轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好改善

農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境工作的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境工作的通知》（國辦發(fā)〔2004〕92號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際，提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，對于加快我省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧廣東，具有重要的意義。對此，各級政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本地實(shí)際，把農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，列入各級政府就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)考核體系，層層落實(shí)責(zé)任制。各級勞動保障部門要會同公安、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、教育、物價(jià)、工商、工會等部門和單位，研究制訂切實(shí)可行的工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，健全工作責(zé)任制，切實(shí)把改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　二、完善政策，健全體系。各地要認(rèn)真研究建立城鄉(xiāng)就業(yè)并重的政策措施，進(jìn)一步清理和取消限制農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工的歧視性政策和不合理規(guī)定。要依照法定程序取消流動就業(yè)證卡管理制度，建立健全新的配套的流動就業(yè)憑證管理服務(wù)制度。要嚴(yán)格按照就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化、社會化的要求，進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈擴(kuò)大與促進(jìn)就業(yè)民心工程實(shí)施方案〉的通知》（粵辦發(fā)〔2004〕6號）和《印發(fā)廣東省2004年再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考評辦法的通知》（粵府辦〔2004〕41號）的規(guī)定，建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系。要針對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的特點(diǎn)，研究制訂具體的就業(yè)服務(wù)流程和辦法，為進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民提供就業(yè)登記、信息引導(dǎo)、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、職業(yè)介紹等一站式、一條龍的就業(yè)服務(wù)。要進(jìn)一步完善勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)勞動力供求信息收集、評估和發(fā)布工作，實(shí)現(xiàn)勞動力市場信息全省共享。加快輸出、輸入地遠(yuǎn)程招聘系統(tǒng)建設(shè)，力爭2005年年底前覆蓋到全省所有縣（市、區(qū)）和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），為農(nóng)民進(jìn)城求職提供方便。

　　三、抓好教育，強(qiáng)化培訓(xùn)。各地要按照《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作意見的通知》（粵府辦〔2004〕69號）的要求，切實(shí)做好進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民子女的義務(wù)教育工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理分工，進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮各級勞動保障、農(nóng)業(yè)、教育、科技、建設(shè)等職能部門和農(nóng)村基層組織的優(yōu)勢，建立以勞動保障部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和技工學(xué)校為依托，社會各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與，覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。要抓好縣級綜合性職業(yè)培訓(xùn)基地和接收安置基地建設(shè)，為進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民提供良好的職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，切實(shí)提高進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的職業(yè)技能。

　　四、加大投入，廣泛宣傳。各級政府要嚴(yán)格按照國辦發(fā)〔2004〕92號文的要求，進(jìn)一步加大對公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定以及維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等工作的投入，特別是要在財(cái)政支出中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作，為改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境提供經(jīng)費(fèi)保障。要落實(shí)好財(cái)政部、勞動保障部、公安部、教育部、人口計(jì)生委《關(guān)于將農(nóng)民工管理等有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算支出范圍有關(guān)問題的通知》（財(cái)預(yù)〔2003〕561號）精神，將涉及農(nóng)民工的治安管理、計(jì)劃生育、勞動就業(yè)、子女教育等有關(guān)經(jīng)費(fèi)，納入正常的財(cái)政預(yù)算支出范圍。要適應(yīng)農(nóng)民工輸入的新形勢，合理核定各部門用于農(nóng)民工管理和服務(wù)的支出成本，按照現(xiàn)行財(cái)政供給渠道，在預(yù)算中安排，保障有關(guān)部門行使職能的必要經(jīng)費(fèi)。要開展廣泛深入的宣傳教育活動，努力營造“改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益”的良好社會氛圍。

廣東省人民政府辦公廳 二○○五年四月一日

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境工作的通知（略）