廣東省人民政府　教育部關(guān)于加強(qiáng)

產(chǎn)學(xué)研合作提高廣東自主創(chuàng)新能力的意見(jiàn)

教育部直屬各高校，廣東省各地級(jí)以上市人民政府，廣東省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　　為貫徹全國(guó)科技大會(huì)精神和中央關(guān)于全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的要求，落實(shí)廣東省人民政府與教育部聯(lián)合簽署的《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力加快廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合作協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《合作協(xié)議》），探索省部合作共同促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新路子，提高廣東自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，特提出以下意見(jiàn)。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)科技大會(huì)精神，通過(guò)廣東省人民政府和教育部的緊密合作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，積極探索以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、高等學(xué)校為技術(shù)依托、產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新機(jī)制和新路子，加速科技成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提高教育部直屬高校（以下簡(jiǎn)稱部屬高校）辦學(xué)水平和支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力，使廣東省成為全國(guó)重要的高新技術(shù)研究開發(fā)基地和科技成果轉(zhuǎn)化基地，提高廣東自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型廣東，促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為全國(guó)的產(chǎn)學(xué)研合作與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　（二）基本原則

　　1.堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則。廣東省人民政府與教育部主要發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、組織實(shí)施的作用，通過(guò)制定規(guī)劃和政策，推動(dòng)部屬高校與廣東省各地區(qū)和各有關(guān)部門，以及省屬高校、科研院所、各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)和企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，使部屬高校的創(chuàng)新資源與廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求有效對(duì)接。產(chǎn)學(xué)研合作要走市場(chǎng)化運(yùn)作的路子，注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)產(chǎn)學(xué)研合作的活力，提高產(chǎn)學(xué)研合作水平和效率。

　　2.堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼未來(lái)相結(jié)合的原則。圍繞廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，解決廣東產(chǎn)業(yè)尤其是支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中急需的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)問(wèn)題，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，轉(zhuǎn)化部屬高?，F(xiàn)有的科技成果，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，通過(guò)開展前瞻性和戰(zhàn)略性的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，完善區(qū)域和高校創(chuàng)新體系，提高企業(yè)、高校和科研院所的自主創(chuàng)新能力，培育新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)廣東的發(fā)展后勁。

　　3.堅(jiān)持以企業(yè)為主體和以部屬高校為技術(shù)依托相結(jié)合的原則。部屬高校具有科研、教育、人才和科技成果優(yōu)勢(shì)，要作為廣東企業(yè)的技術(shù)和人才依托，為提高廣東產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐和智力支持。要發(fā)揮企業(yè)作為研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體作用，積極引導(dǎo)部屬高校的科技和人才資源向廣東的企業(yè)流動(dòng)，與企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、建設(shè)科技創(chuàng)新基地和人才培養(yǎng)基地，努力提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

　　4.堅(jiān)持自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的原則。把提高自主創(chuàng)新能力和促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化作為省部合作的重要目標(biāo)，堅(jiān)持以自主創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)自主創(chuàng)新。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，不斷為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新工藝、新技術(shù)和新產(chǎn)品，加速自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化良性循環(huán)。

　　二、主要目標(biāo)

　　通過(guò)省部產(chǎn)學(xué)研合作，使廣東的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，部屬高校對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力明顯提高，到2010年攻克一批制約廣東支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)，獲取一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成自主品牌，使廣東年發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)達(dá)到200件/百萬(wàn)人口，技術(shù)自給率從目前的40%提高到48%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從目前的48%提高到53%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到29萬(wàn)億元人民幣；推動(dòng)部屬高校參與建設(shè)一批廣東技術(shù)創(chuàng)新公共平臺(tái)和科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，建成一批達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平的科技創(chuàng)新中心或研究開發(fā)基地；在廣東的各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)以及有條件的專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群中，建成一批部屬高?？萍汲晒D(zhuǎn)化基地和產(chǎn)業(yè)化基地；建立部屬高校與廣東省屬高校對(duì)口支援關(guān)系，協(xié)助和支持廣東高校建立一批國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、博士和碩士點(diǎn)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程（技術(shù)研究）中心，聯(lián)合培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的工程技術(shù)人才和科技創(chuàng)新人才。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）通過(guò)實(shí)施自主創(chuàng)新計(jì)劃，獲得一批核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)。

　　1.組織部屬高校參與廣東重大科技計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。廣東省各類政府科技計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目要向部屬高校開放和傾斜。教育部組織部屬高校參與廣東關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破招標(biāo)、重大科技計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，支持部屬高校聯(lián)合廣東企業(yè)、省屬院校和科研機(jī)構(gòu)參與公開招標(biāo)，以及申請(qǐng)和承擔(dān)廣東省各部門的科技攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。合作雙方按照自愿互利原則，在經(jīng)費(fèi)投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和收益分配等方面進(jìn)行合作，共同承擔(dān)項(xiàng)目攻關(guān)工作。鼓勵(lì)部屬高校與廣東企業(yè)自主選題開展產(chǎn)學(xué)研合作科研項(xiàng)目，研發(fā)新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。

　　2.共同承擔(dān)國(guó)家各類重大科技計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。支持和鼓勵(lì)廣東相關(guān)單位與部屬高校聯(lián)合爭(zhēng)取《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》中的重大科技專項(xiàng)落戶廣東。發(fā)揮廣東電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織廣東企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)，與部屬高校共同參與“新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)”專項(xiàng)，爭(zhēng)取成為牽頭省份；積極承擔(dān)“核心電器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品”和“重大藥物創(chuàng)新”兩個(gè)專項(xiàng)，參與“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”、“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”等重大專項(xiàng)；在“大飛機(jī)”、“核電”、“新一代汽車”等國(guó)家重大專項(xiàng)中，力爭(zhēng)承擔(dān)相關(guān)科技攻關(guān)項(xiàng)目。爭(zhēng)取省部共同承擔(dān)一批國(guó)家部委重大科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。鼓勵(lì)廣東產(chǎn)業(yè)界采取各種方式與部屬高校合作，爭(zhēng)取在生物技術(shù)、電子信息、軟件開發(fā)、家電、海洋、環(huán)保、食品安全等領(lǐng)域承擔(dān)國(guó)家863、973科技計(jì)劃、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目和國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)等重大科技項(xiàng)目。鼓勵(lì)和支持部屬高校與廣東產(chǎn)業(yè)界聯(lián)合申請(qǐng)承擔(dān)國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)與廣東省人民政府共同設(shè)立的自然科學(xué)聯(lián)合基金的有關(guān)項(xiàng)目。

　　3.組織部屬高校參與廣東企業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)和重點(diǎn)產(chǎn)品開發(fā)。支持和鼓勵(lì)部屬高校承擔(dān)企業(yè)的重大技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)提出的重大技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)品的難題，以企業(yè)投入為主，政府投入為輔，通過(guò)省部組織有關(guān)專家和機(jī)構(gòu)，協(xié)助企業(yè)面向部屬高校及社會(huì)招標(biāo)。

　　（二）建立科技創(chuàng)新平臺(tái)，完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。

　　1.共建企業(yè)研發(fā)（工程、技術(shù)）中心。圍繞廣東的家電制造、裝備制造、電子產(chǎn)品制造、海洋產(chǎn)業(yè)、紡織服裝、建材、森工造紙、食品和農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，支持廣東企業(yè)與部屬高校采取多種合作方式，共建企業(yè)研發(fā)（工程、技術(shù)）中心，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。

　　2.加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)廣東電子信息、汽車、石油化工和醫(yī)藥等行業(yè)發(fā)展需求，支持部屬高校與廣東企業(yè)聯(lián)合建設(shè)行業(yè)性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、國(guó)家工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室。引導(dǎo)部屬高校重點(diǎn)參與華南精密制造研究院、廣東數(shù)字媒體技術(shù)研究院、華南家電研究院、中山裝備制造研究院、華南精細(xì)化工研究院、汕頭輕工裝備研究院、廣州汽車工程技術(shù)研究開發(fā)中心、廣東省平板顯示技術(shù)中心和廣東省液晶電視技術(shù)中心等行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)部屬高校與中國(guó)科學(xué)院在粵有關(guān)機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，共同促進(jìn)中國(guó)科學(xué)院廣州生物醫(yī)藥與健康研究院、中國(guó)科學(xué)院廣州工業(yè)技術(shù)研究院和廣東電子工業(yè)研究院的建設(shè)和發(fā)展。支持部屬高校參與廣州國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。鼓勵(lì)部屬高校參與廣東中藥提取分離過(guò)程現(xiàn)代化、南海海洋生物技術(shù)、基因工程藥物等國(guó)家工程研究中心的建設(shè)。

　　3.加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)。支持廣東的省部級(jí)實(shí)驗(yàn)室和工程（技術(shù)）中心建設(shè)，為其創(chuàng)造申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家級(jí)工程（技術(shù)研究）中心的條件，在省部合作的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域建設(shè)若干個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，提高廣東基礎(chǔ)研究水平和原始創(chuàng)新能力。發(fā)揮部屬高校技術(shù)和設(shè)施優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)廣東省科技信息平臺(tái)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)、生物種質(zhì)資源評(píng)價(jià)與創(chuàng)新平臺(tái)、科學(xué)儀器共享平臺(tái)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)等基礎(chǔ)條件平臺(tái)的建設(shè)。

　　4.建立多元化的創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)投入機(jī)制。按照創(chuàng)新平臺(tái)功能確定不同的投入和運(yùn)行方式，探索形成多元化、多渠道的投入機(jī)制。政府財(cái)政重點(diǎn)支持公益性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)的科技基礎(chǔ)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)于企業(yè)研發(fā)（技術(shù)）中心及行業(yè)性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，以企業(yè)投入為主，政府引導(dǎo)性投入為輔。

　　5.建立健全資源共享機(jī)制。積極探索新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，以資源共享為核心，打破資源分散、封閉和壟斷的狀況，部屬高校的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程（技術(shù)研究）中心等要構(gòu)建開放的公共研究開發(fā)平臺(tái)，向廣東企業(yè)開放，支持和鼓勵(lì)廣東企業(yè)參與部屬高?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)（基地）的建設(shè)。

　　（三）建設(shè)創(chuàng)新基地，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

　　1.建立部屬高?？萍汲晒D(zhuǎn)化基地。省部依托廣東省現(xiàn)有的各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)，共同支持部屬高校進(jìn)入園區(qū)，建立部屬高校的科技成果轉(zhuǎn)化基地，促進(jìn)部屬高校的科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

　　2.在珠江三角洲地區(qū)建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新基地。以珠江三角洲地區(qū)的各類園區(qū)、平臺(tái)和企業(yè)為載體，全面推進(jìn)部屬高校與廣東珠三角地區(qū)各市的合作共建，加快建設(shè)與當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)的科技創(chuàng)新基地，發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，逐步實(shí)現(xiàn)珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)從制造到創(chuàng)造的升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3.在廣州、深圳等市聯(lián)合推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。支持部屬高校參與廣州、深圳等市開放高效的城市自主創(chuàng)新體系建設(shè)，形成知識(shí)、技術(shù)、人才、資本和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集的高地，提升中心城市的自主創(chuàng)新能力和輻射帶動(dòng)能力。

　　4.共同支持粵東、粵西和粵北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。支持部屬高校與粵東、粵西地區(qū)合作，發(fā)展機(jī)械裝備制造及海洋產(chǎn)業(yè)，壯大專業(yè)鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)，培育產(chǎn)業(yè)集群。支持部屬高校與粵北山區(qū)合作，建立成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地和人才培訓(xùn)基地，培植和壯大專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)。支持部屬高校與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作，在推廣良種良法、農(nóng)產(chǎn)品深加工和資源高效利用等方面，建設(shè)一批示范基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。

　　5.加強(qiáng)省部產(chǎn)學(xué)研合作的探索與研究。不定期舉辦部屬高?？萍汲晒故緯?huì)、推介會(huì)、交易會(huì)、洽談會(huì)和各種論壇。促進(jìn)部屬高?？萍假Y源與廣東企業(yè)技術(shù)需求的對(duì)接，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。探索產(chǎn)學(xué)研合作的新模式、新機(jī)制。

　　（四）合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才，提高人才隊(duì)伍素質(zhì)。

　　1.以項(xiàng)目合作、聯(lián)合攻關(guān)等方式，提升企業(yè)現(xiàn)有研發(fā)隊(duì)伍水平。針對(duì)廣東企業(yè)的技術(shù)需求和發(fā)展需要，支持部屬高校以技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)為紐帶，發(fā)揮部屬高校的“幫扶帶”作用，為廣東企業(yè)培養(yǎng)在集成電路、新型顯示器和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面急需的實(shí)用型創(chuàng)新人才，進(jìn)一步提高企業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。

　　2.以校企聯(lián)合建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等方式，培養(yǎng)和引進(jìn)企業(yè)高級(jí)工程技術(shù)人才。鼓勵(lì)部屬高校在企業(yè)設(shè)立研究生創(chuàng)新基地和博士工作站，根據(jù)合作項(xiàng)目實(shí)際需要，選派博士、在讀碩士和博士生到企業(yè)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，在創(chuàng)新實(shí)踐中培養(yǎng)在校研究生的實(shí)際工作能力；同時(shí)，積極協(xié)助企業(yè)吸引各類高級(jí)工程技術(shù)人才到企業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)部屬高校結(jié)合廣東企業(yè)技術(shù)攻關(guān)課題，招收工程碩士，培養(yǎng)高素質(zhì)工程技術(shù)人才。

　　3.鼓勵(lì)部屬高校在廣東設(shè)立研究院。針對(duì)廣東科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，鼓勵(lì)和支持部屬高校在廣東建立研究院，與廣東企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、各地市開展多種形式的合作，多出成果、多出人才，促進(jìn)廣東科研人才的成長(zhǎng)。

　　4.加強(qiáng)對(duì)廣東省屬高校學(xué)科帶頭人、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)學(xué)術(shù)（技術(shù)）骨干的培養(yǎng)。通過(guò)互派訪問(wèn)學(xué)者、進(jìn)修、培訓(xùn)、聯(lián)合辦學(xué)等形式，每年選送一批廣東省屬高校學(xué)科帶頭人、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的學(xué)術(shù)（技術(shù)）骨干，到相關(guān)的部屬高校進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，以提高其學(xué)術(shù)（技術(shù)）水平和創(chuàng)新能力。每年組織一批廣東的科技人員、企業(yè)家到有關(guān)部屬高校進(jìn)行專題培訓(xùn)考察。支持廣東省屬高校的建設(shè)和發(fā)展，按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，共同創(chuàng)造條件，推動(dòng)建設(shè)廣東科學(xué)技術(shù)大學(xué)。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)與保障措施

　　（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　成立“廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由廣東省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，教育部、科技部和廣東省人民政府各一位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員單位包括廣東省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、教育廳、科技廳、財(cái)政廳、人事廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、地稅局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究部署省部合作的重大事項(xiàng)，組織落實(shí)省部合作的重大項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決合作中遇到的問(wèn)題。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)省部合作的日常工作，設(shè)在廣東省科技廳，主任由廣東省科技廳主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副主任由省科技廳一位分管負(fù)責(zé)同志和教育部一位司（局）負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

　　（二）保障措施。

　　1建立專家決策咨詢機(jī)制。在廣東宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展及戰(zhàn)略研究方面以及電子信息、生物與醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)制造、節(jié)能與新能源、環(huán)保與資源綜合利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、重大裝備制造等領(lǐng)域，設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)咨詢委員會(huì)，每個(gè)專業(yè)咨詢委員會(huì)聘請(qǐng)部屬高校3至5名專家學(xué)者參加，不定期向廣東省人民政府提交專業(yè)咨詢報(bào)告。每屆咨詢委員會(huì)成員的聘期為5年。

　　2建立推進(jìn)省部合作的協(xié)同機(jī)制。廣東省人民政府組織科技、教育、發(fā)展改革、財(cái)政、人事、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、信息產(chǎn)業(yè)、稅務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等省有關(guān)部門，加強(qiáng)與教育部及部屬高校的聯(lián)系與合作，分工協(xié)作，共同落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。廣東省各地要結(jié)合自身實(shí)際，將開展校地合作納入當(dāng)?shù)卣囊豁?xiàng)重要工作來(lái)抓，積極組織和引導(dǎo)大學(xué)、科研院所、科技園區(qū)和企業(yè)協(xié)同開展產(chǎn)學(xué)研合作。廣東省屬高校要與部屬高校建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的校際合作關(guān)系，不斷提高自身辦學(xué)水平和科研實(shí)力。教育部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本部各司（局）和部屬高校全面落實(shí)《合作協(xié)議》和本意見(jiàn)。

　　3.建立支持產(chǎn)學(xué)研合作的多元化投入體制。從2006年起，廣東省財(cái)政每年投入不少于1億元設(shè)立廣東產(chǎn)學(xué)研省部合作專項(xiàng)資金，并根據(jù)進(jìn)展情況逐年增加。該專項(xiàng)資金主要用于省部合作的自主創(chuàng)新項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)及保護(hù)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等。資金投入堅(jiān)持市場(chǎng)原則，以企業(yè)為主體，政府投入為輔，積極吸引社會(huì)資金的支持。省部合作專項(xiàng)資金的使用計(jì)劃由省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂，報(bào)省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施。鼓勵(lì)有條件的地級(jí)以上市設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)資金。充分發(fā)揮資本市場(chǎng)的融資功能，鼓勵(lì)、引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)資本投入省部產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，形成多渠道投融資機(jī)制。

　　4.建設(shè)產(chǎn)學(xué)研信息服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)廣東省、教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合信息網(wǎng)站，建設(shè)部屬高校專家?guī)臁⒖萍汲晒麕?kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，廣泛收集廣東人才需求和技術(shù)需求信息等，努力實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　5.制定優(yōu)惠政策和配套措施。廣東省人民政府在部屬高校進(jìn)入廣東各類園區(qū)或建立研究院、科研基地等方面，給予政策優(yōu)惠和扶持。部屬高校在科研項(xiàng)目申報(bào)、投標(biāo)及與廣東的科研企事業(yè)單位開展聯(lián)合攻關(guān)和開發(fā)等，廣東給予政策上的支持，省有關(guān)部門在計(jì)劃內(nèi)給予經(jīng)費(fèi)支持。教育部組織引導(dǎo)部屬高校積極參與省部合作，要求部屬高校將省部合作有關(guān)內(nèi)容作為工作重點(diǎn)，列入學(xué)校工作計(jì)劃，并確定校領(lǐng)導(dǎo)專人負(fù)責(zé)。教育部對(duì)廣東省屬高校在學(xué)科建設(shè)、科技創(chuàng)新平臺(tái)（基地）建設(shè)、博士和碩士點(diǎn)設(shè)立等方面，給予政策扶持和傾斜。廣東省人民政府負(fù)責(zé)制定政府采購(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技人才吸引、投融資等方面的優(yōu)惠政策及配套措施。

　　本意見(jiàn)的具體實(shí)施方案，由省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制訂，經(jīng)省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施。

廣東省人民政府　中華人民共和國(guó)教育部

二○○六年八月八日