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工作意見的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　省衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)無償獻(xiàn)血工作的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳　　　　　　

二○○七年八月十四日　　　　　　

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)無償獻(xiàn)血工作的意見

省衛(wèi)生廳

　　自1998年10月1日《中華人民共和國獻(xiàn)血法》（以下簡稱《獻(xiàn)血法》）實(shí)施以來，我省各級政府認(rèn)真履行“領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)”獻(xiàn)血工作的法定職責(zé)，各地采供血機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，群眾參與無償獻(xiàn)血的意識不斷增強(qiáng)，全省無償獻(xiàn)血量占臨床用血量的比例由1998年的13％提高到2006年的90％以上，血液管理工作逐步步入法制化軌道。但是，從近期對全省血液管理專項(xiàng)督查的情況看，我省無償獻(xiàn)血工作還存在不容忽視的問題，部分地區(qū)政府對無償獻(xiàn)血工作重視不夠，無償獻(xiàn)血宣傳不到位，血站建設(shè)不健全，無償獻(xiàn)血比例偏低，個別地區(qū)甚至出現(xiàn)非法賣血現(xiàn)象。為進(jìn)一步加強(qiáng)無償獻(xiàn)血工作，確保血液質(zhì)量安全，提出如下意見：

　　一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)對無償獻(xiàn)血工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　無償獻(xiàn)血是保障醫(yī)療臨床用血需要和安全的重要舉措，是救死扶傷高尚品德和無私奉獻(xiàn)精神的具體體現(xiàn)。各地、各有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個代表”重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好無償獻(xiàn)血工作的重要性和緊迫性，把這一工作作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，促進(jìn)無償獻(xiàn)血工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，確保“十一五”期間實(shí)現(xiàn)“全省臨床用血100％來自無償獻(xiàn)血，其中自愿無償獻(xiàn)血達(dá)95％”的目標(biāo)，確保臨床用血安全。

　　二、廣泛宣傳，建立無償獻(xiàn)血長效機(jī)制

　　各級宣傳、衛(wèi)生、紅十字會等有關(guān)部門和單位要采取多種形式開展無償獻(xiàn)血宣傳活動，新聞媒體要切實(shí)履行《獻(xiàn)血法》規(guī)定的義務(wù)，廣泛宣傳無償獻(xiàn)血的重要意義，普及獻(xiàn)血科學(xué)知識，使無償獻(xiàn)血得到社會各界的理解與支持，增強(qiáng)群眾參與無償獻(xiàn)血的積極性和自覺性，形成“捐血救人、奉獻(xiàn)愛心”的良好社會氛圍。同時，要積極開展無償獻(xiàn)血者招募工作，努力擴(kuò)大固定的自愿無償獻(xiàn)血者隊(duì)伍，推動無償獻(xiàn)血工作由計(jì)劃無償獻(xiàn)血向自愿無償獻(xiàn)血轉(zhuǎn)變，由隨機(jī)自愿無償獻(xiàn)血向固定、預(yù)約自愿無償獻(xiàn)血轉(zhuǎn)變，由一次、偶然自愿無償獻(xiàn)血向多次、重復(fù)自愿無償獻(xiàn)血轉(zhuǎn)變，建立無償獻(xiàn)血的長效機(jī)制。

　　三、加大投入，加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)建設(shè)

　　《獻(xiàn)血法》明確規(guī)定，血站是采集、提供臨床用血的機(jī)構(gòu)，是不以營利為目的的公益性組織。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)規(guī)劃血站設(shè)置，健全采供血機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。要按照衛(wèi)生部《血站基本標(biāo)準(zhǔn)》，完善血站組織機(jī)構(gòu)，選配好人員，保障基本運(yùn)作經(jīng)費(fèi)，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。

　　四、規(guī)范管理，提高血站專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)

　　要按照衛(wèi)生部《血站管理辦法》、《血站基本標(biāo)準(zhǔn)》、《血站質(zhì)量管理規(guī)范》及《血站實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理規(guī)范》等規(guī)定，嚴(yán)格血站各項(xiàng)操作規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高血站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理水平。要嚴(yán)格執(zhí)行血站從業(yè)人員上崗資格制度，定期對血站工作人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識的教育培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念和質(zhì)量意識、服務(wù)意識，努力為獻(xiàn)血者提供周到、細(xì)致、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

　　五、加強(qiáng)監(jiān)管，確保血液安全

　　各級衛(wèi)生行政部門要嚴(yán)格把好血站設(shè)置的準(zhǔn)入關(guān)，依法加強(qiáng)對采供血機(jī)構(gòu)和醫(yī)療單位的監(jiān)管，建立健全血液安全監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，將日常監(jiān)督管理和專項(xiàng)整治行動緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對血液工作全過程的監(jiān)督和管理，確保醫(yī)療臨床用血安全。衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立血液安全監(jiān)督舉報(bào)、投訴機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法采供血行為和非法組織賣血的犯罪行為。

　　六、科學(xué)用血，杜絕濫用血液行為

　　要按照衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法》（試行）、《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》等要求，加強(qiáng)臨床用血管理，科學(xué)、合理用血，杜絕不必要的輸血。積極推行按血液成分針對醫(yī)療實(shí)際需要輸血，嚴(yán)禁各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)自采自供血液。