轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于
關(guān)停小火電機(jī)組有關(guān)問題意見的通知



各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于關(guān)停小火電機(jī)組有關(guān)問題意見的通

知》（國辦發(fā)〔１９９９〕４４號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，提出以下

意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、關(guān)停小火電機(jī)組是優(yōu)化我省電力工業(yè)結(jié)構(gòu)、降低電價(jià)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的

一項(xiàng)重要措施。各地各部門必須從大局出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的有關(guān)規(guī)定，采

取有效措施，一抓到底。

　　二、對未經(jīng)規(guī)定程序和審批權(quán)限審批的在建小火電機(jī)組一經(jīng)查實(shí)，立即停建；

凡名義上是熱電聯(lián)產(chǎn)、綜合利用，實(shí)際上是凝汽式發(fā)電的小火電機(jī)組，一律關(guān)停；

對柴油機(jī)發(fā)電機(jī)組，要綜合考慮電網(wǎng)負(fù)荷平衡需要，柴油機(jī)發(fā)電廠還貸情況，發(fā)

電成本高低及服役期長短等因素，制訂逐步關(guān)停計(jì)劃。對那些成本較高、能耗較

大、污染嚴(yán)重、還貸已基本完成的機(jī)組要先行退役。

　　三、我省關(guān)停小火電機(jī)組指導(dǎo)、監(jiān)督工作由省經(jīng)委牽頭，會(huì)同省計(jì)委、財(cái)政

廳、環(huán)保局負(fù)責(zé)，各市人民政府和省電力局具體組織實(shí)施。

　　四、各市經(jīng)委要會(huì)同市電力（供電）局等有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，檢查

核實(shí)小火電機(jī)組（包括企業(yè)自備火電機(jī)組）情況，制訂關(guān)停計(jì)劃，于１９９９年

６月２８日前報(bào)省經(jīng)委，并抄報(bào)省計(jì)委、財(cái)政廳、電力局、環(huán)保局。由省經(jīng)委會(huì)

同省有關(guān)部門研究制訂我省關(guān)停小火電機(jī)組計(jì)劃，報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　各地在實(shí)施關(guān)停小火電機(jī)組工作中遇到的問題，請逕向省經(jīng)委反映。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年六月二十三日








國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于
關(guān)停小火電機(jī)組有關(guān)問題意見的通知

國辦發(fā)〔１９９９〕４４號





各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于關(guān)停小火電機(jī)組有關(guān)問題的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)

發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九九九年五月十五日








關(guān)于關(guān)停小火電機(jī)組有關(guān)問題的意見

（國家經(jīng)貿(mào)委?。保梗梗鼓辏丛拢玻度眨?/center>





　　為貫徹１９９８年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于整頓和關(guān)閉“五小”企業(yè)，提高經(jīng)

濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的精神，以及國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組的指示，

針對小火電機(jī)組存在的規(guī)模效益差、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境等問題，抓住當(dāng)前電力

供需矛盾緩和的有利時(shí)機(jī)，經(jīng)與有關(guān)方面共同研究，對關(guān)停小火電機(jī)組工作提出

以下意見：



　　一、關(guān)停小火電機(jī)組的范圍及要求



　　（一）在老舊機(jī)組替代改造項(xiàng)目中被替代的機(jī)組、已退役報(bào)廢的機(jī)組和服役

期滿單機(jī)容量 ２.５萬千瓦以下（含 ２.５萬千瓦）的凝汽式機(jī)組，１９９９年

１２月３１日前一律予以關(guān)停；單機(jī)容量５萬千瓦以下（含５萬千瓦）的中壓、

低壓常規(guī)燃煤（燃油）機(jī)組，?。玻埃埃澳甑浊坝枰躁P(guān)停；單機(jī)容量５萬千瓦以

下（含５萬千瓦）的高壓常規(guī)燃煤、燃油機(jī)組，２００３年底前基本關(guān)停。酸雨

控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)內(nèi)的小火電機(jī)組在關(guān)停以前，必須燃用含硫量小于

１％的燃料或采取其他減少二氧化硫排放的措施。

　　（二）對個(gè)別邊疆省份、孤立小電網(wǎng)或與主網(wǎng)聯(lián)系較少的地方電網(wǎng)內(nèi)的小火

電機(jī)組，關(guān)停進(jìn)度可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況適當(dāng)推遲，但推遲關(guān)停計(jì)劃需經(jīng)所在省、

自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）、電力局（電力公司）審核確認(rèn)，并報(bào)

國家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)。

　?。ㄈ┪窗匆?guī)定程序和審批權(quán)限審批的在建小火電機(jī)組應(yīng)立即停止建設(shè)。

　?。ㄋ模犭娐?lián)產(chǎn)、綜合利用小火電機(jī)組，　由省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委

（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）牽頭，組織有關(guān)部門和單位按國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢

查核實(shí)。凡名義上是熱電聯(lián)產(chǎn)、綜合利用，實(shí)際上是凝汽式發(fā)電的小火電機(jī)組，

必須立即關(guān)停；確屬熱電聯(lián)產(chǎn)，綜合利用的小火電機(jī)組，有關(guān)部門和電網(wǎng)企業(yè)要

按國家對熱電聯(lián)產(chǎn)、綜合利用的有關(guān)政策，繼續(xù)給予支持。



　　二、關(guān)停小火電機(jī)組的措施



　?。ㄒ唬Φ狡趹?yīng)予關(guān)停的小火電機(jī)組，電網(wǎng)企業(yè)不得收購其電力電量；煤炭、

石油企業(yè)不得為其提供煤炭、燃油；銀行不得為其提供貸款。小火電機(jī)組關(guān)停后

應(yīng)就地拆除報(bào)廢，不得易地使用。

　?。ǘ?shí)行關(guān)停小火電機(jī)組與老舊機(jī)組替代改造項(xiàng)目審批掛鉤制度。凡不按

關(guān)停要求關(guān)停小火電機(jī)組的地區(qū)，不再批準(zhǔn)其老舊機(jī)組替代改造項(xiàng)目。

　?。ㄈ﹃P(guān)停小火電機(jī)組的地區(qū)和企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)要保證其電力正常供應(yīng)；

有條件的地區(qū)可以安排進(jìn)行老舊機(jī)組替代改造或熱電聯(lián)產(chǎn)改造，但項(xiàng)目要符合國

家有關(guān)規(guī)定，并按照規(guī)定的程序報(bào)批。

　　（四）小火電機(jī)組關(guān)停后的人員安置問題，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按企業(yè)隸

屬關(guān)系妥善解決。被關(guān)停機(jī)組的債務(wù)，原則上應(yīng)按資產(chǎn)隸屬關(guān)系和企業(yè)性質(zhì)由出

資者或債務(wù)人負(fù)責(zé)償還。老舊機(jī)組替代改造或熱電聯(lián)產(chǎn)改造的項(xiàng)目，應(yīng)合理承擔(dān)

被其替代改造機(jī)組的債務(wù)；有條件的地區(qū)，可根據(jù)具體情況由大機(jī)組代發(fā)還貸電

量償還被關(guān)停機(jī)組的債務(wù)。



　　三、組織實(shí)施



　?。ㄒ唬╆P(guān)停小火電機(jī)組工作由國家經(jīng)貿(mào)委牽頭，會(huì)同國家計(jì)委、財(cái)政部、環(huán)

?？偩重?fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國家電力公司負(fù)責(zé)組

織實(shí)施。

　?。ǘ└魇?、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）會(huì)同省電力局（電力

公司）等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)檢查核實(shí)小火電機(jī)組情況，制訂關(guān)停計(jì)劃，于１９

９９年６月底以前報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委，同時(shí)抄報(bào)國家計(jì)委、財(cái)政部、環(huán)?？偩?、國家

電力公司。關(guān)停計(jì)劃經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同上述有關(guān)部門和單位審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

　?。ㄈ└魇?、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）根據(jù)本意見和國家經(jīng)

貿(mào)委等部門批準(zhǔn)的關(guān)停計(jì)劃，結(jié)合本地實(shí)際情況制訂具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國家經(jīng)

貿(mào)委備案。

　　關(guān)停小火電機(jī)組是優(yōu)化電力工業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，對于整頓和改革電價(jià)，實(shí)

現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)具有十分重要的意義。這項(xiàng)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作

難度較大，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國家電力公司要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)

導(dǎo)，明確責(zé)任，加大力度，加快進(jìn)度，抓緊組織實(shí)施。