廣東省人民政府

關(guān)于發(fā)布《廣東省人民政府辦理人大代表建議

和政協(xié)提案辦法》的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省有關(guān)單位：

　　現(xiàn)發(fā)布《廣東省人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案辦法》，即日起施行。1995年5月4日省政府發(fā)布的《廣東省辦理人大代表建議和政協(xié)提案辦法》同時(shí)廢止。

廣東省人民政府

二○○八年六月三十日

廣東省人民政府辦理人大代表建議

和政協(xié)提案辦法

　　第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府系統(tǒng)辦理人大代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建議）和政協(xié)提案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)提案）工作，提高辦理工作質(zhì)量和效率，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廣東省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)建議，是指全國(guó)和省人大代表向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的，與省政府工作有關(guān)的書(shū)面建議。

　　本辦法所稱(chēng)提案，是指全國(guó)和省政協(xié)委員、參加政協(xié)的各黨派、各人民團(tuán)體以及政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，向政協(xié)全體會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)提出的，經(jīng)提案審查委員會(huì)或提案委員會(huì)審查立案的，與省政府工作有關(guān)的書(shū)面意見(jiàn)和建議。

　　第三條　省政府辦理建議、提案工作，在省長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下由一名副省長(zhǎng)分管。省府辦公廳是省政府辦理建議、提案工作的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查政府系統(tǒng)各承辦單位建議、提案辦理工作，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問(wèn)題；組織辦理須由省政府或省府辦公廳辦理的建議、提案。

　　各承辦單位要確定一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管建議、提案辦理工作，設(shè)立或明確建議、提案辦理工作機(jī)構(gòu)和人員。

　　第四條　承辦建議、提案，根據(jù)需要分為獨(dú)辦、分辦和協(xié)辦三種方式。建議、提案只需一個(gè)單位單獨(dú)辦理的為獨(dú)辦；需兩個(gè)以上單位根據(jù)各自職責(zé)分別辦理的為分辦；需一個(gè)單位牽頭其他單位會(huì)同辦理的為協(xié)辦，牽頭辦理單位為主辦，協(xié)同辦理單位為會(huì)辦。

　　第五條　省人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、省政協(xié)提案委員會(huì)，是建議、提案的交辦單位。省人民代表大會(huì)和省政協(xié)全體會(huì)議期間的建議、提案，由交辦單位通過(guò)建議、提案網(wǎng)上辦理系統(tǒng)向各承辦單位進(jìn)行交辦，承辦單位通過(guò)計(jì)算機(jī)在網(wǎng)上簽收。省人民代表大會(huì)和省政協(xié)全體會(huì)議閉會(huì)期間提出的建議、提案，由交辦單位直接交給有關(guān)部門(mén)辦理。

　　全國(guó)人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)交給省政府辦理的建議、提案，由省府辦公廳以書(shū)面形式進(jìn)行再交辦。

　　第六條　承辦單位接到建議、提案后，如有不同意見(jiàn)，應(yīng)按交辦單位規(guī)定的建議在7日內(nèi)、提案在10日內(nèi)時(shí)間，通過(guò)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，向交辦單位提出調(diào)整意見(jiàn)并說(shuō)明理由，不得擅自轉(zhuǎn)送其他單位。

　　第七條　承辦單位接收建議、提案后，要制訂辦理工作方案，落實(shí)辦理責(zé)任和目標(biāo)要求，安排好辦理進(jìn)度。

　　第八條　在辦理過(guò)程中，承辦單位要加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)與建議、提案者的溝通。承辦單位之間，應(yīng)密切協(xié)作，相互支持。

　　第九條　承辦單位對(duì)省人大常委會(huì)、省政協(xié)確定的重點(diǎn)建議、重點(diǎn)提案要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭辦理。要采取有效措施，確保辦出實(shí)效。省府辦公廳每年要圍繞省委、省政府中心工作，選取部分建議、提案進(jìn)行重點(diǎn)督辦。各承辦單位每年也要根據(jù)本單位的工作重點(diǎn)選取部分建議、提案進(jìn)行重點(diǎn)辦理。

　　第十條　辦理建議、提案要講求質(zhì)量，求真務(wù)實(shí)，提高效率，切實(shí)解決問(wèn)題。對(duì)建議、提案中提出的問(wèn)題，凡應(yīng)該解決且有條件解決的要抓緊解決；應(yīng)該解決但因條件限制暫時(shí)不能解決的要納入規(guī)劃，創(chuàng)造條件逐步解決；涉及上級(jí)部門(mén)職權(quán)范圍事項(xiàng)，應(yīng)積極反映情況，爭(zhēng)取上級(jí)支持解決；因各種原因一時(shí)難以解決或不可行的，應(yīng)向建議、提案者實(shí)事求是講明情況，做好解釋工作。

　　第十一條　承辦單位對(duì)獨(dú)辦的建議、提案，直接答復(fù)建議、提案者；對(duì)分辦的建議、提案，應(yīng)分別直接答復(fù)建議、提案者；對(duì)協(xié)辦的建議、提案，會(huì)辦單位應(yīng)先將會(huì)辦意見(jiàn)函告主辦單位，由主辦單位答復(fù)建議、提案者。答復(fù)及會(huì)辦意見(jiàn)均須同時(shí)抄送交辦單位和省府辦公廳。答復(fù)還須抄送會(huì)辦單位。

　　第十二條　答復(fù)及會(huì)辦意見(jiàn)要嚴(yán)格按照交辦單位規(guī)定的格式行文，由承辦單位領(lǐng)導(dǎo)審簽并加蓋單位公章后以正式函件形式印發(fā)。當(dāng)年辦理工作結(jié)束后，要立卷歸檔。

　　第十三條　答復(fù)行文表述要符合黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，要有針對(duì)性，做到有理有據(jù)、態(tài)度誠(chéng)懇、文字精煉、表述準(zhǔn)確。答復(fù)建議、提案者時(shí)，應(yīng)附送辦理情況征詢(xún)意見(jiàn)表，對(duì)聯(lián)名提出的建議或提案，征詢(xún)領(lǐng)銜人或第一提案人的意見(jiàn)。對(duì)答復(fù)內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的，承辦單位應(yīng)當(dāng)做好保密工作。

　　第十四條　答復(fù)及會(huì)辦意見(jiàn)要嚴(yán)格按有關(guān)時(shí)限要求完成。建議應(yīng)自省人民代表大會(huì)閉幕之日起，一個(gè)月內(nèi)提出會(huì)辦意見(jiàn)，三個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表，特殊情況經(jīng)交辦單位同意后可延長(zhǎng)至半年；提案應(yīng)自交辦之日起，兩個(gè)月內(nèi)提出會(huì)辦意見(jiàn)，四個(gè)月內(nèi)答復(fù)提案者，特殊情況經(jīng)交辦單位同意后可延長(zhǎng)至半年。全國(guó)人大代表建議、全國(guó)政協(xié)提案的答復(fù)時(shí)限，按其當(dāng)年通知要求處理。

　　第十五條　答復(fù)件應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和辦理結(jié)果，在首頁(yè)右上角標(biāo)明分類(lèi)標(biāo)識(shí)。一般分為“A”、“B”、“C”三類(lèi)，所提問(wèn)題已經(jīng)解決的，用“A”標(biāo)明；所提問(wèn)題已列入計(jì)劃解決的，用“B”標(biāo)明；所提問(wèn)題留作參考的，用“C”標(biāo)明。

　　第十六條　承辦單位對(duì)答復(fù)中承諾的事項(xiàng)要認(rèn)真落實(shí)，并將落實(shí)結(jié)果及時(shí)通報(bào)建議、提案者。

　　第十七條　承辦單位收到建議、提案者對(duì)辦理情況表示不滿(mǎn)意的反饋意見(jiàn)后，要重新辦理，并在兩個(gè)月內(nèi)再次作出答復(fù)。

　　第十八條　承辦單位在辦理時(shí)限截止后的20天內(nèi)，向省府辦公廳分別報(bào)送建議、提案的辦理工作總結(jié)，同時(shí)抄送交辦單位。省政府在當(dāng)年建議、提案辦理工作完成后，向省人大常委會(huì)或主任會(huì)議報(bào)告建議辦理情況，向省政協(xié)常委會(huì)通報(bào)提案辦理情況。

　　第十九條　對(duì)辦理工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表彰；對(duì)不重視辦理工作，辦復(fù)質(zhì)量差的單位和個(gè)人，給予批評(píng)。

　　第二十條　省政府所屬工作部門(mén)和有關(guān)單位、中直駐粵有關(guān)單位及各地級(jí)以上市政府適用本辦法。上述單位和縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可參照本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的辦理制度。