粵府〔2005〕121號
關(guān)于印發(fā)廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目
目錄(2004年本)的通知
各地級以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2004年本)》印發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請徑向省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委反映。
廣東省人民政府
二〇〇五年十二月六日
廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2004年本)
簡要說明:
(一)本目錄所列項(xiàng)目,是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
(二)企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)本目錄以外的項(xiàng)目,除國家法律法規(guī)和國務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項(xiàng)目以外,實(shí)行備案管理。
(三)國家法律法規(guī)和國務(wù)院有專門規(guī)定的項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn),按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)本目錄對政府核準(zhǔn)權(quán)限作出了規(guī)定,其中:
1.目錄規(guī)定“由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)”的項(xiàng)目,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.目錄規(guī)定“由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)”的項(xiàng)目,工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造項(xiàng)目由省經(jīng)貿(mào)部門會(huì)同省行業(yè)主管部門核準(zhǔn),其余項(xiàng)目由省發(fā)展改革部門會(huì)同省行業(yè)主管部門核準(zhǔn)。其中重要項(xiàng)目報(bào)省政府核準(zhǔn)。
3.目錄規(guī)定“由地級以上市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)”的項(xiàng)目,由地級以上市人民政府投資主管部門會(huì)同同級行業(yè)主管部門核準(zhǔn)。
4.目錄規(guī)定“由縣(市、區(qū))人民政府投資主管部門核準(zhǔn)”的項(xiàng)目,由縣(市、區(qū))人民政府投資主管部門會(huì)同同級行業(yè)主管部門核準(zhǔn)。
5.除下列涉及全省綜合平衡的項(xiàng)目外,計(jì)劃單列市享有省人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限:
?。?)涉及辦理進(jìn)口設(shè)備免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅確認(rèn)手續(xù)的項(xiàng)目以及國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)新增所得稅確認(rèn)手續(xù)的技術(shù)改造項(xiàng)目。
?。?)上市公司或擬上市公司通過資本市場融資的項(xiàng)目。
?。?)其他需要省綜合平衡建設(shè)條件和資源條件的項(xiàng)目。
?。ㄎ澹┍灸夸泴⒏鶕?jù)國務(wù)院《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》的調(diào)整及我省實(shí)際情況的變化,適時(shí)調(diào)整。
?。┍灸夸洸缓馍掏顿Y項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄。
一、農(nóng)林水利
農(nóng)業(yè):涉及開荒的項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
水庫:新建大、中型水庫項(xiàng)目(庫容1000萬立方米及以上)按國家規(guī)定由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),新建小型水庫項(xiàng)目(庫容1000萬立方米以下)和大(二)、中型水庫加固項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。小(一)型〔庫容100萬立方米(含)—1000萬立方米(不含)〕水庫加固項(xiàng)目由地級以上市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。小(二)型〔庫容10萬立方米(含)—100萬立方米(不含)〕水庫加固項(xiàng)目由縣(市、區(qū))人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
泵站:大、中型(流量10立方米/秒及以上或裝機(jī)1000千瓦及以上)泵站項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。?。ㄒ唬┬汀擦髁?立方米/秒(含)—10立方米/秒(不含)或裝機(jī)100千瓦(含)—1000千瓦(不含)〕泵站項(xiàng)目由地級以上市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。小(二)型(流量2立方米/秒以下或裝機(jī)100千瓦以下)泵站項(xiàng)目由縣(市、區(qū))人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
水閘:大、中型(流量100立方米/秒及以上)水閘項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。?。ㄒ唬┬汀擦髁?0立方米/秒(含)—100立方米/秒(不含)〕水閘項(xiàng)目由地級以上市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。?。ǘ┬停髁?0立方米/秒以下)水閘項(xiàng)目由縣(市、區(qū))人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
上述水庫、泵站、水閘項(xiàng)目,需中央政府協(xié)調(diào)的國際河流、涉及跨省(區(qū)、市)水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),需省政府協(xié)調(diào)的跨市水資源配置調(diào)整項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn),需地級以上市政府協(xié)調(diào)的跨縣(市、區(qū))水資源配置調(diào)整項(xiàng)目由地級以上市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
農(nóng)村供水:日供水能力5萬噸及以上項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn),日供水能力2萬噸(含)—5萬噸(不含)項(xiàng)目由地級以上市人民政府投資主管部門核準(zhǔn),日供水能力2萬噸以下項(xiàng)目由縣(市、區(qū))人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。需省人民政府協(xié)調(diào)的跨市水資源配置調(diào)整項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn),需地級以上市人民政府協(xié)調(diào)的跨縣(區(qū)、市)水資源配置調(diào)整項(xiàng)目由地級以上市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
城市防洪、堤圍:三級以上(防洪標(biāo)準(zhǔn)30年一遇以上)項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn),四級(防洪標(biāo)準(zhǔn)20—30年一遇)項(xiàng)目由地級以上市人民政府投資主管部門核準(zhǔn),五級(防洪標(biāo)準(zhǔn)20年一遇以下)項(xiàng)目由縣(市、區(qū))人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
灌區(qū):大、中型(灌溉面積5萬畝及以上)項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn),?。ㄒ唬┬汀补喔让娣e0.5萬畝(含)—5萬畝(不含)〕項(xiàng)目由地級以上市人民政府投資主管部門核準(zhǔn),?。ǘ┬停ü喔让娣e0.5萬畝以下)項(xiàng)目由縣(市、區(qū))人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
二、能源
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水電站:在珠江干流上建設(shè)的項(xiàng)目和總裝機(jī)容量25萬千瓦及以上項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其他河流上建設(shè)的總裝機(jī)容量1000千瓦(含)—25萬千瓦(不含)的項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn),總裝機(jī)容量1000千瓦以下項(xiàng)目由地級以上市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
抽水蓄能電站:由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
火電站:由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
熱電站:燃煤項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其余項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
風(fēng)電站:總裝機(jī)容量5萬千瓦及以上項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其余項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
核電站:由國務(wù)院核準(zhǔn)。
電網(wǎng)工程:330千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)工程由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其余項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
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煤礦:國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其余一般煤炭開發(fā)項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
煤炭液化:年產(chǎn)50萬噸及以上項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其他項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
(三)石油、天然氣
原油:年產(chǎn)100萬噸及以上的新油田開發(fā)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其他項(xiàng)目由具有石油開采權(quán)的企業(yè)自行決定,報(bào)國務(wù)院投資主管部門備案。
天然氣:年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開發(fā)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其他項(xiàng)目由具有天然氣開采權(quán)的企業(yè)自行決定,報(bào)國務(wù)院投資主管部門備案。
液化石油氣接收、存儲設(shè)施(不含油氣田、煉油廠的配套項(xiàng)目):由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
進(jìn)口液化天然氣接收、儲運(yùn)設(shè)施:由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
國家原油存儲設(shè)施:由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
輸油管網(wǎng)(不含油田集輸管網(wǎng)):跨?。▍^(qū)、市)干線管網(wǎng)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
輸氣管網(wǎng)(不含油氣田集輸管網(wǎng)):跨?。▍^(qū)、市)或年輸氣能力5億立方米及以上項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其余項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
三、交通運(yùn)輸
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新建(含增建)鐵路:跨?。▍^(qū)、市)項(xiàng)目或100公里及以上項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其余項(xiàng)目按隸屬關(guān)系分別由國務(wù)院行業(yè)主管部門核準(zhǔn)或省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
(二)公路
公路:國道主干線、國家高速公路網(wǎng)、跨省(區(qū)、市)的項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn);其余高速公路、收費(fèi)公路(含非經(jīng)營性收費(fèi)公路的路面改造工程)、國道、跨地級以上市高等級公路項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn);非收費(fèi)的省道、跨縣(市、區(qū))公路項(xiàng)目由地級以上市人民政府投資主管部門核準(zhǔn);非收費(fèi)的縣道、鄉(xiāng)道、縣(市、區(qū))內(nèi)其他公路由縣(市、區(qū))人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
獨(dú)立公路橋梁、隧道:跨境、跨海灣、跨大江大河(通航段)的項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn);其余收費(fèi)橋(隧道)、跨地級以上市橋梁(隧道)、國道橋梁(隧道)項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn);非收費(fèi)的省道橋梁(隧道)、跨縣(市、區(qū))橋梁(隧道)項(xiàng)目由地級以上市人民政府投資主管部門核準(zhǔn);非收費(fèi)的縣鄉(xiāng)道橋梁(隧道)、縣(市、區(qū))內(nèi)其他獨(dú)立公路橋梁(隧道)項(xiàng)目由縣(市、區(qū))人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
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煤炭、礦石、油氣專用泊位:新建港區(qū)和年吞吐能力200萬噸及以上項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其余項(xiàng)目(含多用途泊位)由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
集裝箱專用碼頭:由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
內(nèi)河航運(yùn):1千噸級以上通航建筑物項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),500噸(含)—1000噸(不含)級通航建筑物項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn),500噸級以下通航建筑物項(xiàng)目由地級以上市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
(四)民航
新建機(jī)場:由國務(wù)院核準(zhǔn)。
擴(kuò)建機(jī)場:總投資10億元及以上項(xiàng)目或者中央隸屬項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門或國務(wù)院行業(yè)主管部門核準(zhǔn),其余項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
擴(kuò)建軍民合用機(jī)場:由國務(wù)院投資主管部門會(huì)同軍隊(duì)有關(guān)部門核準(zhǔn)。
四、信息產(chǎn)業(yè)
電信:國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)(含廣播電視網(wǎng))、國際電信傳輸電路、國際關(guān)口站、專用電信網(wǎng)的國際通信設(shè)施及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
郵政:國際關(guān)口站及其他涉及信息安全的郵政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
電子信息產(chǎn)品制造:衛(wèi)星電視接收機(jī)及關(guān)鍵件、國家特殊規(guī)定的移動(dòng)通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
五、原材料
鋼鐵:已探明工業(yè)儲量5000萬噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項(xiàng)目和新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其他鐵礦開發(fā)項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
有色:新增生產(chǎn)能力的電解鋁項(xiàng)目、新建氧化鋁項(xiàng)目和總投資5億元及以上的礦山開發(fā)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其他礦山開發(fā)項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
石化:新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目、新建乙烯及改擴(kuò)建新增能力超過年產(chǎn)20萬噸乙烯項(xiàng)目,由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
化工原料:新建PTA、PX、MDI、TDI項(xiàng)目,以及PTA、PX改造能力超過年產(chǎn)10萬噸的項(xiàng)目,由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
化肥:年產(chǎn)50萬噸及以上鉀礦肥項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),年產(chǎn)10萬噸(含)—50萬噸(不含)鉀礦肥項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn),磷肥及年產(chǎn)10萬噸以下鉀礦肥項(xiàng)目由地級以上市人民政府投資主管部門核準(zhǔn),報(bào)省人民政府投資主管部門備案。
水泥:除禁止類項(xiàng)目外,所有新建、擴(kuò)建項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
稀土:礦山開發(fā)、冶煉分離和總投資1億元及以上稀土深加工項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其余稀土深加工項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
黃金:日采選礦石500噸及以上項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其他采選礦項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
六、機(jī)械制造
汽車:按照國務(wù)院批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。其中投資生產(chǎn)摩托車及其發(fā)動(dòng)機(jī)與投資生產(chǎn)汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車和摩托車的零部件由地級以上市人民政府投資主管部門核準(zhǔn),報(bào)省人民政府投資主管部門備案。
船舶:新建10萬噸級以上造船設(shè)施(船臺、船塢)和民用船舶中、低速柴油機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目,由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
城市軌道交通:城市軌道交通車輛、信號系統(tǒng)和牽引傳動(dòng)控制系統(tǒng)制造項(xiàng)目,由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
七、輕工煙草
紙漿:年產(chǎn)10萬噸及以上紙漿項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),年產(chǎn)3.4萬噸(含)—10萬噸(不含)紙漿項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn),年產(chǎn)3.4萬噸以下紙漿項(xiàng)目禁止建設(shè)。
變性燃料乙醇:由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
聚酯:日產(chǎn)300噸及以上項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
制鹽:由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
糖:日處理糖料1500噸及以上項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn),其他糖料項(xiàng)目禁止建設(shè)。
煙草:卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項(xiàng)目,由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
八、高新技術(shù)
民用航空航天:民用飛機(jī)(含直升機(jī))制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項(xiàng)目,由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
九、城建
城市快速軌道交通:由國務(wù)院核準(zhǔn)。
城市供水:跨省(區(qū)、市)日調(diào)水50萬噸及以上項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn);其余跨地級以上市調(diào)水項(xiàng)目和日供水能力10萬噸及以上項(xiàng)目,由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn);日供水能力5萬噸(含)—10萬噸(不含)項(xiàng)目,由地級以上市人民政府投資主管部門核準(zhǔn);日供水能力5萬噸以下項(xiàng)目由縣(市、區(qū))人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
城市道路橋梁:跨越大江大河(通航段)、重要海灣的橋梁、隧道項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
污水處理:日處理能力10萬噸及以上的項(xiàng)目,由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。日處理能力5萬噸(含)—10萬噸(不含)項(xiàng)目,由地級以上市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。日處理能力5萬噸以下的項(xiàng)目,由縣(市、區(qū))人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
生活垃圾處理:日處理能力500噸及以上的項(xiàng)目,由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。日處理能力100噸(含)—500噸(不含)項(xiàng)目,由地級以上市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。日處理能力300噸及以下垃圾焚燒處理項(xiàng)目禁止建設(shè)。
危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療垃圾處理:由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
城市快速路:由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
房地產(chǎn)項(xiàng)目:總建筑面積50萬平方米及以上項(xiàng)目,由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn)??偨ㄖ娣e10萬平方米(含)—50萬平方米(不含)項(xiàng)目,由地級以上市人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。總建筑面積10萬平方米以下項(xiàng)目,由縣(市)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。地級以上市所轄區(qū)人民政府投資主管部門不具備房地產(chǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)。
其他城建項(xiàng)目:收費(fèi)項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn),其余省屬項(xiàng)目(含合作項(xiàng)目)和跨地級以上市項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn),地級以上市屬項(xiàng)目和跨縣(市、區(qū))項(xiàng)目由地級以上市人民政府投資主管部門核準(zhǔn),縣(市、區(qū))屬項(xiàng)目由縣(市、區(qū))人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
十、社會(huì)事業(yè)
教育、衛(wèi)生、文化、廣播電影電視:大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城及其他園區(qū)性建設(shè)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
旅游:國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)、國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施,世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項(xiàng)目,由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
體育:F1賽車場由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。
娛樂:大型主題公園由國務(wù)院核準(zhǔn)。
其他社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目:中央隸屬項(xiàng)目由國務(wù)院行業(yè)主管部門核準(zhǔn),省屬項(xiàng)目(含合作項(xiàng)目)和跨地級以上市項(xiàng)目由省人民政府投資主管部門核準(zhǔn),地級以上市屬項(xiàng)目和跨縣(市、區(qū))項(xiàng)目由地級以上市人民政府投資主管部門核準(zhǔn),縣(市、區(qū))屬項(xiàng)目由縣(市、區(qū))人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。
十一、金融
印鈔、造幣、鈔票紙項(xiàng)目:由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。