關(guān)于推進泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展有關(guān)問題的意見

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　去年以來，在黨中央、國務院的高度重視和正確領導下，在國家有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過泛 珠三角九?。▍^(qū)）政府和香港、澳門特別行政區(qū)政府的共同努力，泛珠三角區(qū)域合作全面推進并取得 豐碩成果。首屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇和泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作洽談會的成功舉辦，標志著泛 珠三角區(qū)域合作與發(fā)展從構(gòu)想進入了全面啟動和實施階段。為加快泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展的進程， 落實《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》（以下簡稱《框架協(xié)議》），根據(jù)中央領導關(guān)于做好后續(xù)工作的 指示精神，現(xiàn)就推進泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展有關(guān)問題提出如下意見：



　　一、充分認識落實《框架協(xié)議》的重要意義

　　《框架協(xié)議》是推進泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展的綱領性文件，落實《框架協(xié)議》所涉及的１０個 領域的合作，有利于拓展港澳的發(fā)展空間，加快港澳經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，更好地發(fā)揮港澳作為現(xiàn)代服務業(yè) 中心與貿(mào)易平臺的作用，促進港澳的長期繁榮穩(wěn)定；有利于區(qū)域內(nèi)各省區(qū)加強與港澳的合作，進一步 擴大開放、更大范圍地參與國際競爭；有利于發(fā)揮廣東作為華南地區(qū)中心、中南地區(qū)對外門戶和大西 南地區(qū)出海通道的區(qū)位作用，充分利用ＣＥＰＡ實施和建設中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的有利時機，增創(chuàng)廣東“外 聯(lián)香港澳門，溝通東中西部”的地緣新優(yōu)勢，對廣東加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)當好排頭兵具 有重要意義。

　　各地、各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，認真學習領會中央領導和省委、省政府主要領導關(guān)于做好論壇 的后續(xù)工作，加快推進泛珠三角區(qū)域合作的重要指示精神，充分認識落實《框架協(xié)議》的重大意義，真正 把思想統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策精神上來，切實做好落實《框架協(xié)議》的各項工作。



　　二、積極穩(wěn)妥地推進泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展

　　各地、各部門在推進泛珠三角區(qū)域合作的具體工作中，要堅持自愿參與、市場主導、開放公平、優(yōu)勢 互補、互利共贏的原則，努力尋求共同發(fā)展的目標，營造友好合作的良好氛圍，爭取整體提升的發(fā)展效果。 要堅持“一國兩制”的方針，對涉及港澳的合作事項要尊重港澳特區(qū)政府的意見，遵守港澳地區(qū)法律和經(jīng)濟 制度。

　　推進泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展要“虛”、“實”結(jié)合，重在務實?！疤摗敝饕羌訌娧芯亢吞接?，著眼于統(tǒng) 一認識，形成共識，創(chuàng)造良好合作氛圍；“實”是要注重效果，辦好具體合作項目，取得實際效益。既要加 大工作力度，擴大泛珠三角區(qū)域合作的領域，又要認真研究解決推進合作中的重大問題，促進泛珠三角區(qū) 域合作的健康發(fā)展。

　　推進泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展要堅持科學發(fā)展觀。充分利用泛珠三角區(qū)域?qū)ν忾_放、對內(nèi)拓展和資源、 產(chǎn)業(yè)等方面優(yōu)勢互補的有利條件，發(fā)揮各方的優(yōu)勢和特色，在互相尊重，自愿互利的基礎上，在各個領域 開展具體合作，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　推進泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展要堅持“政府推動、市場運作、互利互惠、合作發(fā)展”。在競爭性領域， 要發(fā)揮市場機制配置資源的基礎性作用，鼓勵企業(yè)依法自主投資經(jīng)營，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的自由流動和優(yōu)化組 合。在基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)和公共服務領域要發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)和推動作用，并利用市場的有效調(diào)節(jié)作用， 加強合作，推進發(fā)展。要認真落實道路運輸、旅游等方面已簽定的市場一體化協(xié)議，進一步研究統(tǒng)一市場 規(guī)則、消除不當行政干預、促進市場健康發(fā)展的政策、措施。



　　三、認真落實框架協(xié)議，加快推進重要領域的合作發(fā)展

　　落實《框架協(xié)議》是一項長期工作，各地、各部門要從本地、本部門的特點和工作實際出發(fā)，加強與 相關(guān)地區(qū)、相關(guān)部門的溝通，制定近期和中長期的合作發(fā)展方案，認真落實協(xié)議要求。近期，要加快推進 以下方面的合作。

　　（一）基礎設施建設

　?。保茉矗杭訌妳^(qū)域內(nèi)電力輸送、電源建設以及煤炭、天然氣、油品供應等方面的合作，逐步建立起 泛珠三角區(qū)域安全、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的能源供應體系，重點做好“西電東送”工作。到２００５年底西電 送廣東電力達到１０８８萬千瓦，建成西電東送“五交三直”主通道，“十一五”期間，西電送廣東再新增１ ０００萬千瓦左右。２０１１年至２０２０年，爭取西電送廣東再有較大增長，區(qū)域內(nèi)電力、煤炭、油氣 資源實現(xiàn)優(yōu)化配置。

　?。玻煌ǎ杭涌旄咚俟方ㄔO，到２００５年底，完成渝湛線湛江至廣西交界段的建設，實現(xiàn)與相鄰 省區(qū)通高速公路的目標（海南省除外），２００７年，目前規(guī)劃的出省高速公路基本建成（梅漳高速公路 除外）。

　?。玻埃埃茨曛粒玻埃保澳?，重點加快珠江三角洲現(xiàn)代化深水航道網(wǎng)建設，同時加快建設航道信息系統(tǒng) 及航道支持保障系統(tǒng)，適度開發(fā)山區(qū)主要航道。實現(xiàn)２０００噸級船舶直通廣西，充分發(fā)揮西江溝通珠三 角和西南地區(qū)的功能；構(gòu)建珠江三角洲深水航道網(wǎng)絡，增強珠三角的輻射和帶動作用。

　　武廣客運專線(包括新廣州站)、珠三角城際快速軌道交通、洛湛鐵路岑溪至茂名段、廣深鐵路新增四 線等項目爭取年內(nèi)動工建設，廣深客運專線和黎湛鐵路河唇至湛江段增建二線項目確保明年動工建設；其 余項目視可研報告批準及征地拆遷、資金籌措等前期工作進展情況逐步開工建設。

　?。常杭涌旖５谭兰傲饔蚍篮楣歉蓸屑~工程，完善流域防洪體系，提升流域防災減災能力；建 設流域水資源調(diào)配體系，加強水資源的開發(fā)利用管理。

　　（二）產(chǎn)業(yè)與投資

　　推動成立投資促進聯(lián)絡機構(gòu)，加快投資便利化進程；推動我省的信息、服務、制藥等產(chǎn)業(yè)與香港企 業(yè)的合作；加強對民營企業(yè)的培訓和宣傳。聯(lián)合推介泛珠三角，聯(lián)合招商，聯(lián)合開拓國際市場；建立統(tǒng) 一開放、競爭有序、高效規(guī)范的市場。

　　（三）金融

　　推動建立內(nèi)地九省區(qū)人民銀行派出機構(gòu)協(xié)商機制，完善與香港、澳門特別行政區(qū)金融管理部門的聯(lián) 絡機制，促進區(qū)域經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展。推動建立區(qū)域社會信用體系。建立統(tǒng)一的社會信用信息交換平臺； 在內(nèi)地九省區(qū)金融系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)一信用評級的程序和標準；建立泛珠三角企業(yè)、個人逃廢債監(jiān)測網(wǎng)絡。
　　進一步完善區(qū)域支付結(jié)算體系。完善粵港票據(jù)聯(lián)合結(jié)算系統(tǒng)，繼續(xù)推動粵港外幣實時支付系統(tǒng)建設； 推動粵澳結(jié)算合作；加快內(nèi)地九省區(qū)現(xiàn)代化支付系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)步伐。

　　推動泛珠三角地區(qū)金融機構(gòu)整合。推進內(nèi)地九省區(qū)地方金融機構(gòu)的重組改造；推動廣東金融機構(gòu)與 港澳地區(qū)和周邊省區(qū)金融機構(gòu)開展業(yè)務合作和股權(quán)合作；支持廣東金融機構(gòu)到港澳地區(qū)和周邊省區(qū)拓展 業(yè)務。

　　加強區(qū)域金融市場合作。大力發(fā)展區(qū)域票據(jù)市場；著力培育區(qū)域銀團貸款市場；積極開展區(qū)域證券< 市場合作，吸引周邊省區(qū)中小企業(yè)到深圳證券交易所上市，推動內(nèi)地九省區(qū)企業(yè)到香港上市，推動區(qū)域 內(nèi)企業(yè)利用廣東證券市場進行重組并購；推動內(nèi)地九省區(qū)產(chǎn)權(quán)交易市場整合。

　?。ㄋ模┥虅张c貿(mào)易

　　推動泛珠三角區(qū)域內(nèi)各省區(qū)在合作原則、合作機制以及合作內(nèi)容等方面達成共識；充分利用國內(nèi)外 兩個市場、兩種資源，拓展發(fā)展空間，提高開放水平，增強參與國際合作和競爭的能力。加快推進粵港 澳通關(guān)便利化，進一步推進粵港、粵澳口岸合作；發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特色，加強對外經(jīng)濟貿(mào)易、招商引 資等方面的交流，聯(lián)合開拓國際市場；加強和擴大在服務業(yè)、反傾銷、口岸基礎設施建設等領域的合作 。建立互認制度，簡化區(qū)域內(nèi)各類辦事程序，取消重復檢驗，減輕企業(yè)負擔，保護名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

　　（五）旅游

　　共同研究制定并實施區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略和市場開發(fā)策略；推動廣東省內(nèi)百強旅行社重新組合區(qū)內(nèi)旅 游產(chǎn)品，推出旅游精品線路，實行客源互動；逐步推進區(qū)域內(nèi)無障礙旅游，樹立區(qū)域旅游形象，打造區(qū) 域旅游品牌。

　?。┺r(nóng)業(yè)

　　按照首屆泛珠三角區(qū)域農(nóng)業(yè)廳（署）長聯(lián)席會議的決議要求，在推動開辟農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”、建設 農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡、促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易流通、開展農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)科技研究、建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對接機制、加強 行業(yè)管理、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)以及加快農(nóng)機推廣步伐等領域合作。

　　充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，重點培育區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，形成合作的區(qū)域布局和專業(yè)分工；建立 泛珠三角區(qū)域農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)等分行業(yè)推進泛珠三角區(qū)域合作聯(lián)席會議制度，強化日常工作機構(gòu)和對 口銜接落實機制。

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　　按照《泛珠三角九省區(qū)區(qū)域勞務合作協(xié)議》要求，在就業(yè)服務、職業(yè)培訓、技能鑒定和勞動維權(quán)等 方面加強合作。

　　建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的區(qū)域勞動就業(yè)政策制度和各省區(qū)相互銜接的社會保障體系，加快推進勞動市場信 息網(wǎng)絡建設和省際聯(lián)網(wǎng)，推進省際遠程招聘系統(tǒng)建設，建立區(qū)域勞動力供求信息收集、分析評估和定期 發(fā)布制度，建立健全外派勞務辦事機構(gòu)和區(qū)域勞務組織體系。研究組建勞務中介集團公司，建立職業(yè)技 能鑒定和職業(yè)資格證書合作制度、建立勞動保障違法案件協(xié)同處理制度并做好中長期的規(guī)劃和安排。建 立泛珠三角區(qū)域勞動保障行政部門負責人聯(lián)席會議和勞務合作工作協(xié)調(diào)制度。

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　　統(tǒng)一高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)的認定規(guī)則，抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，協(xié)同開展重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技 術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)。

　　進一步研究和制定教育合作與發(fā)展的中長期規(guī)劃，加強在教育科研、聯(lián)合辦學、科研項目、教育信 息化工作以及大中專院校畢業(yè)生就業(yè)信息交流等領域的合作。

　　落實粵港澳文化合作會議和首屆泛珠三角區(qū)域文化合作會議達成的合作事項，建立泛珠三角區(qū)域文 化合作聯(lián)席會議制度，推動在文化資訊、消除演出壁壘、文化市場管理、廣播影視、圖書館、文博、文 化人才培訓等方面的合作。

　　建立泛珠三角區(qū)域人才交流與培訓信息交換、人才智力供求信息發(fā)布及區(qū)域內(nèi)專家資源交流共享機 制，加強區(qū)域內(nèi)人才交流與合作。

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　　建設泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展官方網(wǎng)站，盡快開通“泛珠三角信息化及信息產(chǎn)業(yè)交流網(wǎng)”；加強協(xié)調(diào) ，爭取將重點項目和政策建議列入國家信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃；加強區(qū)域內(nèi)電子商務數(shù)字證書的交叉認 證工作；共同推進物流信息技術(shù)的標準化和物流信息技術(shù)平臺的對接；加強溝通與交流，做好省際邊界 之間的頻率協(xié)調(diào)和干擾查處工作，加快推進ＬＩＮＵＸ公共服務技術(shù)中心建設。

　　（十）生態(tài)建設和環(huán)境保護

　　按照《泛珠三角區(qū)域環(huán)境保護合作協(xié)議》的要求，共同推進生態(tài)環(huán)境保護，建立流域上下游和海域 環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治的水環(huán)境管理機制，協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)、跨流域重大環(huán)境問題，編制珠江流域水環(huán)境保護規(guī) 劃。加強區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測工作，建立泛珠三角區(qū)域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡；建立區(qū)域環(huán)境信息交互平臺和環(huán)境宣 教網(wǎng)絡，實現(xiàn)信息共享；聯(lián)合開展環(huán)境保護重大科研項目開發(fā)，實現(xiàn)環(huán)境科技資源共享；在環(huán)境保護產(chǎn) 業(yè)領域內(nèi)廣泛合作。

　　加強林業(yè)生態(tài)建設合作，維護生態(tài)安全，促進生態(tài)文明。

　?。ㄊ唬┬l(wèi)生防疫

　　建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治協(xié)作機制、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)查和疾病預防控制聯(lián)防機制，包括疫情通報、疫 情監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督、技術(shù)支援和資源共享；建立內(nèi)地省區(qū)衛(wèi)生廳和港澳衛(wèi)生部門行政首長聯(lián)席會議制度 以及合作項目部門落實制度。



　　四、加強理論政策研究和宣傳工作

　　各地、各部門要加強對推進泛珠三角區(qū)域合作的政策研究，探討區(qū)域合作的新思路和具體途徑、措 施。加強與各省區(qū)政府決策咨詢研究機構(gòu)之間的合作，為省委、省政府決策服務。定期舉辦專題研究論 壇，互派研究人員交流考察，共享研究成果。同時要鼓勵和指導有關(guān)研究機構(gòu)、商會社團組織開展對泛 珠三角區(qū)域合作問題的理論研討及不同層面、多種形式的合作，推動社會各界對泛珠三角區(qū)域合作與發(fā) 展工作的關(guān)注和參與。

　　要廣泛宣傳泛珠三角區(qū)域合作的重要意義，積極做好泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展的跟蹤宣傳報道，突 出宣傳泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展是區(qū)域內(nèi)各方政府和企業(yè)的共同愿望；是貫徹中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略， 落實科學發(fā)展觀的必然選擇；是推動ＣＥＰＡ實施，擴大對內(nèi)對外開放，提升區(qū)域整體影響力和國際競 爭力的現(xiàn)實需要。通過各種形式的宣傳，使泛珠三角區(qū)域合作意識深入人心，形成推動泛珠三角區(qū)域合 作的輿論氛圍。



　　五、加強對區(qū)域合作工作的領導和協(xié)調(diào)

　　（一）為進一步加強對泛珠三角區(qū)域合作工作的領導，省政府成立“推進泛珠三角區(qū)域合作工作協(xié)調(diào) 領導小組”，領導小組辦公室設在省發(fā)展改革委。領導小組負責研究推進區(qū)域合作的重大問題，協(xié)調(diào)、落 實各部門有關(guān)區(qū)域合作的重要事項，加強對各地、各部門開展區(qū)域合作的指導。

　?。ǘ└鞯亍⒏鞑块T要把推進泛珠三角區(qū)域合作作為一項重要的工作內(nèi)容，按照合作框架協(xié)議要求， 結(jié)合實際，制定本地、本部門推進泛珠三角區(qū)域合作的實施意見和具體措施。各地、各部門要指定一位分 管領導負責此項工作，并按照各自職責和分工，加強與協(xié)議各方相關(guān)部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，落實區(qū)域合作項 目，加快推進工作進程。

　　（三）領導小組辦公室要加強與本省各部門的溝通與協(xié)調(diào)，以及與相關(guān)省區(qū)對口工作機構(gòu)的聯(lián)系和交 流，及時掌握情況、反映意見、提出工作建議。各地、各部門推進泛珠三角區(qū)域合作的具體工作進展情況， 要報領導小組辦公室；合作事項中涉及港澳事務的，要同時報省港澳辦。

　?。ㄋ模┓褐槿菂^(qū)域合作中涉及港澳事項的有關(guān)管理辦法，由省港澳辦、省推進泛珠三角區(qū)域合作領 導小組辦公室另行研究制訂。

　　附件：省各有關(guān)部門及中央直屬駐粵部門推進泛珠三角區(qū)域合作近期及中長期目標和安排

廣東省人民政府 二○○四年十二月十日

省各有關(guān)部門及中央直屬駐粵部門推進泛珠三角區(qū)域合作

近期及中長期目標和安排

部　門	近　期	中長期	備　注
省發(fā)展改革委	１、認真組織編制規(guī)劃和做好規(guī)劃的銜接，研究制定跨地區(qū)能源、交通（包括公路、鐵路、 民航航線、航道、石油天然氣管道）、通訊、水利等基礎設施專項規(guī)劃，加強區(qū)域水資源、污染綜合 治理和生態(tài)建設等相關(guān)規(guī)劃的銜接。 ２、切實推進區(qū)域交通設施項目建設。加快高速公路建設，完善 泛珠三角區(qū)域高速公路網(wǎng)絡，到２００５年底，國道基本建成二級以上公路，與相鄰省區(qū)間相通的省道基本 消滅沙土路；加快出省鐵路干線建設，提高聯(lián)接泛珠三角區(qū)域出省通道能力；加快內(nèi)河航道和沿海港口建設。 ３、切實推進區(qū)域能源建設。加強區(qū)域內(nèi)電力輸送、電源建設以及煤炭、天然氣及油品供應等方面的合作， 逐步建立起泛珠三角區(qū)域安全、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的能源供應體系，重點做好“西氣東送”工作，到２００５ 年底西電送廣東電力達到１０８８萬千瓦，建成西電東送“五交三直”主通道，“十一五”期間，計劃西電送 廣東再新增１０００萬千瓦左右。 ４、加強區(qū)域服務業(yè)合作，加快推進我省服務業(yè)市場的開放，積極發(fā) 展現(xiàn)代物流業(yè)，整合物流資源，提高流通效率，促進我省制造業(yè)的發(fā)展。 ５、建設泛珠三角區(qū)域合作 與發(fā)展官方網(wǎng)站。 ６、積極做好日常工作辦公室的工作，加強與協(xié)議各方日常工作作辦公室的工作 協(xié)調(diào)，研究組織推進合作的具體措施，并就推進區(qū)域合作問題及時提出工作思路和對策。 ７、進一步 發(fā)揮發(fā)展改革委主任聯(lián)席會議的作用，研究落實區(qū)域合作的有關(guān)事項。	１、加快高速公路建設。到２００７年目前規(guī)劃的出省高速公路基本建成（梅漳高速公路除外）。 ２、加快出省鐵路干線建設，提高聯(lián)接泛珠三角區(qū)域出省通道能力。到２０１０年，建成武廣客運專線 和洛湛鐵路廣東段，通往華中和西南省份的鐵路出省通道能力大大增強；到２０２０年，建成連通東南 沿海省份的東南沿海鐵路客運專線廣東段等項目，聯(lián)接泛珠三角地區(qū)的鐵路通道增加到１３條。 ３、加快內(nèi)河航道和沿海港口建設。到２００８年，打通西江水運通道，２０００噸級船舶直通廣西， 充分發(fā)揮西江溝通珠三角和西南地區(qū)的功能；構(gòu)建珠江三角洲深水航道網(wǎng)路，增強珠三角的輻射和帶動 作用。 ４、切實推進區(qū)域能源設施建設。２０１１年－２０２０年，爭取西電東送廣東再新增１２００ 萬千瓦，到２０２０年西電送廣東總規(guī)模達到３２８８萬千瓦（送端），區(qū)域內(nèi)電力、煤炭、油氣資源 實現(xiàn)優(yōu)化配置。 ５、加強區(qū)域糧食生產(chǎn)和購銷合作，建立穩(wěn)定的糧食購銷關(guān)系，保障我省糧食安全。
省經(jīng)貿(mào)委	１、建議聯(lián)席會議制度。各省區(qū)和港澳地區(qū)經(jīng)貿(mào)（經(jīng)協(xié)）部門主要領導，每年定期 或不定期舉行一至二次會議，研究和檢查區(qū)域間的經(jīng)貿(mào)合作執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)有關(guān)問題。各省區(qū)經(jīng)貿(mào)（經(jīng) 協(xié)）要明確牽頭部門，指定總聯(lián)絡員負責落實聯(lián)席會議決定的有關(guān)事項。 ２、辦好泛珠三角區(qū)域經(jīng) 貿(mào)合作洽談會。與各省區(qū)和港澳地區(qū)經(jīng)貿(mào)（經(jīng)協(xié)）部門通力合作，按照“聯(lián)合主辦、輪流承辦”原則努力 辦好每年一次的泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作洽談會。 ３、組織多種形式考察活動。繼續(xù)采取“政府搭臺、 企業(yè)唱戲”的方式，依靠各種行業(yè)協(xié)會，積極組織本地各所有制企業(yè)與其他省區(qū)開展雙邊或多邊對口考察 和項目對接活動，增進區(qū)域內(nèi)企業(yè)的了解，提高經(jīng)貿(mào)合作的有效性。 ４、有計劃地舉辦專業(yè)推介會。 根據(jù)各省區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要，選擇部分對接性強的產(chǎn)業(yè)和互補性強的地區(qū)，有計劃地組織中小型專業(yè)推介會， 進一步加大各省區(qū)產(chǎn)業(yè)合作和地區(qū)合作力度。 ５、積極推進粵港物流業(yè)的合作。定期在珠江三角洲城市 輪流舉辦現(xiàn)代物流論壇暨粵港現(xiàn)代物流服務巡回演講系列活動。 ６、大力推進粵港會展業(yè)的合作。聯(lián)合 開展會展業(yè)人才培訓，組織粵港兩地會展專業(yè)機構(gòu)、重點展館和行業(yè)組織的交流；充分整合粵港資源，繼續(xù) 辦好“粵港物流合作洽談會”，爭取辦成全國乃至國際著名的物流專業(yè)展會。 ７、加強經(jīng)貿(mào)信息交流。在 建立各省區(qū)經(jīng)貿(mào)部門、經(jīng)協(xié)部門經(jīng)常性信息交流制度的基礎上，通過發(fā)動企業(yè)上網(wǎng)和搞好各地區(qū)經(jīng)貿(mào)信息 聯(lián)網(wǎng)，利用廣東省經(jīng)貿(mào)部門自主開發(fā)的“供求速配網(wǎng)”進行項目自動配對，使之成為泛珠三角區(qū)域網(wǎng)上經(jīng)貿(mào) 合作洽談會；運用現(xiàn)代信息手段，加大區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)交流力度。 ８、共同建立企業(yè)維權(quán)機制。把維 護外來投資企業(yè)的合法權(quán)益作為鞏固和發(fā)展區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的關(guān)鍵。建立有政府和商會共同參與的企業(yè)維權(quán) 機制，經(jīng)常通報和反饋各自投資企業(yè)的要求和困難，及時做好服務和協(xié)調(diào)工作，確保投資與商貿(mào)合作的暢 通，維護各方投資企業(yè)的合法權(quán)益，努力營造良好的投資及營商環(huán)境。 ９、充分發(fā)揮商會的積極作用。 鼓勵和支持各地商會依法開展活動，依托商會組織企業(yè)交流，反映企業(yè)呼聲，協(xié)助政府做好服務工作。加 強與內(nèi)地九省區(qū)的協(xié)調(diào)，支持其他省區(qū)投資企業(yè)在本省建立商會，并為其開展活動提供方便，使之成為溝 通企業(yè)與政府關(guān)系，推進區(qū)域合作的橋梁和紐帶。	１、聯(lián)手推進市場開拓。支持各方企業(yè)通過多種形式的合作，進一步拓展國內(nèi)市場。積極為港澳產(chǎn)品和服務 業(yè)進入內(nèi)地市場提供便利化服務，引導企業(yè)借助港澳的國際貿(mào)易優(yōu)勢加大對國際市場的開拓力度。 ２、 聯(lián)手推進產(chǎn)業(yè)對接。選準地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)對接點，有計劃地推進區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)對接。引導中西部省區(qū)主動 承接沿海省區(qū)和港澳地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進沿海省區(qū)和港澳地區(qū)優(yōu)勢企業(yè)向中西部省內(nèi)實行低成本擴張。通過 產(chǎn)業(yè)對接，建立起能有效整合區(qū)域資源的產(chǎn)業(yè)鏈，催生一批高成長性的具有較強國際競爭力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集 群。 ３、聯(lián)手推進資源開發(fā)。積極探索發(fā)揮各自的優(yōu)勢，聯(lián)手推進區(qū)域內(nèi)資源開發(fā)的有效途徑。按照 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，引導沿海省區(qū)和港澳地區(qū)優(yōu)勢企業(yè)積極參與中西部省區(qū)礦產(chǎn)、能源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和海 洋資源的開發(fā)利用，變區(qū)域資源優(yōu)勢為區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢，增強泛珠三角區(qū)域的經(jīng)濟實力。 ４、聯(lián)手推進 資產(chǎn)重組。大力推進區(qū)域內(nèi)存量資產(chǎn)的優(yōu)化重組。通過企業(yè)并購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)置換等方式，大力發(fā)展 產(chǎn)權(quán)多元化的混合所有制經(jīng)濟。引導和推進區(qū)域內(nèi)同行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)之間的強強聯(lián)合，培育有效支持區(qū)域經(jīng)濟 發(fā)展的龍頭企業(yè)。支持優(yōu)勢企業(yè)通過資本市場運作，參與港澳企業(yè)的資產(chǎn)重組，更好地實施“走出去”戰(zhàn)略。 ５、聯(lián)手推進流通服務業(yè)現(xiàn)代化。推進內(nèi)地九省區(qū)聯(lián)手發(fā)展流通服務領域新業(yè)種、業(yè)態(tài)，有計劃地發(fā) 展一批現(xiàn)代化的跨地區(qū)大型連鎖超市、購物中心、物流配送中心和中高級批發(fā)市場。抓住實施ＣＥＰＡ的 機遇，全面推進九省區(qū)與港澳地區(qū)服務業(yè)的合作，重點是物流業(yè)、會展業(yè)、咨詢業(yè)、分銷業(yè)和餐飲業(yè)的多 種形式合作，借助港澳發(fā)展服務業(yè)的先進經(jīng)驗和高素質(zhì)的人才隊伍，加快內(nèi)地服務業(yè)現(xiàn)代化的步伐。
信息產(chǎn)業(yè)廳	１、開通“泛珠三角信息化及信息產(chǎn)業(yè)交流網(wǎng)”，主要內(nèi)容包括工作交流和情況通報， 政策和規(guī)劃發(fā)布，成果展示，區(qū)域內(nèi)招商引資和合作項目資源庫，信息化和信息產(chǎn)業(yè)合作論壇等。 ２、在編制信息產(chǎn)業(yè)十一五規(guī)劃中加強合作與協(xié)調(diào)，爭取將重點項目和政策建議寫入國家“十一五”規(guī)劃。 加強無線電管理的合作。加強與港澳的合作，加強省際邊界之間的頻率協(xié)調(diào)和干擾查處工作，加強 經(jīng)驗交流。	１、推進電子商務在區(qū)域內(nèi)的發(fā)展，加緊組織實施《廣東省電子交易條例》，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi) 數(shù)字認證中心交叉互認證。 ２、加緊區(qū)域內(nèi)行業(yè)間合作，加緊建設ＬＩＮＵＸ公共服務技術(shù)中心。
省教育廳	１、推動近期具體合作項目的落實：大學生就業(yè)信息資源共享合作項目，高校專家資源 共享合作項目，區(qū)域教育信息網(wǎng)絡建設合作項目；以及廣東部分高校校際合作與發(fā)展計劃項目。 ２、 建立推動泛珠三角教育合作與發(fā)展工作責任制，由廳長負總責，分管副廳長和主辦處室各負其責，有關(guān) 高校校長為校際合作項目責任人。 ３、進一步研究和制定教育合作與發(fā)展的中長期規(guī)劃，使教育合作 能夠穩(wěn)步、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。	１、加強教育科研合作。 ２、加強高等學校校際教育交流與合作， 開展多種形式的聯(lián)合辦學。 ３、加強教育改革發(fā)展的經(jīng)驗交流和合作研究。 ４、加強科研項目和 產(chǎn)學研合作。 ５、加強教育信息化工作合作。 ６、加強大中專院校畢業(yè)生就業(yè)的信息交流。
省科技廳	１、建立合作體制和機制，設立常設性科技合作專責機構(gòu)和辦公室，配備專門的人員， 建立區(qū)域科技合作的運作規(guī)則，制定鼓勵人才流動和企業(yè)合作的政策等。 ２、共享科技資源，相互 開放國家級和省級重點試驗室、工程技術(shù)研究中心、中試基地、大型公共儀器設備、技術(shù)標準檢測評價 機構(gòu)。共享數(shù)據(jù)庫。 ３、統(tǒng)一認定規(guī)則，統(tǒng)一高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)的認定規(guī)則，并力爭共 同出臺高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)跨省區(qū)辦廠能繼續(xù)享受優(yōu)惠而不用重新再認定的政策。 ４、共 同設立區(qū)域合作項目，與香港科技創(chuàng)新署合作，進行條碼識別系統(tǒng)和汽車零部件研究，與海南、廣西等 開展資源研究項目。	１、建立區(qū)域創(chuàng)新體系，統(tǒng)一制定規(guī)則，逐步建設涵蓋泛珠三角區(qū)域的知識創(chuàng) 新體系和技術(shù)創(chuàng)新體系。 ２、建立創(chuàng)新平臺、共享平臺，共享科技資源和優(yōu)勢，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。 ３、抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，協(xié)同發(fā)展。 ４、社會發(fā)展科技跨區(qū)域合作。	近期合作項目： １、科技情報信息共享平臺建設； ２、協(xié)同開展科技發(fā)展戰(zhàn)略研究； ３、華南技術(shù)交易網(wǎng)建設。
省公安廳	１、按照實際居住地登記的原則，進一步推動區(qū)域內(nèi)人口的合理有序流動，促進人才 和勞動力的自由遷移。 ２、加快戶籍管理制度改革。	在國家的統(tǒng)一規(guī)劃下，加強區(qū)域內(nèi)人口信息 的合作與交流，積極開展區(qū)域內(nèi)人口研究，建立完善的人口通報渠道。
省民政廳	１、積極推動泛珠三角區(qū)域民間組織的交流與合作，充分發(fā)揮民間組織的中介作用，推動區(qū)域經(jīng)濟 交流與合作。啟動中外合作辦學機構(gòu)登記工作，推動粵港澳教育合作；協(xié)助民政部做好境外基金會在我 省設立代表機構(gòu)的管理工作，促進我省公益事業(yè)的發(fā)展；為泛珠三角區(qū)域民間組織合作交流營造良好的 社會環(huán)境。 ２、進一步做好對口支援廣西、貴州的扶貧救濟工作。確定對口支援方案，協(xié)調(diào)有關(guān)捐 贈事宜。 ３、社會福利服務合作與交流方面，舉辦社會福利服務機構(gòu)，互派專業(yè)社工或?qū)Ｂ毴藛T參 與福利機構(gòu)的服務與運作，開展業(yè)務培訓和研討，為粵港兩地社團尋求興辦老人、殘疾兒童、社區(qū)服務 等方面的福利機構(gòu)合作伙伴，提供咨詢支持服務。
省人事廳	與泛珠三角區(qū)域內(nèi)各省區(qū)人事部門溝通聯(lián)系，了解各方的合作意向和要求，從思想上 達成共識，同時及時向國家人事部匯報合作意向，取得支持和指導。	１、建立泛珠三角區(qū)域內(nèi)人才 交流與培訓信息交換、人才智力供求信息發(fā)布合作機制。 ２、做好促進專業(yè)資格互認工作。 ３、做好專業(yè)資格考試工作。 ４、做好關(guān)于評審專業(yè)技術(shù)資格工作。 ５、建立泛珠三角區(qū)域 專家資源交流共享合作機制。
省勞動保障廳	１、提升勞務合作水平：（１）建立泛珠三角區(qū)域勞動保障行政部門首長聯(lián)席會議和工作制度；（２） 召開首屆泛珠三角區(qū)域勞務合作洽談會；（３）組織跨省招聘會。 ２、提升地區(qū)勞動者技能水平： （１）建立職業(yè)培訓和技能鑒定專業(yè)工作小組；（２）開展勞務輸出、職業(yè)技能培訓合作；（３）著手 建立粵港澳區(qū)域職業(yè)技能鑒定交流合作工作機制。 ３、加強地區(qū)勞動者權(quán)益保護：（１）建立區(qū)域 內(nèi)勞動保障監(jiān)察交流與合作制度并簽訂有關(guān)合作協(xié)議；（２）召開外省區(qū)駐粵勞務管理機構(gòu)會議；（３） 組織企業(yè)發(fā)表社會責任宣言；（４）開展勞動力市場管理和整治合作。	１、提升勞務合作水平：（１）健全泛珠三角區(qū)域勞務組織體系；（２）搭建 區(qū)域勞動力市場信息交流平臺；（３）研究組建勞務中介集團公司；（４）推動勞動力流動就業(yè)基地 化運作；（５）改善區(qū)域內(nèi)就業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)勞動力一體化流動就業(yè)。 ２、提升地區(qū)勞動者技能水平： （１）合作建立區(qū)域職業(yè)培訓網(wǎng)絡；（２）共建統(tǒng)一的職業(yè)技能鑒定服務體系和信息平臺；（３）建立 統(tǒng)一的職業(yè)資格證書互認制度和質(zhì)量保障體系；（４）共同開拓鑒定市場；（５）進一步加強九省區(qū)與 港澳地區(qū)的職業(yè)技能鑒定交流合作。 ３、建立技能人才庫和技能人才引進使用機制。 ４、加強 地區(qū)勞動者權(quán)益保護：（１）建立勞動保障維權(quán)信息溝通制度；（２）建立勞動保障違法案件協(xié)同處理 制度。
省國土資源廳	根據(jù)國家新一輪的土地利用總體規(guī)劃修編工作安排，積極協(xié)調(diào)泛珠三角區(qū)域土地 的合理開發(fā)利用。	本著“優(yōu)勢互補、互惠互利、合作共贏”的原則，建立經(jīng)濟合作交流機制，實現(xiàn) 資源整合共享。
省建設廳	１、加強泛珠三角區(qū)域市政基礎設施建設的協(xié)調(diào)，加快推進市政設施建設和運營的市場化。 ２、積極推進粵港城市規(guī)劃及發(fā)展專責小組工作，加強粵港兩地城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展策略研究。	１、打造協(xié)調(diào)有序的區(qū)域城鎮(zhèn)體系空間格局，提升區(qū)域競爭力；加強信息交流，建立兩地規(guī)劃數(shù)據(jù)庫及 信息平臺，搭建泛珠三角區(qū)域規(guī)劃數(shù)據(jù)庫及共同空間信息平臺。 ２、加強區(qū)域房地產(chǎn)合作，組織我 省大型品牌房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和大型物業(yè)管理企業(yè)到泛珠三角區(qū)域其他省份考察，參加項目招標，提供顧問 服務，引導港澳房地產(chǎn)和物業(yè)管理企業(yè)到粵開展合作。 ３、促進建筑業(yè)和建筑勞務合作，開放建筑市場， 互通招標信息，建立處理跨省經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)重大問題的協(xié)調(diào)工作機制。
省交通廳	１、公路：２００４年完成全省地級市通高速公路。 ２、航道：２００４年至２０１０年，重點加 快珠江三角洲現(xiàn)代化深水航道網(wǎng)建設，加快航道信息系統(tǒng)及航道支持保障系統(tǒng)建設，適度開發(fā)山區(qū)主要 航道。重點建設海安航道工程。 ３、公路運輸：建立統(tǒng)一、規(guī)范的省際道路班車客運市場及省際旅游 客運市場，規(guī)范省際客運業(yè)務流程，取消包車區(qū)域限制和景區(qū)限制，建立本區(qū)域旅游客運網(wǎng)絡，實現(xiàn)旅游 客運在區(qū)域內(nèi)無障礙運輸。 ４、加快完成修編《廣東省公路網(wǎng)規(guī)劃》和《廣東省公路、水路交通現(xiàn)代 化發(fā)展規(guī)劃》。	１、公路：到２００５年底，完成渝湛線湛江至廣西交界段的建設，實現(xiàn)與相鄰 省區(qū)通高速公路的目標（海南省除外），２００７年目前規(guī)劃的出省高速公路基本建成（梅漳高速公路除 外）。 ２、航道：西江肇慶至界首航道、賀江航道、汀江復航工程、海安航道二期、粵贛運河工程。 ３、公路運輸：逐步建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的道路運輸一體化市場體系。
省水利廳	１、建立泛珠三角區(qū)域水利（務）廳（局）協(xié)作例會制度，多方面、多形式、多渠道開展區(qū)域水利協(xié)作。 ２、加強泛珠三角區(qū)域水利信息、科技、規(guī)劃和水政策研究的交流與合作，堅持科學治水，依法治水，加 快區(qū)域水利現(xiàn)代化的建設。 ３、加強泛珠三角區(qū)域防洪調(diào)度的聯(lián)系與合作，相互支持、協(xié)調(diào)處理好 防汛抗洪上下游關(guān)系，確保防洪效益的最大化。	１、加快泛珠三角區(qū)域江河流域防洪減災能力建設，加快建設完善“上蓄、中防、下泄”的流域防洪工程 體系，特別是加快流域防洪樞紐的建設。 ２、加強泛珠三角區(qū)域水資源保護和水生態(tài)環(huán)境建設，加 快水土流失、“石漠化”的治理，加強水土保持和水源涵養(yǎng)林的建設，建立水污染防治和處理協(xié)作機制。 ３、促進泛珠三角區(qū)域水資源開發(fā)利用與優(yōu)化配置，加強水資源的統(tǒng)一調(diào)度和管理。
省農(nóng)業(yè)廳	１、推動簽署《泛珠三角區(qū)域農(nóng)業(yè)合作協(xié)議》。 ２、推動開辟區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。	１、建立和完善農(nóng)業(yè)合作機制。制定區(qū)域農(nóng)業(yè)聯(lián)席會議制度和定期召開區(qū)域農(nóng)業(yè)合作聯(lián)席會議，結(jié)合聯(lián) 席會議舉辦區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品合作與發(fā)展論壇。 推動區(qū)域農(nóng)業(yè)資源整合。 推動區(qū)域農(nóng)業(yè)投資合作、 農(nóng)業(yè)信息合作、農(nóng)業(yè)科技教育合作與交流、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理合作。 ４、開展泛 珠三角區(qū)域農(nóng)業(yè)合作課題研究。	在廳內(nèi)成立推進泛珠三角區(qū)域農(nóng)業(yè)合作領導小組，并做好各方面 保障工作。
省外經(jīng)貿(mào)廳	１、聯(lián)合推介“大珠三角”，推進全面投資貿(mào)易合作。在舉辦“２００４年大珠三角網(wǎng)上投資推介會”、“ 廣東山區(qū)和東西兩翼地區(qū)網(wǎng)上推介會”、“歐洲系列投資推介與經(jīng)貿(mào)活動”的基礎上，繼續(xù)引導港商擴大 對粵北山區(qū)和東西兩翼的投資。 ２、加快推進粵港澳通關(guān)便利化，進一步推進粵港、粵澳口岸合作。 ３、積極推動我省民營企業(yè)到香港投資。推動成立投資促進聯(lián)絡機構(gòu)；加快投資便利化的進程；推動我 省的信息、制藥產(chǎn)業(yè)與香港企業(yè)的合作；推動國內(nèi)企業(yè)到香港上市；加強對民營企業(yè)的培訓和宣傳。 ４、加強信息溝通，交流工作經(jīng)驗。	１、加強和擴大服務業(yè)合作。 ２、加強反傾銷合作。 ３、加快粵港澳口岸基礎設施建設。 ４、建立九省區(qū)廳級領導聯(lián)系制度、辦公室主任協(xié)調(diào)制度和具體業(yè)務處室聯(lián)動制度。 ５、完善粵桂、粵湘外經(jīng)貿(mào)與口岸管理部門的溝通協(xié)調(diào)制度，抓好有關(guān)合作項目的落實。 ６、聯(lián)合開拓國際市場。 ７、聯(lián)合推介泛珠三角，聯(lián)合招商。 ８、共同建立信用保證機制，建立統(tǒng)一開放、競爭有序、高效規(guī)范的市場。 ９、進一步明確各方定位。	在廳內(nèi)成立“泛珠三角區(qū)域外經(jīng)貿(mào)合作工作小組”
省文化廳	１、推動粵港澳文化合作。加強演藝人才交流；推進文化咨詢和公共圖書館方面的合作；推動文博合作， 于２００５年至２００６年舉辦“粵港澳文物大展————東西匯流”；弘揚粵劇藝術(shù)，聯(lián)合推動粵劇“申遺” 工作。 ２、建立泛珠三角區(qū)域文化聯(lián)席會議制度，形成泛珠三角地區(qū)文化負責人的定期磋商機制。 ３、辦好泛珠三角文物精品聯(lián)展。 ４、合作建設“泛珠三角文化咨訊網(wǎng)”。	１、整合泛珠三角區(qū)域文化資源，建立泛珠三角文化合作項目庫。 ２、打破演出業(yè)的區(qū)域壁壘，建立 演出經(jīng)營管理合作機制，籌建區(qū)域文化票務網(wǎng)絡。 ３、建立文化人才培養(yǎng)和交流合作機制。
省衛(wèi)生廳		１、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治協(xié)作機制、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)查和疾病預防控制聯(lián)防機制。包括疫情 通報、疫情監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督與監(jiān)測檢驗互認、技術(shù)支援和資源共享。 ２、建立內(nèi)地省區(qū)衛(wèi)生廳和 港澳衛(wèi)生部門行政首長聯(lián)席會議制度。 ３、建立合作項目部門落實制度。 ４、設立專家組。
省環(huán)保局	１、建立泛珠三角區(qū)域環(huán)境保護合作聯(lián)席會議制度，組建聯(lián)席會議秘書處，制定２００４－２０１０年 泛珠三角區(qū)域環(huán)境保護合作工作計劃。 ２、建立水資源環(huán)境保護專題工作小組，制定《珠江流域水環(huán)境保護規(guī)劃工作方案》，積極爭取國家 環(huán)保總局和國家發(fā)展改革委支持，力爭將珠江流域綜合整治納入國家“十一五”規(guī)劃。 ３、成立環(huán)境監(jiān)測專題工作小組，組建泛珠三角區(qū)域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。 ４、成立環(huán)保產(chǎn)業(yè)與科技專題小組，籌辦泛珠三角區(qū)域環(huán)保合作展覽會及泛珠三角區(qū)域水環(huán)境保護高級 論壇。 ５、成立環(huán)境宣教專題工作小組。	１、共同促進清潔生產(chǎn)，推動區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，引導區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合作布局；共同推進重要生 態(tài)功能區(qū)、重點資源開發(fā)區(qū)、生態(tài)環(huán)境良好地區(qū)的保護；推動建立流域生態(tài)環(huán)境利益共享機制。 ２、建立流域上下游和海域環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治的水環(huán)境管理機制。 ３、共同探討酸雨和二氧化硫污染區(qū)域防治途徑，逐步降低區(qū)域內(nèi)酸雨頻率和降水酸度。 ４、共同推進環(huán)境監(jiān)測合作。 ５、建立泛珠三角區(qū)域環(huán)境信息交互平臺和環(huán)境宣教網(wǎng)絡。 ６、開展環(huán)保重大科研開發(fā)項目合作，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)的投融資、市場開拓、技術(shù)配合、環(huán)保技術(shù) 應用等方面開展廣泛合作。
省廣電局	１、精心策劃大型跨省區(qū)聯(lián)合報道，全程追蹤泛珠三角區(qū)域合作的進展和成效。 ２、深入開展理論宣傳，全方位闡釋泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展戰(zhàn)略。
省工商局	總體思路：不斷創(chuàng)新市場監(jiān)管和行政執(zhí)法方式，積極致力于創(chuàng)造公開、開放的市場 環(huán)境，消除限制商品流通的地區(qū)障礙，促進生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化組合，推動建立健康、規(guī)范、 有序的市場秩序。 １、對公用企業(yè)或其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者的限制競爭行為、政府及其 所屬部門濫用行政權(quán)力實行地區(qū)封鎖的不正當競爭行為進行查處，建立健康、規(guī)范、有序的市場秩序。 ２、實行市場商品準入票證互認制度，經(jīng)本省區(qū)認可的相關(guān)票證，相關(guān)省區(qū)互相承認；建立名優(yōu)產(chǎn)品 市場綠色通道，對經(jīng)九省區(qū)省級工商部門共同公布的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和其他商品，可以簡化手續(xù)，憑有效 標識證明在九省區(qū)市場上市銷售；加強商品購銷合作，鼓勵九省區(qū)大型批發(fā)市場、連鎖超市在泛珠三 角區(qū)域跨省區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)廠家實行場場（廠）掛鉤、場地掛鉤；對不良商品實 行共同拒貨（拒絕入市）制度。 ３、加強企業(yè)登記工作合作，促進九省區(qū)企業(yè)合作與發(fā)展。實現(xiàn) 工商網(wǎng)站的相互鏈接，建立有關(guān)企業(yè)登記資料、統(tǒng)計信息的信息共享制度。推進落實《內(nèi)地與香港建立 更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》，特別是服務貿(mào)易項下的１８ 個行業(yè)準入事項的落實工作。 ４、加強消費者權(quán)益保護合作。 ５、加強工商行政管理部門之間的信息交流。加強信息交流，加快實現(xiàn)各省區(qū)工商局網(wǎng)站的相互鏈 接和信息互動，在已經(jīng)建立外網(wǎng)網(wǎng)站的省市之間采用鏈接、授權(quán)方式，給予對方資料查詢權(quán)。 ６、建立聯(lián)系制度，確保合作取得成效。九省區(qū)工商局（不含香港、澳門）建立定期高層聯(lián)席會議 制度，由各省區(qū)工商局輪流主持。建立聯(lián)絡員制度，九省區(qū)工商局均委派相對固定聯(lián)絡員，加強日常 工作聯(lián)系。	１、加強企業(yè)監(jiān)管的合作。為適應《行政許可法》實施后加強企業(yè)監(jiān)管的需要，共同研究如何改革企業(yè) 監(jiān)管方式，促進區(qū)域內(nèi)監(jiān)管效能提高。 ２、建立商標專用權(quán)保護機制，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。 ３、加強打假維權(quán)的合作，維護市場經(jīng)濟秩序。 ４、建立區(qū)域內(nèi)案件協(xié)查機制，加強執(zhí)法辦案單位 之間的溝通，及時通報轄區(qū)內(nèi)重大經(jīng)濟違法違章行為動態(tài)。
省新聞出版局	１、建立信息通報交換機制。建立信息交換平臺，開展宣傳教育和專項調(diào)研活動，開展聯(lián)合執(zhí)法。 ２、通過出版精品的交流合作，推動泛珠三角區(qū)域版權(quán)貿(mào)易工作。 ３、通過高新技術(shù)推動合作，合 理選擇投資項目，吸引境外大中型企業(yè)和有品牌效應的企業(yè)逐步落戶泛珠三角區(qū)域。 ４、以人才的 輸入輸出推動合作，成立人才庫，實現(xiàn)人才資源的互補和充分使用。 ５、合作設立出版物發(fā)行企業(yè)， 開展區(qū)域內(nèi)業(yè)務合作，共同探討建設出版物現(xiàn)代流通體制，逐步完善區(qū)域內(nèi)發(fā)行代理制，共同建設規(guī)范 的出版物市場。	不斷提高出版水平和質(zhì)量，形成比較完善的出版管理體制和運行機制，形成出版發(fā)展新格局，努力把泛 珠三角建設成為出版產(chǎn)品豐富，讀書風氣濃郁，出版人才輩出，出版事業(yè)繁榮，出版產(chǎn)業(yè)發(fā)達，出版管理 水平較高，出版綜合實力和國際競爭力處于全國前列的出版大區(qū)域。
省林業(yè)局	１、森林生態(tài)旅游合作項目。整合生態(tài)旅游資源，共同策劃泛珠三角區(qū)域森林生態(tài)聯(lián)游精品線路，打造 區(qū)域森林生態(tài)旅游品牌。２００５年推出３－５條聯(lián)游線路。 ２、林業(yè)科技合作項目。開展林業(yè)科技 聯(lián)合攻關(guān)，促進林業(yè)科技資源共享，構(gòu)建泛珠三角林業(yè)科技創(chuàng)新體系；推進林木良種交流項目，提高林 木良種繁育水平，有效提高林業(yè)生產(chǎn)力；推進粵港澳林業(yè)科技交流與合作，與港澳地區(qū)合作開展微甘菊 綜合防治技術(shù)研究和推廣，開展林業(yè)實用技術(shù)培訓，相互培訓林業(yè)科技和管理骨干，提高林業(yè)技術(shù)水平 和管理水平。 ３、邊界護林聯(lián)防與重點林區(qū)森林公安治安聯(lián)防合作項目。加大保護森林資源和林業(yè)執(zhí) 法力度，嚴厲打擊各種破壞森林、野生動植物和濕地資源的違法犯罪行為。 ４、林業(yè)有害生物防疫合作項目。 ５、野生動物防疫合作項目。建立泛珠三角區(qū)域生動物疫病監(jiān)測 預警體系，加強對野生動物疫原疫情的監(jiān)測與預警。	１、林業(yè)生態(tài)建設合作項目。到２０１０年，珠江流域的水土流失有所緩解，生態(tài)狀況得到有效改善。 到２０２０年，泛珠三角區(qū)域的生態(tài)問題基本解決，森林覆蓋率顯著提高，區(qū)域生態(tài)狀況步入良性循 環(huán)。 ２、大型紙漿項目原料林基地建設合作項目。與鄰近省區(qū)合作，于２０１０年建成１００萬 畝造紙原材料基地。 ３、林業(yè)信息化合作項目。實現(xiàn)資源共享，提高泛珠三角區(qū)域森林防火預警 能力和野生動植物保護水平，爭取在２０１０年前聯(lián)網(wǎng)。 ４、華南虎保護合作項目。有效保護華南 虎及其棲息環(huán)境，用５－１０年時間，使華南虎種群數(shù)量增加，形成相對穩(wěn)定的野生種群。
省海洋漁業(yè)局	１、建立省際間漁業(yè)標準化聯(lián)席工作會議制度，研究制定加快推進水產(chǎn)品質(zhì)量標準、檢驗檢測標準和認 證標準互認與合作的具體辦法，建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全標準庫。 ２、建立和完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全體系， 加快推進全區(qū)域水產(chǎn)品市場準入制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。 ３、加強水產(chǎn)品（農(nóng)產(chǎn)品）市場及信息 體系建設，建設一批全國性或區(qū)域性的大型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地物流中心、專業(yè)性批發(fā)市場及配送中心，完善 配套設施，促進交易方式和手段的改變。 ４、建立省際間水生動物疫病的監(jiān)控體系和開展對水產(chǎn)品 流通的檢疫和疫情通報。	１、制訂區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃。 ２、建立資源環(huán)境保護區(qū)域合作的監(jiān)督管理機制。 ３、建立推進區(qū)域合作的環(huán)境監(jiān)測體系。 ４、共建南中國濱海休閑旅游帶。 ５、在泛珠三角區(qū)域內(nèi)推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準、檢驗檢測標準和認證標準的互認。 ６、制訂海域和江河流域利用規(guī)劃，建立海域水域利用交流和協(xié)作機制。 ７、粵港澳合作構(gòu)建海洋信息系統(tǒng)。 ８、開展無居民海島開發(fā)和保護。
省質(zhì)監(jiān)局	１、建立泛珠三角區(qū)域質(zhì)監(jiān)部門負責人聯(lián)席會議制度，研究決定重大事宜。 ２、建立協(xié)作專責小組， 對具體合作項目及相關(guān)事宜提出工作措施，制訂詳細的合作協(xié)議、計劃，落實協(xié)議提出的合作事項，定 期向聯(lián)席會議報告合作項目的落實情況。	１、消除地區(qū)障礙，打破地區(qū)封鎖，努力為區(qū)域內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展提供有力保障，創(chuàng)造健康、規(guī)范、 有序、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。 ２、加強溝通協(xié)調(diào)，促進交流與合作，促進檢驗檢測資源的優(yōu)勢互補， 推動相互關(guān)聯(lián)重大問題的解決。 ３、動員和組織社會各界構(gòu)筑泛珠三角區(qū)域質(zhì)量振興工作，增強 區(qū)域的整體影響力和競爭力。 ４、建立規(guī)范統(tǒng)一、公平開放的市場環(huán)境。 ５、加強技術(shù)機構(gòu) 的交流與合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，資源共享。協(xié)商規(guī)范區(qū)域質(zhì)量技術(shù)機構(gòu)建設，促進共同發(fā)展。 ６、打假協(xié)作，建立打假保優(yōu)聯(lián)手協(xié)作機制。 ７、建立區(qū)域信息聯(lián)網(wǎng)，建立信息通報和工作協(xié)商 制度。
省食品藥品監(jiān)管局	召開泛珠三角區(qū)域食品安全監(jiān)督部門會議，不泛珠三角區(qū)域合作形成共識，研究制定合作方案，確定 區(qū)域藥品食品安全體系的具體合作內(nèi)容。	１、建立區(qū)域內(nèi)藥品食品市場網(wǎng)絡合作機制。 ２、安全信息合作機制，建立藥品食品安全信息交互 平臺，實現(xiàn)信息共享與交換。 ３、安全檢測合作機制，實行統(tǒng)一檢測方法、檢測標準，在多方面 廣泛合作。 ４、安全監(jiān)督合作機制，建立監(jiān)管網(wǎng)絡，加強監(jiān)管合作。 ５、建立區(qū)域內(nèi)監(jiān)管部門 負責人聯(lián)席會議制度。
省知識產(chǎn)權(quán)局	１、聯(lián)合開展區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究。 ２、設立泛珠三角區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護論壇，分專題、分區(qū)域 舉行論壇。 ３、開展區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓及人才教育的合作。	１、建立區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作機制，打破地方保護，營造和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。 ２、研究區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護狀況的評估辦法。定期公布評估的結(jié)果。 ３、建立區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上資料庫。 ４、開展區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)中介服務管理的合作。 ５、舉辦“泛珠三角－東盟投資與知識產(chǎn)權(quán)保護國際論壇”
省旅游局	１、組織省內(nèi)百強旅行社重新組合區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)品，推出旅游精品線路，實行客源互動。 ２、在“活力廣東網(wǎng)”上開辟“泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展”專欄。		在局內(nèi)成立“泛珠三角 區(qū)域旅游合作工作小組”。
省金融辦		１、推進資本市場合作。積極推動我省企業(yè)赴港上市投資。 ２、開展銀行業(yè)合作。 ３、加強保險業(yè)合作。
人行廣州分行	１、健全粵港、粵澳金融合作聯(lián)絡機制。 ２、完善粵港港幣票據(jù)聯(lián)合結(jié)算系統(tǒng)、粵港實時支付系統(tǒng)。 ３、做好為澳門銀行開辦個人人民幣業(yè)務提供清算安排的準備工作。	１、推動建立內(nèi)地九省區(qū)人民銀行派出機構(gòu)協(xié)商機制和泛珠三角區(qū)域金融調(diào)控監(jiān)管部門聯(lián)絡機制。 ２、推動建立區(qū)域社會信用體系，促進統(tǒng)一金融市場形成。 ３、進一步完善區(qū)域金融結(jié)算支付體系，促進區(qū)域內(nèi)資金自由流動。 ４、推動泛珠三角地區(qū)現(xiàn)有金融機構(gòu)重組合并，提升區(qū)域金融服務水平。
省交通集團	１、交通基礎設施建設項目，到２００５年底，完成渝湛線湛江至廣西交界段的建設，實現(xiàn)與相鄰省 區(qū)通高速公路的目標（海南省除外）。 ２、加快珠三角地區(qū)并購項目的進程，加大整合珠三角運輸市場的力度，加緊與周邊省份公路運輸項 目合作的工作。 ３、加快泛珠三角區(qū)域交通一體化項目建設的前期工作。 ４、通過實施聯(lián)網(wǎng)收費，減少主線收費站逐步實現(xiàn)高速公路網(wǎng)絡的無縫接駁。 ５、多渠道籌集建設資金。盤活存量資產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓公路項目經(jīng)營權(quán)；通過上市公司融資；申請發(fā)行企業(yè) 債券。 ６、積極組織高速公路項目招商。	１、２００７年，目前規(guī)劃的出省高速公路基本建成（梅漳高速公路除外）。 ２、完善建設項目管理，以省際出省通道為重點，以建設質(zhì)量、造價、工期控制為中心，優(yōu)化建設管理 體系。 ３、把交通建設與“山川秀美”工程結(jié)合起來，處理好交通建設與生態(tài)、環(huán)保的關(guān)系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
省廣電集團	１、西電送廣東容量：２００５年西電送廣東電力１０８８萬千瓦，其中天生橋水電站１６８萬千瓦、 云南１６０萬、貴州４００萬千瓦、三峽電站３００萬千瓦、湖南鯉魚江電廠６０萬千瓦。 ２、西電送廣東電網(wǎng)項目：到２００５年，建成五交三直的外區(qū)送電網(wǎng)絡。 ３、２００５年底前還將投產(chǎn)兩回５００千伏交流通道：柳賀羅ＩＩ回：廣西賀州——廣東羅洞ＩＩ回； 天廣ＩＶ回：廣西玉林——廣東茂名ＩＩ回。	１、外區(qū)送電廣東容量：（１）“十一五”新增送電１０３０萬千瓦，其中云南３２０萬千瓦、貴州 ４００萬千瓦、龍灘水電站２１０萬千瓦、廣西夏季電力１００萬千萬瓦。２０１０年向廣東送２１１８ 萬千瓦。 （２）“十二五”規(guī)劃增加６００－９６０萬千瓦電力送廣東，主要為云南、貴州的大型水 電。２０１５年向廣東送電２７１８－３０７８萬千瓦。 ２、西電送廣東電網(wǎng)項目：到２０１０年形成“九回交流五回直流”的西電送廣東網(wǎng)絡。 ３、廣東與香港電網(wǎng)聯(lián)絡有嚴格規(guī)劃：廣東與香港電網(wǎng)聯(lián)絡有嚴格的送受電協(xié)議，大亞灣核電送香港協(xié)議 在２０１４年到期，在沒有新的協(xié)議前，將維持目前聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)。 ４、廣東電網(wǎng)與澳門電網(wǎng)聯(lián)絡規(guī)劃：“十一五”期間廣東計劃向澳門供電第二通道為澳門的氹仔１１０千伏 站出雙回１１０千伏線路Ｔ接入２２０千伏南屏站至１１０千伏石山站的１１０千伏線路。目前線路已 架好，但尚未開始送電。澳門要求的供電負荷增加后，可投運南屏至氹仔１１０千伏雙回線路，屆時加 上珠澳線，基本滿足２０１０年送電澳門電量需求。
省粵電集團	１、加快建設貴州盤南電廠一期３、４號燃煤機組（２×６０萬千瓦）項目建設（粵電集團控股５０％）。 ２、加快推動貴州北盤江流域水電開發(fā)建設（粵電集團參股１５％）。 ３、與云南地方電力投資有限公司簽訂能源合作開發(fā)合作協(xié)議。 ４、與廣西投資集團公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。 ５、組團到西部地區(qū)進行項目開發(fā)調(diào)研，爭取更多的機會，參與合作開發(fā)西部電源項目建設。	１、積極配合“西電東送”等國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，采取共同投資興建、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等方式，加 快在火電、水電、風電、ＬＮＧ等電力能源領域項目的合作。 （１）積極推進貴州盤南電廠二期５、６號燃煤機組（２×６０萬千瓦）項目建設。 （２）加快推進北盤江流域水電項目建設（包括：光照４×２６萬千瓦、董箐３×２０萬千瓦、馬崖４×１５ 萬千瓦等水電站）。 （３）通過收購股權(quán)的形式，參股云南省地方小水電項目。 （４）與云南地方電力投資集團公司合作開發(fā)云南大型水電項目。 （５）與廣西投資公司合作開發(fā)廣西水、火電項目。２、借助泛珠三角區(qū)域合作的機遇，在搞好電力主業(yè) 的同時，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，在上游領域積極尋找在煤炭、天然氣等能源領域的產(chǎn)銷合作，在下游 領域積極參與電力設備制造行業(yè)的聯(lián)合開發(fā)。