印發(fā)廣東省土地利用年度計劃

執(zhí)行情況考核辦法的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣東省土地利用年度計劃執(zhí)行情況考核辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向省國土資源廳反映。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇七年六月二十三日

廣東省土地利用年度計劃執(zhí)行情況考核辦法

　　第一條　為貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）等文件精神，嚴格執(zhí)行土地利用年度計劃，切實加強耕地保護工作，促進節(jié)約集約用地，根據(jù)國家土地督察廣州局《關(guān)于落實耕地保護目標責(zé)任制有關(guān)問題的函》（國土督察穗函〔2007〕10號）的要求，結(jié)合廣東省實際，制定本考核辦法。

　　第二條　土地利用年度計劃執(zhí)行情況考核遵循客觀、公正、公平、公開的原則。

　　第三條　土地利用年度計劃執(zhí)行情況考核對象是各地級以上市人民政府。地級以上市人民政府主要負責(zé)人應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)土地利用年度計劃執(zhí)行情況負總責(zé)。

　　第四條　省人民政府每年根據(jù)國家下達給廣東省的土地利用年度計劃指標，與各地級以上市人民政府簽訂土地利用年度計劃執(zhí)行責(zé)任書。

　　第五條　土地利用年度計劃執(zhí)行情況考核內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┬略鼋ㄔO(shè)用地計劃指標執(zhí)行情況。包括新增建設(shè)用地總量、新增建設(shè)占用農(nóng)用地、新增建設(shè)占用耕地指標執(zhí)行情況。其中，新增建設(shè)占用耕地指標包括城鎮(zhèn)村建設(shè)占用耕地指標和獨立選址項目占用耕地指標；

　?。ǘ┩恋卣恚◤?fù)墾）開發(fā)補充耕地計劃指標執(zhí)行情況，包括土地整理（復(fù)墾）和土地開發(fā)補充耕地指標執(zhí)行情況。

　　國家、省立項的重點項目用地指標執(zhí)行情況不納入各地級以上市的考核內(nèi)容。

　　第六條　土地利用計劃執(zhí)行情況考核以年度土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)，即以上一年11月1日至當(dāng)年10月31日實際耕地面積和實際新增建設(shè)用地面積為主要依據(jù)。實際新增建設(shè)用地面積包括往年批準當(dāng)年使用和當(dāng)年批準當(dāng)年使用的新增建設(shè)用地。對在上述期間發(fā)生的違法用地，除應(yīng)依法查處外，還應(yīng)將違法用地的面積計入當(dāng)年實際新增建設(shè)用地面積進行考核。

　　第七條　凡發(fā)現(xiàn)上報數(shù)據(jù)、圖斑與實地情況不一致的，將采用動態(tài)遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)進行確認，并作為考核依據(jù)。

　　第八條　凡出現(xiàn)下列情形之一的，確定為考核不合格：

　?。ㄒ唬]有新增建設(shè)用地計劃指標擅自批準建設(shè)用地的；

　?。ǘ]有新增建設(shè)占用農(nóng)用地計劃指標擅自批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的；

　?。ㄈ嶋H新增建設(shè)用地面積超過當(dāng)年下達計劃指標的；

　?。ㄋ模┬略鼋ㄔO(shè)用地計劃中城鎮(zhèn)村建設(shè)占用耕地指標和獨立選址項目占用耕地指標混合使用的；

　　（五）土地整理（復(fù)墾）開發(fā)補充耕地的總量低于土地整理（復(fù)墾）開發(fā)補充耕地計劃確定的指標的。

　　第九條　土地利用年度計劃執(zhí)行情況考核由省人民政府負責(zé)，具體由省國土資源廳會同省發(fā)展改革委、建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、監(jiān)察廳、統(tǒng)計局、林業(yè)局等部門組織實施。

　　第十條　考核采取自查與抽查相結(jié)合的方式進行：

　?。ㄒ唬└鞯丶壱陨鲜腥嗣裾M織自查，每年12月底前向省人民政府報告各市本年度土地利用計劃執(zhí)行情況。

　?。ǘ┦临Y源廳會同省發(fā)展改革委、建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、監(jiān)察廳、統(tǒng)計局、林業(yè)局等部門，對各地級以上市土地利用年度計劃執(zhí)行情況進行抽查，并向省人民政府報告。

　　第十一條　省人民政府每年對各地級以上市土地利用年度計劃執(zhí)行情況的考核結(jié)果進行通報。土地利用年度計劃執(zhí)行情況考核結(jié)果，列為考核各地級以上市人民政府主要負責(zé)人工作實績的重要內(nèi)容。

　　第十二條　對認真履行責(zé)任目標、成效突出的地級以上市人民政府，省人民政府給予適當(dāng)獎勵，具體獎勵辦法另行制訂。

　　第十三條　對考核不合格的地級以上市人民政府，省人民政府將通報批評，責(zé)令限期整改，并依法追究政府主要負責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。整改期間暫停該市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收土地審批。

　　第十四條　土地利用年度計劃執(zhí)行情況考核結(jié)果，作為下一年度計劃編制和管理的依據(jù)。對新增建設(shè)用地總量、新增建設(shè)占用農(nóng)用地、新增建設(shè)占用耕地突破土地利用年度計劃指標的，扣減或者取消下一年度的土地利用計劃指標。

　　第十五條　各地級以上市人民政府應(yīng)與下一級人民政府簽訂土地利用年度計劃執(zhí)行責(zé)任書，并參照本考核辦法，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制訂對下一級人民政府的土地利用年度計劃執(zhí)行情況考核辦法。

　　第十六條　本考核辦法自發(fā)布之日起施行。