粵府辦〔2006〕88號(hào)

印發(fā)廣東省遏制與防治艾滋病行動(dòng)方案（2006—2010年）的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省遏制與防治艾滋病行動(dòng)方案（2006—2010年）》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省衛(wèi)生廳反映。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇六年十二月二十二日

廣東省遏制與防治艾滋病行動(dòng)方案（2006-2010年）

　　近年來(lái)，廣東省認(rèn)真組織實(shí)施《中國(guó)預(yù)防與控制艾滋病中長(zhǎng)期規(guī)劃（1998-2010年）》和《廣東省預(yù)防與控制艾滋病中長(zhǎng)期規(guī)劃（2000－2010年）》，積極開(kāi)展艾滋病防治工作，取得了良好成效。但廣東省艾滋病防治工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，艾滋病病毒感染者和艾滋病病人數(shù)量仍呈上升勢(shì)頭，且艾滋病疫情有從高危人群向普通人群擴(kuò)散的趨勢(shì)，嚴(yán)重威脅人民群眾身體健康和生命安全，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。為鞏固廣東省艾滋病防治成果，進(jìn)一步推動(dòng)艾滋病防治工作的廣泛、深入開(kāi)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國(guó)遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃（2006-2010年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕13號(hào)）精神，并結(jié)合我省實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

　　一、工作原則與目標(biāo)

　?。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t。

　　1.政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與。

　　2.預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理。

　　3.依法防治、科學(xué)防治、綜合評(píng)估。

　　4.突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效。

　　5.分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)督。

　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。

　　進(jìn)一步完善政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的艾滋病防治工作機(jī)制，全面落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防、控制和治療措施，堅(jiān)決遏制艾滋病疫情快速上升的勢(shì)頭，減少艾滋病對(duì)艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭和廣大人民群眾的危害。到2010年，確保廣東省艾滋病繼續(xù)維持低流行態(tài)勢(shì)，艾滋病病毒感染人數(shù)控制在6萬(wàn)人以內(nèi)。

　　1.機(jī)構(gòu)建設(shè)。到2007年，廣東省各地級(jí)以上市疾病預(yù)防控制中心和艾滋病疫情較嚴(yán)重地區(qū)的縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心均設(shè)置獨(dú)立的艾滋病防治科室，配備相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備和防治人員；接收艾滋病者的監(jiān)獄、勞教所等羈押場(chǎng)所參照疾病預(yù)防控制中心，加強(qiáng)艾滋病防治機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配置?？h級(jí)以上疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院和二級(jí)以上綜合醫(yī)院均建立艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室，粵東、粵西和粵北山區(qū)各建立1個(gè)以上艾滋病確證實(shí)驗(yàn)室，縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)艾滋病監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)100%，形成完善的、覆蓋廣東省的艾滋病檢測(cè)和疫情報(bào)告體系。到2010年，省艾滋病確證中心實(shí)驗(yàn)室達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，各地級(jí)以上市疾病預(yù)防控制中心均建立艾滋病確證實(shí)驗(yàn)室。

　　2.宣傳教育。到2007年，全省15-49歲人口中，城市居民艾滋病防治和無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)知曉率達(dá)到75%以上，農(nóng)村居民達(dá)到65%以上，流動(dòng)人口達(dá)到70%以上，在校青少年達(dá)到85%以上，校外青少年達(dá)到65%以上；人員流量較大的機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車站、地鐵城鐵車站、客運(yùn)港口碼頭、出入境口岸等公共場(chǎng)所70%以上設(shè)置艾滋病防治大型公益廣告牌或宣傳欄，候機(jī)（車、船）室60%以上放置預(yù)防艾滋病健康教育材料。到2010年，上述7項(xiàng)指標(biāo)中，前5項(xiàng)指標(biāo)均提高10個(gè)百分點(diǎn)，后兩項(xiàng)指標(biāo)均提高20個(gè)百分點(diǎn)。

　　3.知識(shí)培訓(xùn)。到2007年，全省各級(jí)政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人95%以上接受過(guò)艾滋病防治政策和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)；國(guó)家和省級(jí)艾滋病防治政策宣講團(tuán)的宣講覆蓋90%以上的縣（市、區(qū)）；城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)人員80%以上、村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員50%以上接受過(guò)艾滋病防治知識(shí)和技能培訓(xùn)；提供孕產(chǎn)期保健和助產(chǎn)服務(wù)人員50%以上接受過(guò)預(yù)防艾滋病母嬰傳播知識(shí)和技能培訓(xùn)。到2010年，上述5項(xiàng)指標(biāo)中，前兩項(xiàng)指標(biāo)均提高5個(gè)百分點(diǎn)，后3項(xiàng)指標(biāo)分別提高10、20和40個(gè)百分點(diǎn)。

　　4.行為干預(yù)。到2007年，有效干預(yù)措施覆蓋當(dāng)?shù)?0%以上的主要高危人群和流動(dòng)人口；廣東省建立42個(gè)以上藥物維持治療門診，為40%以上符合條件的吸食阿片類毒品成癮者提供藥物維持治療；逐步開(kāi)展清潔針具交換試點(diǎn)，為30%以上的靜脈注射吸毒者提供清潔針具；各類高危人群艾滋病防治基本知識(shí)知曉率達(dá)到85%以上，安全套使用率達(dá)到70%以上，靜脈注射吸毒人群共用注射器的比例控制在30%以下；開(kāi)展預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作的縣（市、區(qū)）的覆蓋率達(dá)到80%以上，感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦85%以上采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施。到2010年，有效干預(yù)措施覆蓋當(dāng)?shù)?0%以上的主要高危人群和流動(dòng)人口；登記在冊(cè)吸毒者500人以上的縣（市）建立藥物維持治療門診，為70%以上符合條件的吸食阿片類毒品成癮者提供藥物維持治療；開(kāi)展清潔針具交換試點(diǎn)的地區(qū)為50%以上的靜脈注射吸毒者提供清潔針具；各類高危人群艾滋病防治基本知識(shí)知曉率達(dá)到90%以上，安全套使用率達(dá)到90%以上，靜脈注射吸毒人群共用注射器的比例控制在20%以下；開(kāi)展預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作的縣（市、區(qū)）的覆蓋率達(dá)到90%以上，感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦90%以上采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施。

　　5.檢測(cè)治療和關(guān)懷救助。到2007年，廣東省每個(gè)縣（市、區(qū)）建立3個(gè)以上免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展免費(fèi)艾滋病初篩檢測(cè)和咨詢服務(wù)；建立農(nóng)村以鄉(xiāng)村為主、城市以社區(qū)和家庭為主的，為艾滋病病毒感染者和艾滋病病人及其家庭提供關(guān)懷和救助的社會(huì)支持機(jī)制；符合治療標(biāo)準(zhǔn)的艾滋病病人50%以上接受抗病毒治療或中醫(yī)治療；有治療需求的艾滋病病人70%以上得到相應(yīng)的機(jī)會(huì)性感染治療；艾滋病致孤兒童100%免費(fèi)接受義務(wù)教育。到2010年，承擔(dān)艾滋病檢測(cè)工作的人員90%接受過(guò)自愿咨詢檢測(cè)專業(yè)培訓(xùn)；艾滋病防治專職人員90%接受過(guò)自愿咨詢檢測(cè)基本知識(shí)和技能培訓(xùn)；符合治療標(biāo)準(zhǔn)的艾滋病病人80%以上接受抗病毒治療或中醫(yī)治療；有治療需求的艾滋病病人90%以上得到相應(yīng)的機(jī)會(huì)性感染治療。

　　6.血液管理。到2007年，建立采供血機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)輸血技術(shù)人員崗位培訓(xùn)制度和執(zhí)業(yè)資格制度，上崗人員100%參加艾滋病、性病防治知識(shí)和技能培訓(xùn)，臨床用血90%以上來(lái)自自愿無(wú)償獻(xiàn)血。到2010年，臨床用血100%來(lái)自自愿無(wú)償獻(xiàn)血，杜絕艾滋病經(jīng)采供血環(huán)節(jié)傳播。

　　7.性病防治。到2007年，性病的年發(fā)病增長(zhǎng)率低于10%。到2010年，各縣（市、區(qū)）建立性病規(guī)范診療和預(yù)防保健的示范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，形成分布合理的性病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

　　二、防治策略與措施

　?。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展艾滋病防治宣傳教育。

　　有關(guān)部門和新聞單位要廣泛組織開(kāi)展艾滋病防治宣傳，省和各地級(jí)以上市主要新聞媒體要定期刊播預(yù)防艾滋病專題節(jié)目和公益廣告，開(kāi)設(shè)預(yù)防艾滋病健康教育專欄。大中城市、縣（市、區(qū)）的主要路段、街頭、廣場(chǎng)、公園、商業(yè)區(qū)和旅游景區(qū)要設(shè)立公益廣告牌或宣傳欄，大力宣傳艾滋病防治知識(shí)和無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)。機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、口岸等公共場(chǎng)所及公共交通工具要放置艾滋病防治知識(shí)宣傳材料，賓館、飯店、招待所和旅店要備有供顧客自取的艾滋病防治知識(shí)宣傳材料。影劇院、青少年宮、文化館等文化、科普?qǐng)鏊?，要按?guī)定在節(jié)目開(kāi)始前播放艾滋病防治科普宣傳片或公益廣告，且每年至少開(kāi)展1次預(yù)防艾滋病宣傳教育活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及居（村）委會(huì)要設(shè)立宣傳欄、墻報(bào)、黑板報(bào)、墻體標(biāo)語(yǔ)等宣傳陣地，每年至少安排兩期艾滋病防治健康教育內(nèi)容。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)每年至少要開(kāi)展兩次艾滋病防治健康教育活動(dòng)。農(nóng)村地區(qū)每個(gè)行政村至少要設(shè)立5條（個(gè)）艾滋病防治知識(shí)固定標(biāo)語(yǔ)或廣告牌。

　　認(rèn)真組織艾滋病防治政策宣講活動(dòng)，把艾滋病防控策略和方法納入各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、團(tuán)校的培訓(xùn)課程，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)、各類領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳、教育和培訓(xùn)。機(jī)關(guān)單位每年要組織干部職工學(xué)習(xí)艾滋病防治政策和相關(guān)知識(shí)，企事業(yè)單位特別是流動(dòng)人口較集中的建筑、制造、服務(wù)等行業(yè)，要將艾滋病防治知識(shí)培訓(xùn)納入崗前培訓(xùn)和行業(yè)安全教育，每年至少開(kāi)展1次專題教育。公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要為求職人員免費(fèi)發(fā)放艾滋病防治宣傳材料。教育、勞動(dòng)保障等部門要將艾滋病防治知識(shí)納入普通中學(xué)、技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校的課程，每年至少開(kāi)展兩個(gè)課時(shí)的艾滋病防治健康教育，并利用每年新生入學(xué)體檢，向?qū)W生發(fā)放預(yù)防艾滋病、性病的健康教育資料。結(jié)合科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，積極在廣大農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展形式多樣的艾滋病防治宣傳教育活動(dòng)。認(rèn)真組織實(shí)施“全國(guó)農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程”，加強(qiáng)出國(guó)勞務(wù)人員艾滋病防治知識(shí)的宣傳教育。將艾滋病防治知識(shí)納入監(jiān)管場(chǎng)所的常規(guī)教育內(nèi)容，定期開(kāi)展宣傳教育。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、工商聯(lián)等團(tuán)體的工作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)深入持久地開(kāi)展“預(yù)防艾滋病，健康全家人”活動(dòng)、“中國(guó)職工紅絲帶健康行動(dòng)”和“青春紅絲帶”行動(dòng)等專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)。

　?。ǘ┐罅ν茝V行為干預(yù)措施。

　　切實(shí)落實(shí)安全套推廣使用措施。各地、各有關(guān)部門要組建艾滋病高危行為干預(yù)工作隊(duì)，制訂干預(yù)工作方案，動(dòng)員非政府組織和社會(huì)力量，深入娛樂(lè)場(chǎng)所和流動(dòng)人口集中地，開(kāi)展深入細(xì)致的預(yù)防干預(yù)工作。認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部等6部委《關(guān)于預(yù)防艾滋病推廣使用安全套（避孕套）的實(shí)施意見(jiàn)》（衛(wèi)疾控發(fā)〔2004〕248號(hào)），充分利用計(jì)劃生育管理系統(tǒng)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，按照市場(chǎng)運(yùn)作為主、政府免費(fèi)發(fā)放為輔的原則，在廣東省范圍廣泛推廣使用安全套。重點(diǎn)加強(qiáng)公共場(chǎng)所及高危人群的安全套使用推廣工作，在公共場(chǎng)所設(shè)置安全套發(fā)售裝置，在流動(dòng)人口集中場(chǎng)所增設(shè)安全套銷售點(diǎn)，提高安全套的使用率。

　　積極推廣社區(qū)藥物維持治療和清潔針具交換試點(diǎn)工作。登記在冊(cè)吸毒者500人以上的縣（市、區(qū)），要按照衛(wèi)生部等部門《濫用阿片類物質(zhì)成癮者社區(qū)藥物維持治療工作方案》，加強(qiáng)藥物維持治療門診建設(shè)，并積極開(kāi)展預(yù)防干預(yù)、抗病毒治療、心理矯治、健康教育等綜合防治工作，幫助戒毒人員回歸社會(huì)。在注射吸毒嚴(yán)重且尚未開(kāi)展藥物維持治療的地區(qū)，要積極探索開(kāi)展清潔針具交換工作，降低注射吸毒傳播艾滋病的危害。

　　認(rèn)真落實(shí)預(yù)防艾滋病母嬰傳播干預(yù)措施。充分發(fā)揮三級(jí)醫(yī)療救治、婦幼保健與疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)的作用，利用婚前咨詢、新婚學(xué)校、孕婦學(xué)校、產(chǎn)前檢查等形式，加強(qiáng)預(yù)防艾滋病母嬰傳播的健康教育，為感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦及其嬰兒提供保健、隨訪、營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)、心理咨詢等服務(wù)，為感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦免費(fèi)提供預(yù)防艾滋病母嬰傳播抗逆轉(zhuǎn)錄病毒藥物，并開(kāi)展安全分娩醫(yī)療保健服務(wù)。積極倡導(dǎo)并指導(dǎo)艾滋病病毒感染產(chǎn)婦對(duì)嬰兒進(jìn)行人工喂養(yǎng)。切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作的技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目實(shí)施、信息收集等工作。

　?。ㄈ┙∪滩z測(cè)監(jiān)測(cè)體系。

　　充分利用現(xiàn)有服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在高危人群聚集場(chǎng)所開(kāi)展有針對(duì)性的艾滋病免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)宣傳，強(qiáng)調(diào)自愿、保密和無(wú)傷害原則，提高免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)的可接受性和可及性。加強(qiáng)縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)，開(kāi)展適合不同人群的、規(guī)范化的免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)服務(wù)，逐步建立艾滋病轉(zhuǎn)診服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　合理規(guī)劃和建設(shè)艾滋病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)，提高檢測(cè)技術(shù)水平。廣東省縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制中心和二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室，暫不具備條件的要先設(shè)立檢測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展快速檢測(cè)。各地級(jí)以上市要逐步建立艾滋病確證實(shí)驗(yàn)室，艾滋病疫情嚴(yán)重的市及縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制中心要具備CD4細(xì)胞檢測(cè)能力，并逐步開(kāi)展艾滋病病毒載量檢測(cè)。按照分類指導(dǎo)的原則，在艾滋病低流行地區(qū)建立高危人群綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，中、高流行地區(qū)建立高危人群和一般人群相結(jié)合的綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立覆蓋廣東省高危人群和一般人群的艾滋病綜合監(jiān)測(cè)點(diǎn)，積極開(kāi)展對(duì)高危人群的篩查和流行病學(xué)調(diào)查，加強(qiáng)監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人員的艾滋病病毒常規(guī)檢測(cè)。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要遵循知情同意和保密的原則，根據(jù)有關(guān)規(guī)定為新婚人群和孕產(chǎn)婦免費(fèi)提供艾滋病抗體初篩檢測(cè)和咨詢服務(wù)，對(duì)應(yīng)征入伍青年實(shí)施免費(fèi)艾滋病抗體檢測(cè)，對(duì)手術(shù)病人、性病病人及輸血患者開(kāi)展艾滋病病毒抗體檢測(cè)，將娛樂(lè)場(chǎng)所服務(wù)人員艾滋病檢測(cè)納入從業(yè)人員常規(guī)健康檢查內(nèi)容，并依法告知檢測(cè)結(jié)果。

　　健全實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制、檢測(cè)能力驗(yàn)證和質(zhì)量考核體系，按照國(guó)家病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)艾滋病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行有效配置和利用，并建立職業(yè)暴露預(yù)防和處理制度，進(jìn)一步健全質(zhì)量保證及質(zhì)量控制體系責(zé)任制，實(shí)行分級(jí)管理、年度考核，健全相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)。艾滋病確證實(shí)驗(yàn)室要建立實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證電子化回報(bào)系統(tǒng)，省疾病預(yù)防控制中心確證中心實(shí)驗(yàn)室要逐步建立實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)。省艾滋病確證中心實(shí)驗(yàn)室每年至少要對(duì)廣東省的艾滋病確證實(shí)驗(yàn)室和篩查中心實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行1次質(zhì)控考核；各地級(jí)以上市確證實(shí)驗(yàn)室或篩查中心實(shí)驗(yàn)室每年至少要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的篩查實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行1次質(zhì)控考核。建立多部門間的艾滋病監(jiān)測(cè)檢測(cè)相關(guān)信息的合作與共享機(jī)制，定期匯總和分析艾滋病監(jiān)測(cè)和疫情信息，艾滋病篩查單位要按規(guī)定定期將檢測(cè)情況報(bào)送同級(jí)疾病預(yù)防控制部門，各級(jí)疾病預(yù)防控制部門要逐級(jí)上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)的檢測(cè)情況。

　?。ㄋ模┤媛鋵?shí)艾滋病治療和救助措施。

　　各地要制定和完善艾滋病及常見(jiàn)機(jī)會(huì)性感染減免費(fèi)治療政策和措施，組織成立艾滋病治療專家小組，為艾滋病免、減費(fèi)治療提供技術(shù)指導(dǎo)。縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門要指定一家醫(yī)院作為艾滋病病人定點(diǎn)收治醫(yī)院，負(fù)責(zé)本地區(qū)艾滋病患者的臨床診斷與治療，縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)要有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的專業(yè)醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)本地區(qū)門診和家庭病床的艾滋病醫(yī)療救治工作。認(rèn)真開(kāi)展艾滋病抗病毒治療的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和耐藥檢測(cè)，對(duì)接受艾滋病抗病毒治療的患者進(jìn)行輔助性T淋巴細(xì)胞、病毒載量和艾滋病病毒耐藥性等相關(guān)檢測(cè)，加強(qiáng)新感染人群耐藥艾滋病病毒毒株的監(jiān)測(cè)，科學(xué)評(píng)價(jià)抗病毒治療效果，及時(shí)調(diào)整治療方案，減少耐藥株出現(xiàn)和阻斷耐藥艾滋病病毒在人群中傳播。加強(qiáng)機(jī)會(huì)性感染的預(yù)防和治療，積極開(kāi)展結(jié)核病/艾滋病雙重感染防治工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)治療、隨訪、督導(dǎo)服藥、心理支持、轉(zhuǎn)診服務(wù)等工作的管理，社保部門要完善參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的就醫(yī)管理、費(fèi)用支付辦法，切實(shí)保障其合理醫(yī)療需求。

　　建立對(duì)艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的未成年子女和老人登記、上報(bào)和隨訪制度，加強(qiáng)對(duì)生活困難的艾滋病患者、患者家屬和患者遺孤的救助。農(nóng)村已故艾滋病患者的遺老和遺孤，符合救助條件的，要納入農(nóng)村最低生活保障或特困生活救助，符合“五保”供養(yǎng)條件的實(shí)行“五?！惫B(yǎng)；城鎮(zhèn)地區(qū)已故艾滋病患者的遺老和遺孤，符合城市低保條件的要納入城市低保，有條件的地區(qū)可由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)。切實(shí)保障艾滋病患者和病毒感染者的子女及青少年艾滋病感染者的受教育權(quán)，并對(duì)其中生活困難人員實(shí)行減免相關(guān)費(fèi)用。鼓勵(lì)非政府組織積極參與艾滋病患者關(guān)懷護(hù)理和救助工作，支持和幫助艾滋病感染者開(kāi)展生產(chǎn)自救。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)采供血機(jī)構(gòu)和血液管理。

　　堅(jiān)決打擊非法采供血液和原料血漿活動(dòng)，加強(qiáng)血站、單采血漿站的設(shè)置規(guī)劃、規(guī)范化管理和質(zhì)量監(jiān)督，積極推進(jìn)單采血漿站GMP（質(zhì)量管理規(guī)范）認(rèn)證工作，逐步實(shí)施血液集中檢測(cè)，對(duì)所有臨床用血進(jìn)行艾滋病檢測(cè)。加強(qiáng)血液和血液制品、艾滋病診斷試劑的質(zhì)量控制，逐步建立原料血漿投料前“檢疫期”制度，確保血液制品生產(chǎn)中采取有效的病毒去除或滅活措施。加強(qiáng)臨床用血管理，將科學(xué)用血納入醫(yī)師繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育考核內(nèi)容，建立、完善臨床科學(xué)用血評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督處罰制度，嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)非法自采和自供臨床用血。

　?。┘訌?qiáng)性病防治管理。

　　結(jié)合國(guó)家疾病監(jiān)測(cè)點(diǎn)和艾滋病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)的分布，合理設(shè)置廣東省性病監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)性病疫情監(jiān)測(cè)和性病患病率等相關(guān)流行病學(xué)調(diào)查。監(jiān)獄、勞教所等羈押監(jiān)管場(chǎng)所要設(shè)立性病監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)被監(jiān)管人員開(kāi)展性病監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)性病實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量控制，開(kāi)展耐藥監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)性病臨床用藥。加大性病診療市場(chǎng)的整頓力度，規(guī)范性病的診療咨詢等服務(wù)。性病診療服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展預(yù)防艾滋病、性病健康教育，將安全套推廣措施納入性病門診規(guī)范化服務(wù)內(nèi)容。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)艾滋病防治應(yīng)用研究和國(guó)際合作。

　　加強(qiáng)流行病學(xué)研究，提高艾滋病監(jiān)測(cè)、預(yù)警、干預(yù)的能力。加強(qiáng)艾滋病檢測(cè)試劑科研攻關(guān)，提高檢測(cè)技術(shù)水平。積極開(kāi)展艾滋病的臨床救治研究，總結(jié)艾滋病中醫(yī)診治經(jīng)驗(yàn)，形成適合廣東省實(shí)際的艾滋病綜合治療方案，加快艾滋病防治技術(shù)研究和成果的示范應(yīng)用。注重艾滋病預(yù)防控制戰(zhàn)略和策略研究，制定重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群宣傳教育和行為干預(yù)措施。加強(qiáng)與國(guó)際組織和相關(guān)機(jī)構(gòu)的交流，擴(kuò)大預(yù)防與控制艾滋病領(lǐng)域的國(guó)際合作，引進(jìn)各種艾滋病防治項(xiàng)目，借鑒與吸收國(guó)際先進(jìn)防治經(jīng)驗(yàn)，不斷提高廣東省艾滋病防治工作水平。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)與評(píng)估

　　艾滋病是嚴(yán)重威脅人民身體健康和生命安全，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和民族興旺的重大傳染病，做好艾滋病防治工作不僅是衛(wèi)生防病問(wèn)題，而且是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把艾滋病防治工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，采取強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)決遏制艾滋病蔓延的勢(shì)頭?？h級(jí)以上人民政府要成立防治艾滋病工作委員會(huì)，疫情嚴(yán)重地區(qū)的防治艾滋病工作委員會(huì)要實(shí)行政府“一把手”負(fù)責(zé)制。城市社區(qū)居委會(huì)和農(nóng)村村委會(huì)要確定預(yù)防艾滋病兼職人員。要根據(jù)當(dāng)?shù)匕滩》乐喂ぷ鞯膶?shí)際和財(cái)力，將艾滋病防治經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立和完善以政府投入為主、分級(jí)負(fù)擔(dān)、多渠道籌措資金的長(zhǎng)效機(jī)制，加大艾滋病防治工作的投入，保障艾滋病防治工作的順利開(kāi)展。

　　各級(jí)政府要建立艾滋病防治督導(dǎo)與評(píng)估制度，按照本方案的目標(biāo)逐年開(kāi)展檢查評(píng)估，并將檢查評(píng)估結(jié)果作為政府目標(biāo)管理責(zé)任考核的一項(xiàng)內(nèi)容。年度評(píng)估總結(jié)情況要及時(shí)向上級(jí)防治艾滋病工作委員會(huì)報(bào)告。省防治艾滋病工作委員會(huì)將不定期對(duì)各地、各部門執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)，并于2008年初、2010年底對(duì)本方案執(zhí)行情況進(jìn)行中期、終期評(píng)估。各地要建立健全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不當(dāng)、政策不落實(shí)的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；對(duì)隱瞞疫情、玩忽職守造成艾滋病傳播流行的，要依法追究責(zé)任。