|
粵府辦〔2005〕31號 |
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ |
關(guān)于各市貫徹落實(shí)全省深化農(nóng)村信用社
各地級以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu): 2005年1月14日,省委、省政府召開了全省深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)動員大會,傳達(dá)國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作的有關(guān)精神,對我省改革試點(diǎn)工作進(jìn)行了動員部署。根據(jù)省人民政府意見,現(xiàn)將各地貫徹落實(shí)情況通報如下: 一、迅速組織傳達(dá),全面啟動農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作。全省會議結(jié)束后,各地迅速組織召開各種會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)落實(shí)全省會議和省領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極有序地啟動農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作。目前,我省參加農(nóng)村信用社改革的20個市中,除梅州、中山、河源、揭陽尚在籌建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)外,其余16個市均成立了農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)地市改革試點(diǎn)工作;珠海、佛山、東莞、惠州、肇慶、潮州、汕尾、云浮、茂名、清遠(yuǎn)等10個市已召開改革試點(diǎn)動員大會,其余市計劃近期召開動員大會;有16個市開始制定改革工作計劃及實(shí)施方案,20個市的農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資自查工作基本結(jié)束;東莞市改革試點(diǎn)工作先行一步,農(nóng)村信用社統(tǒng)一法人體制的改革工作基本完成。 二、認(rèn)真制定計劃,扎實(shí)做好宣傳調(diào)研工作。為切實(shí)推進(jìn)改革試點(diǎn),各地認(rèn)真制定工作計劃,組織調(diào)研,做好宣傳發(fā)動工作。廣州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到市農(nóng)聯(lián)社及所轄天河聯(lián)社,對市農(nóng)村信用社改革和經(jīng)營進(jìn)行調(diào)研。河源市農(nóng)村信用社員工利用下鄉(xiāng)吸存、收貸、收息之機(jī),向廣大群眾宣傳農(nóng)村信用社改革的意義、增資擴(kuò)股的目的和做法,增強(qiáng)社會各界對農(nóng)村信用社改革工作的理解和支持。清遠(yuǎn)市改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別到改革重點(diǎn)和難點(diǎn)地區(qū),調(diào)查了解改革的相關(guān)情況,督促和指導(dǎo)改革工作?;葜菔薪?jīng)過細(xì)致研究,制定了改革工作計劃并做了具體安排,準(zhǔn)備分三個階段于2007年底前全面完成改革任務(wù)。 三、積極采取措施,深入推進(jìn)農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作。為切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村信用社改革,壯大農(nóng)村信用社的整體實(shí)力,各地紛紛采取有效措施,調(diào)動一切積極因素,支持各項改革試點(diǎn)工作。一是,加大力度清收不良貸款。汕頭市對拖欠農(nóng)村信用社貸款的公職人員,采取停職、停薪、停崗及不提拔、不調(diào)動、不評先、不加薪、不晉級的“三停五不”措施;對拖欠農(nóng)村信用社貸款的企業(yè),明確“誰辦的企業(yè)誰負(fù)責(zé)”; 汕尾市逐級成立了由政府牽頭、有關(guān)部門參加的清收不良貸款專門隊伍,各級領(lǐng)導(dǎo)分片包干,通過法律制裁、紀(jì)律約束、金融制裁、輿論監(jiān)督、行政與經(jīng)濟(jì)手段等,依法幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款。汕頭市對農(nóng)村信用社未能辦理的土地房產(chǎn)證,積極協(xié)調(diào)國土房產(chǎn)部門,給予分類處理,盡快辦理;對涉及農(nóng)村信用社的訴訟案件,各級法院成立合議庭,集中辦理,提高效率,加大執(zhí)行力度。肇慶市則明確在事權(quán)范圍內(nèi)減免農(nóng)村信用社資產(chǎn)處置稅費(fèi),把市留成部分全額返還農(nóng)村信用社。二是,認(rèn)真做好增資擴(kuò)股工作。汕頭市動員各級干部和農(nóng)村信用社職工帶頭積極入股,為帶動社會各界入股起示范作用。同時鼓勵和引導(dǎo)有投資入股能力、關(guān)心支持農(nóng)村信用社發(fā)展的廣大農(nóng)戶、個體工商戶以及各類企業(yè)等踴躍投資入股。三是,積極制定地方扶持政策。為壯大農(nóng)村信用社的整體實(shí)力,各地在促進(jìn)農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)發(fā)展方面,制定出臺了一系列扶持政策。如汕尾市各級政府和有關(guān)部門取消了不得在農(nóng)村信用社開戶、存款等歧視性規(guī)定,在開戶政策上對農(nóng)村信用社予以傾斜,提出凡涉農(nóng)部門都應(yīng)在信用社開立基本賬戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政部門涉及的收支兩條線、行政工資發(fā)放、政策性業(yè)務(wù)和糧食收購資金等都應(yīng)由農(nóng)村信用社獨(dú)家代理,并推薦動員一批優(yōu)質(zhì)客戶在農(nóng)村信用社開戶。汕頭市動員轄內(nèi)企事業(yè)單位在農(nóng)村信用社開立賬戶、辦理業(yè)務(wù),協(xié)調(diào)有關(guān)部門將一些低成本資金存入農(nóng)村信用社或由農(nóng)村信用社代收各項費(fèi)用,并將好的招商引資和財政扶持項目推介給農(nóng)村信用社。四是,制定風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案。肇慶市在肇慶銀監(jiān)分局制定風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案的基礎(chǔ)上,建立起聯(lián)社之間互相拆借的風(fēng)險應(yīng)急救助資金制度,規(guī)定從2005年起,市信合辦按轄內(nèi)農(nóng)村信用社每年新增存款總額的10%提留應(yīng)急準(zhǔn)備金,實(shí)行有償使用,同時明確地方財政斥資予以救助等措施。梅州市因農(nóng)村信用社虧損面較大,也決定從市財政擠出部分資金,支持農(nóng)村信用社改革。 各地、各有關(guān)部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照省委、政府的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,積極借鑒好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法,大力推進(jìn)各項農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作,確保順利實(shí)現(xiàn)改革試點(diǎn)工作目標(biāo),為構(gòu)建和諧農(nóng)村,促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的農(nóng)村金融環(huán)境。 附件:各市農(nóng)信社改革進(jìn)展情況
各市農(nóng)信社改革進(jìn)展情況
注:★基本完成 |