轉發(fā)國務院辦公廳關于開展行政法規(guī)規(guī)章

　　清理工作的通知

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　現(xiàn)將《國務院辦公廳關于開展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知》（國辦發(fā)〔2007〕12號）轉發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，結合我省實際，提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、充分認識開展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的重要意義

　　對行政法規(guī)規(guī)章進行清理，是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要舉措，是貫徹《全面推進依法行政實施綱要》、建設法治政府的客觀要求，有利于確保制度建設的質量、維護國家法制統(tǒng)一和政令暢通，有利于我省建設法治政府和法治社會，不斷提高依法治省水平。本次清理工作力度大、時間緊、要求高、工作量大，各地、各部門要高度重視，認真組織，周密部署，密切配合，精心實施。

　　二、明確清理工作的范圍和責任

　　按照國辦發(fā)〔2007〕12號文要求，我省清理工作的重點是省人民政府和廣州、深圳、珠海、汕頭四個較大的市的人民政府制定的現(xiàn)行規(guī)章。省人民政府規(guī)章清理工作由省法制辦負責，各較大的市的人民政府規(guī)章清理工作由本級人民政府負責。各地、各部門要配合省法制辦做好省人民政府規(guī)章的清理工作，省法制辦要切實加強對各較大的市的人民政府規(guī)章清理工作的督促檢查和協(xié)調指導，確保清理工作順利完成。

　　三、采取措施，確保按時保質完成清理工作

　　按照國辦發(fā)〔2007〕12號文要求，我省清理工作必須在2007年10月底前完成，并于2007年11月底前將清理工作總結上報國務院法制辦。各較大的市的人民政府要于2007年9月底前將清理結果報省法制辦，省法制辦匯總各較大的市的人民政府清理結果和省人民政府規(guī)章清理意見后，于2007年10月20日前統(tǒng)一上報省人民政府。待規(guī)章清理工作完成后，省人民政府和較大的市的人民政府分別將清理結果和現(xiàn)行有效規(guī)章目錄向社會公布。

　　具體清理工作方案，由省法制辦另行制訂印發(fā)。執(zhí)行中遇到的問題，請徑與省法制辦聯(lián)系。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇七年四月十七日

國務院辦公廳關于開展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知

國辦發(fā)〔2007〕12號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　為了更好地適應加快建設法治政府、全面推進依法行政的要求，國務院決定對現(xiàn)行行政法規(guī)、規(guī)章進行一次全面清理。經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、清理范圍

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)行行政法規(guī)；

　?。ǘ﹪鴦赵焊鞑块T制定的現(xiàn)行規(guī)章；

　?。ㄈ┦　⒆灾螀^(qū)、直轄市和較大的市的人民政府制定的現(xiàn)行規(guī)章。

　　二、清理原則

　　各省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，國務院各部門分別負責清理本級人民政府、本部門制定的規(guī)章，并按照以下原則處理：

　?。ㄒ唬┮?guī)章主要內容與法律、行政法規(guī)相抵觸的，或者已被新的法律、行政法規(guī)、規(guī)章所代替的，要明令廢止。

　?。ǘ┮?guī)章適用期已過或者調整對象已消失，實際上已經(jīng)失效的，要宣布失效。

　?。ㄈ┮?guī)章個別條款與法律、行政法規(guī)不一致的，要予以修改。

　?。ㄋ模┰谝?guī)章清理中發(fā)現(xiàn)部門規(guī)章與地方政府規(guī)章對同一事項的規(guī)定不一致的，要將處理建議送國務院法制辦研究處理。

　　國務院法制辦具體承辦行政法規(guī)的清理工作，并按照以下原則提出建議，報國務院做出決定：

　?。ㄒ唬┬姓ㄒ?guī)的主要內容已被新的法律、行政法規(guī)所代替的，要明令廢止。

　　（二）行政法規(guī)適用期已過或者調整對象已消失，實際上已經(jīng)失效的，要宣布失效。

　　（三）行政法規(guī)與法律不一致的，要予以修改。

　　三、清理工作要求

　　及時清理行政法規(guī)、規(guī)章是維護法制統(tǒng)一和政令暢通、推進依法行政、建設法治政府的客觀要求和重要措施。各地區(qū)、各部門要高度重視這次清理工作，加強領導，精心組織，周密部署。國務院法制辦要加強工作指導，抓好督促檢查；省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府及國務院各部門法制工作機構要認真做好具體實施工作，確保清理工作順利進行。

　　行政法規(guī)和規(guī)章清理工作要在2007年10月底前完成。行政法規(guī)清理工作完成后，國務院法制辦要及時將清理結果報國務院，經(jīng)批準后向社會公布。規(guī)章清理工作完成后，各省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府及國務院各部門，要分別將清理結果和現(xiàn)行有效規(guī)章目錄向社會公布，并于2007年11月底前將清理工作總結送國務院法制辦（較大的市的人民政府將清理工作總結報省、自治區(qū)人民政府），經(jīng)匯總后報國務院。

　　附件：規(guī)章清理情況表

中華人民共和國國務院辦公廳

二〇〇七年二月二十五日

　　附件：

規(guī)章清理情況表

（一）規(guī)章清理統(tǒng)計表

（二）已廢止和擬廢止規(guī)章目錄

（三）已宣布失效和擬宣布失效規(guī)章目錄

（四）已修改和擬修改規(guī)章目錄