 聽產(chǎn)品、新型電子元器件和光電子器件等優(yōu)勢領(lǐng)域,集中力量突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸, 發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的技術(shù)和產(chǎn)品。積極推動數(shù)字電視的各項試點(diǎn)工作, 做好各種技術(shù)準(zhǔn)備,努力搶占數(shù)字電視播出設(shè)備和終端設(shè)備產(chǎn)業(yè)化的先機(jī)。  ?。ㄋ模┩ㄟ^政府采購引導(dǎo)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要對全省政府采購的信息技術(shù)產(chǎn)品 作必要的整體協(xié)調(diào),形成一些大的采購訂單,通過這些大訂單的引導(dǎo)和扶持,壯 大我省軟件企業(yè)和設(shè)備制造企業(yè)。各級政府部門要帶頭使用正版軟件,在充分考 慮安全條件下,優(yōu)先采用我國自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)軟件產(chǎn)品。   六、創(chuàng)造信息化建設(shè)良好環(huán)境   充分發(fā)揮政府的職能作用,研究制定相應(yīng)的政策法規(guī),規(guī)范信息產(chǎn)業(yè)的市場 監(jiān)督與管理,建立信息安全保障體系,為我省的信息化建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。  ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)信息安全工作,采取有效措施,完善信息化安全保障體系。信息 安全不僅關(guān)系到信息產(chǎn)業(yè)本身的健康發(fā)展,更關(guān)系到國家安全,必須引起高度重 視。要充分利用國家在南海市開展電子政務(wù)應(yīng)用示范工程的有利條件,建立統(tǒng)一 的電子政務(wù)安全認(rèn)證中心和密鑰管理中心,保障政務(wù)信息化健康發(fā)展。要充分發(fā) 揮國家計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心廣州分中心的作用,加強(qiáng)對信息網(wǎng)絡(luò)的監(jiān) 控。由省信息產(chǎn)業(yè)廳牽頭,會同省保密局、公安廳、科技廳研究制定我省信息安 全的有關(guān)規(guī)定。  ?。ǘ┲贫ㄏ鄳?yīng)的政策法規(guī)。加快電子交易的立法工作,完善鼓勵軟件產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的政策措施。根據(jù)國家信息化建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省的實際情況, 盡快研究制定信息網(wǎng)絡(luò)管理、信息資源開發(fā)利用、因特網(wǎng)管理等方面的政策和地 方性法規(guī)。  ?。ㄈ┘訌?qiáng)市場監(jiān)督管理。要強(qiáng)化信息技術(shù)、產(chǎn)品的市場培育和監(jiān)管工作。 打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。同時,要加大 信息知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和執(zhí)法力度,為信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。



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