廣東省人民政府

關(guān)于加快推進(jìn)市縣（區(qū)）政府依法行政的意見

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》（國(guó)發(fā)〔2004〕10號(hào)），努力實(shí)現(xiàn)廣東率先建成法治政府的目標(biāo)，根據(jù)全國(guó)市縣政府依法行政工作會(huì)議精神，現(xiàn)就加快推進(jìn)市縣（區(qū)）政府依法行政提出如下意見。

　　一、切實(shí)提高對(duì)市縣（區(qū)）政府依法行政重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)

　　全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)也在基層。市縣（區(qū)）政府處在政府工作的第一線，具體承擔(dān)著社會(huì)管理職責(zé)和公共服務(wù)職能，直接面對(duì)各種利益關(guān)系和社會(huì)矛盾。大力推進(jìn)市縣（區(qū)）政府依法行政，是正確處理行政權(quán)力與公民權(quán)利關(guān)系，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求；是把體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的法律制度落實(shí)到基層和政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保障；是平衡好各種利益關(guān)系，從源頭上預(yù)防和減少各種利益沖突，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)；是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范和約束行政權(quán)力，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)的根本途徑。近年來(lái)，廣東省市縣（區(qū)）政府在推進(jìn)依法行政工作方面取得了一定成效，但也存在工作進(jìn)展不平衡，工作力度自上而下逐級(jí)遞減，行政機(jī)關(guān)缺位、越位、錯(cuò)位現(xiàn)象較嚴(yán)重，一些行政機(jī)關(guān)工作人員依法辦事意識(shí)淡薄，有些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至把依法行政與發(fā)展經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)等不容忽視的問(wèn)題。

　　各地、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)依法行政的緊迫感與責(zé)任感，按照建設(shè)法治政府的要求，切實(shí)采取有效措施，加快推進(jìn)市縣（區(qū)）政府依法行政工作。

　　二、深入貫徹行政許可法，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

　?。ㄒ唬┥罨姓徟贫雀母?，不斷提高行政效能。各市縣（區(qū)）政府要繼續(xù)深化行政審批制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法，進(jìn)一步清理行政許可事項(xiàng)，沒有立法權(quán)的市和各縣（區(qū)）政府及其部門不得設(shè)定行政許可項(xiàng)目，不得違法設(shè)定行政許可條件、程序和期限。進(jìn)一步改革行政許可方式，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，強(qiáng)化審批許可監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知、一個(gè)窗口對(duì)外、行政法律

　　　文書格式化等制度，提高審批效率。大力發(fā)展電子政務(wù)，著力推行“網(wǎng)上審批”、“網(wǎng)上并聯(lián)審批”，實(shí)現(xiàn)政府部門間信息互通和資源共享。積極推行事前定標(biāo)準(zhǔn)、事中重指導(dǎo)、事后嚴(yán)督查的行政管理方式，切實(shí)降低行政成本，不斷提高行政效能。

　　（二）強(qiáng)化市縣（區(qū)）政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，加快政府職能轉(zhuǎn)變。市縣（區(qū)）政府抓經(jīng)濟(jì)工作，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面的基礎(chǔ)性作用，著重為市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，保障企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，不得干預(yù)企業(yè)具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資決策。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)的培育、規(guī)范、引導(dǎo)和管理，把社會(huì)可以自我調(diào)節(jié)管理的職能交給社會(huì)組織，發(fā)揮其在提供服務(wù)、反映訴求、行業(yè)自律、維護(hù)權(quán)益等方面的作用。加快建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，堅(jiān)持依法依規(guī)處理各種突發(fā)事件，提高政府抗擊風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障國(guó)家、集體利益和社會(huì)公眾合法權(quán)益。

　　三、完善行政決策機(jī)制，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性、合法性

　?。ㄒ唬┮?guī)范行政決策機(jī)制。市縣（區(qū)）政府要不斷完善公眾參與、專家咨詢和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，通過(guò)制定政府規(guī)章或規(guī)范性文件，建立健全重大決策規(guī)則和程序，堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。凡重大決策必須經(jīng)過(guò)調(diào)查研究、聽取民意、專家咨詢、合法性論證和領(lǐng)導(dǎo)集體民主討論等環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“四不決策”原則，即不經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究的不決策、不經(jīng)過(guò)科學(xué)論證的不決策、不符合決策程序的不決策、不符合法律法規(guī)的不決策。

　　（二）建立重大事項(xiàng)征詢意見制度。凡涉及政府價(jià)格管理和城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的編制和重大調(diào)整，重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府重大投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征收和征用的補(bǔ)償安置以及其他涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，市縣（區(qū)）政府及其部門在作出決策前，應(yīng)就相關(guān)決策的可行性、必要性進(jìn)行充分調(diào)研，通過(guò)公示、聽證等方式廣泛聽取社會(huì)公眾意見，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的事項(xiàng)要召集相關(guān)方面專家進(jìn)行咨詢論證。

　?。ㄈ┙⒅卮鬀Q策合法性論證及評(píng)估反饋機(jī)制。市縣（區(qū)）政府作出重大決策前，必須交由政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查論證，并對(duì)可能引發(fā)的行政爭(zhēng)議作出預(yù)測(cè)。行政機(jī)關(guān)對(duì)行政決策的成本、效益及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事前分析評(píng)估，提前做好相關(guān)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。建立健全決策跟蹤反饋機(jī)制，定期對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查及信息反饋，并妥善應(yīng)對(duì)處理。

　?。ㄋ模┩晟菩姓Q策糾錯(cuò)機(jī)制。通過(guò)民意測(cè)驗(yàn)、抽樣調(diào)查、跟蹤反饋、評(píng)估審查等方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正行政決策執(zhí)行中的偏差，最大限度地減少?zèng)Q策失誤造成的損失。對(duì)因決策失誤，給國(guó)家利益、公共利益造成重大損失的，要依法追究決策者的責(zé)任；給公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　四、加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作，確保政府規(guī)制合法、統(tǒng)一

　?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件管理制度。市縣（區(qū)）政府必須認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（省政府令第93號(hào)），嚴(yán)格按照法定權(quán)限和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定制發(fā)規(guī)范性文件，不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)力，不得違法增設(shè)公民、法人或者其他組織的義務(wù)。

　?。ǘ﹫?jiān)持規(guī)范性文件合法性審查制度。市縣（區(qū)）政府及其部門制發(fā)的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)事前交由政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查或?qū)徍?。法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行對(duì)本級(jí)政府規(guī)范性文件的前置審核、對(duì)部門規(guī)范性文件的前置審查等職責(zé)，并積極受理公民、法人或者其他組織提出的規(guī)范性文件審查建議，確保規(guī)范性文件合法有效。

　?。ㄈ┱J(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一發(fā)布制度。市縣（區(qū)）政府及其部門制發(fā)的規(guī)范性文件，必須通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞媒介等公共載體向社會(huì)發(fā)布，未經(jīng)統(tǒng)一發(fā)布的，不得作為行政管理的依據(jù)。違法發(fā)布規(guī)范性文件的，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

　?。ㄋ模┩晟埔?guī)范性文件備案審查制度。市縣（區(qū)）政府及其部門要認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度。縣級(jí)以上各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真履行對(duì)下一級(jí)政府規(guī)范性文件的備案審查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)下級(jí)政府規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，或者超越法定權(quán)限、違反法定程序制發(fā)的，要堅(jiān)決予以糾正，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一。

　?。ㄎ澹┙⒔∪?guī)范性文件定期清理制度和有效期制度。定期對(duì)市縣（區(qū)）政府規(guī)范性文件進(jìn)行清理，對(duì)沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章依據(jù)、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，特別是含有“零地價(jià)”、“掛牌保護(hù)”、限制執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查等違法承諾，以及含有地方保護(hù)、行業(yè)壟斷等內(nèi)容的規(guī)范性文件，要及時(shí)修改或者廢止，并向社會(huì)公布。

　　市縣（區(qū)）及其部門制發(fā)規(guī)范性文件，應(yīng)盡可能明確實(shí)施期限，規(guī)范性文件有效期屆滿的，自動(dòng)失效；需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)按程序重新審查后公布實(shí)施。

　　五、規(guī)范行政執(zhí)法，提高行政執(zhí)法水平

　?。ㄒ唬﹪?yán)格行政執(zhí)法主體資格。行政執(zhí)法必須由行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)組織實(shí)施；未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)依法委托，非行政機(jī)關(guān)的組織不得行使行政執(zhí)法權(quán)。禁止行政執(zhí)法機(jī)關(guān)雇用合同工、臨時(shí)工等非公務(wù)人員從事行政執(zhí)法工作。

　　要定期清理、確認(rèn)并向社會(huì)公告行政執(zhí)法主體。

　?。ǘ┮?guī)范行政執(zhí)法程序。行政執(zhí)法要嚴(yán)格遵循法定程序，做到步驟清楚、要求具體、期限明確，依法保障行政管理相對(duì)人和利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和救濟(jì)權(quán)。依法應(yīng)當(dāng)集體討論決定的行政執(zhí)法事項(xiàng)，必須由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定，并建立健全集體討論記錄制度。行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依法當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須當(dāng)場(chǎng)向當(dāng)事人出具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

　?。ㄈ┞鋵?shí)行政執(zhí)法財(cái)政保障。行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政納入預(yù)算予以保障。嚴(yán)格執(zhí)行“罰繳分離”和“收支兩條線”制度，行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入必須全部上繳財(cái)政，嚴(yán)禁將收費(fèi)、罰沒收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、福利待遇掛鉤。任何單位和個(gè)人都不得向行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員下達(dá)收費(fèi)、罰款指標(biāo)。

　　六、完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的規(guī)范和制約

　　（一）大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕37號(hào)）和《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》，加快建立“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法體制和“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、獎(jiǎng)罰分明、制約有效”的行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，依法核準(zhǔn)、界定行政執(zhí)法職權(quán)，并將行政執(zhí)法主體、職權(quán)、依據(jù)以及辦事條件、辦事程序等信息向社會(huì)公告，把法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法職責(zé)層層分解落實(shí)到具體的執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員，做到職權(quán)清晰、責(zé)任明確。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，并將考評(píng)結(jié)果作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法人員年度考核的重要依據(jù)之一。對(duì)違法執(zhí)法和不當(dāng)執(zhí)法行為要及時(shí)糾正，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員分別給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、取消執(zhí)法資格等處理。2007年底前，市縣（區(qū)）政府必須完成本地區(qū)行政執(zhí)法主體職權(quán)及其依據(jù)的核準(zhǔn)界定公告工作。

　?。ǘ┱J(rèn)真落實(shí)行政案卷評(píng)查工作。行政機(jī)關(guān)應(yīng)將行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)、行政征用、行政確認(rèn)、行政救助、行政給付、行政裁決、行政賠償、行政補(bǔ)償?shù)刃姓袨榈南嚓P(guān)文書、證據(jù)材料、監(jiān)督檢查記錄按有關(guān)規(guī)定及時(shí)立卷歸檔。上級(jí)行政機(jī)關(guān)要定期對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法案卷定期開展評(píng)查，發(fā)現(xiàn)有違法或者不規(guī)范的，要盡快糾正。

　?。ㄈ┨岣咝姓?fù)議及應(yīng)訴水平。認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法及其實(shí)施條例，暢通行政復(fù)議渠道，嚴(yán)禁拒絕受理符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)。對(duì)事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)通過(guò)簡(jiǎn)易程序快速處理；對(duì)重大復(fù)雜、群眾關(guān)注的案件，應(yīng)當(dāng)公開聽證、當(dāng)面核查，增強(qiáng)行政復(fù)議的透明度和公信力，提高行政復(fù)議的質(zhì)量和效率。要高度重視并認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作，鼓勵(lì)、倡導(dǎo)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。

　?。ㄋ模┩晟菩姓?zhí)法投訴舉報(bào)制度。支持、鼓勵(lì)人民群眾、新聞媒體對(duì)行政執(zhí)法違法行為進(jìn)行檢舉、曝光，對(duì)檢舉、曝光的問(wèn)題要及時(shí)核查、依法處理。依法保護(hù)公民、法人和其他組織的監(jiān)督權(quán)，對(duì)打擊報(bào)復(fù)檢舉曝光的行為，要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

　?。ㄎ澹┮婪ü_政府信息。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《廣東省政務(wù)公開條例》，建立依申請(qǐng)公開政府信息制度，完善政府信息公開工作考核、社會(huì)評(píng)議、年度報(bào)告、責(zé)任追究等制度，定期對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行考核、評(píng)議。

　　七、加強(qiáng)法制教育，維護(hù)法律權(quán)威，努力營(yíng)造與推進(jìn)依法行政相適應(yīng)的社會(huì)氛圍

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)習(xí)、法制講座、專題研究班、定期法律培訓(xùn)等學(xué)法制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考核、屆中述職一并報(bào)告依法行政情況等制度，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部良好的法律思維和依法解決矛盾的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的整體法律素質(zhì)。

　?。ǘ┱J(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法人員法律培訓(xùn)考核制度。各市縣（區(qū)）政府要制訂培訓(xùn)計(jì)劃，有組織、分步驟地對(duì)公務(wù)員尤其是行政執(zhí)法人員進(jìn)行依法行政知識(shí)培訓(xùn)，全面提高公務(wù)員隊(duì)伍的法律素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)和持證上崗制度，定期組織在崗執(zhí)法人員進(jìn)行綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)考試合格的，不得上崗執(zhí)法；在崗培訓(xùn)考核不合格的，取消執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位。

　　（三）加強(qiáng)面向人民群眾的法制宣傳教育。大力開展普法教育，著力提高人民群眾的法律素養(yǎng)，引導(dǎo)人民群眾依法維護(hù)合法權(quán)益，自覺履行法定義務(wù)，運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)依法行政

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)市縣（區(qū)）政府依法行政，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。各市縣（區(qū)）政府要建立健全由行政首長(zhǎng)直接掛帥的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)依法行政工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。要從建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，把推進(jìn)依法行政列入政府年度工作計(jì)劃，擺上政府工作的重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，精心組織，狠抓落實(shí)。要對(duì)本地區(qū)依法行政工作進(jìn)行全面總結(jié)，研究制訂推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，采取切實(shí)有效措施，不斷提高本地區(qū)依法行政水平。

　?。ǘ┘訌?qiáng)評(píng)估考核。進(jìn)一步完善市縣（區(qū)）政府依法行政考核指標(biāo)體系，把是否依法決策、依法執(zhí)法、依法處理行政管理事務(wù)列為重要考核指標(biāo)，把是否依法制定發(fā)布規(guī)章和規(guī)范性文件、是否嚴(yán)格依法執(zhí)法、是否依法受理和辦理行政復(fù)議案件、是否依法履行行政賠償和行政補(bǔ)償義務(wù)、是否依法履行行政應(yīng)訴職責(zé)、是否執(zhí)行人民法院生效判決等作為重要考核內(nèi)容，科學(xué)制定考核指標(biāo)和分值，一并納入市縣（區(qū)）政府及其工作人員的政績(jī)?cè)u(píng)估考核體系，考核結(jié)果與干部獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級(jí)、提拔任用相掛鉤。

　　（三）加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)。各市縣（區(qū)）政府要按照國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于在機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)政府法制工作的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)政府法制工作專業(yè)人才的培養(yǎng)，使政府法制機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng)。市縣（區(qū)）政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行行政處罰法、行政復(fù)議法、行政許可法和廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例等法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，積極主動(dòng)當(dāng)好政府領(lǐng)導(dǎo)在法律事務(wù)方面的參謀助手和合格顧問(wèn)，在推進(jìn)依法行政中充分發(fā)揮積極作用。

　?。ㄋ模┱w推進(jìn)基層依法行政工作。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)參照本意見，加快推進(jìn)依法行政。

廣東省人民政府

二○○七年九月三十日