轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于抓緊做好勘界工作
維護(hù)邊界地區(qū)穩(wěn)定的通知



各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于抓緊做好勘界工作維護(hù)邊界地區(qū)穩(wěn)定的通知》（國

辦發(fā)〔１９９９〕４８號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　我省從１９９６年開展勘定省、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域界線工作以來，各級政府

對這項(xiàng)工作普遍重視，措施有力，行動(dòng)迅速，勘界任務(wù)完成得較好。至今年５月

底止，省界任務(wù)完成了 ８５.９％，市界完成 ８４.２％，縣級界線勘定 ８２.

２％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線勘定５２％，維護(hù)了邊界地區(qū)穩(wěn)定。但是，我省的勘界工作還相

當(dāng)艱巨，有少數(shù)地方對勘界工作不夠重視，有的經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，有的雙方協(xié)調(diào)不夠，

影響了勘界工作進(jìn)度。今年是勘界工作的攻堅(jiān)年，為進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院的要求，

確保在２０００年底以前完成勘界任務(wù)，根據(jù)省人民政府意見，一并通知如下：

　　一、切實(shí)加強(qiáng)對勘界工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府主管領(lǐng)導(dǎo)對勘界工作負(fù)主要責(zé)任，

要經(jīng)常檢查、過問勘界工作，幫助解決勘界工作中遇到的困難，保證勘界工作的

正常開展。容易發(fā)生邊界爭議的熱點(diǎn)地區(qū)，毗鄰有關(guān)市、縣政府要建立聯(lián)絡(luò)制度，

及時(shí)溝通、聯(lián)系；發(fā)生邊界爭議糾紛時(shí)，有關(guān)市、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)要直接見面，

迅速協(xié)商處理，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　二、加大調(diào)處工作力度?？苯绻ぷ髦攸c(diǎn)是解決邊界爭議點(diǎn)，各地應(yīng)根據(jù)年度

工作要求，列出解決邊界爭議點(diǎn)的時(shí)間表，堅(jiān)持實(shí)事求是、顧全大局、互諒互讓

的原則，妥善解決爭議。在邊界爭議點(diǎn)未劃定之前，要積極做好基層干部群眾的

思想工作，共同維護(hù)邊界地區(qū)的穩(wěn)定，防止發(fā)生新的矛盾。

　　三、做好勘界后續(xù)管理工作。各級勘界部門在界線走向劃定后，要及時(shí)轉(zhuǎn)向

對行政區(qū)域界線的日常管理工作，做好埋樁測繪、資料匯總、上報(bào)審批等工作，

實(shí)現(xiàn)依法治界。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年六月二十四日








國務(wù)院辦公廳關(guān)于抓緊做好勘界工作維護(hù)邊界地區(qū)穩(wěn)定的通知

國辦發(fā)〔１９９９〕４８號





各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院有關(guān)部門：

　　自國務(wù)院決定從１９９６年起在全國開展勘定省、縣兩級行政區(qū)域界線（以

下簡稱勘界）以來，各地對這項(xiàng)工作普遍重視，措施得力，行動(dòng)較快，截止１９

９８年底，全國省界任務(wù)已完成６４％，縣界任務(wù)完成了７３％，已經(jīng)勘界的邊

界地區(qū)未再發(fā)生過爭議。但是，也有少數(shù)地方對這項(xiàng)工作重視不夠，行動(dòng)較慢，

個(gè)別省至今未勘定一條省級界線，影響了整個(gè)勘界工作的開展。近來，沒有勘界

的一些地區(qū)特別是西北部分地區(qū)經(jīng)常發(fā)生爭議糾紛，有的甚至引發(fā)大規(guī)模械斗，

造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響了地區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為確保在２０

００年底以前完成勘界工作任務(wù)，切實(shí)維護(hù)邊界地區(qū)社會穩(wěn)定，經(jīng)國務(wù)院同意，

現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、要高度重視勘界工作，維護(hù)邊界地區(qū)穩(wěn)定。全面勘界是關(guān)系到社會穩(wěn)定、

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)的一件大事，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要進(jìn)一步提高

認(rèn)識，從講政治的高度，把勘界工作和保持邊界地區(qū)穩(wěn)定列入重要議事日程。要

建立責(zé)任制，各級政府主管負(fù)責(zé)人對維護(hù)邊界地區(qū)穩(wěn)定負(fù)有主要責(zé)任，要及時(shí)研

究和解決勘界工作和涉及邊界地區(qū)穩(wěn)定的問題。容易發(fā)生邊界爭議的“熱點(diǎn)”地

區(qū)，毗鄰兩?。ㄗ灾螀^(qū)）政府要建立聯(lián)絡(luò)制度，及時(shí)溝通情況，共同采取有效措

施防止?fàn)幾h糾紛；已經(jīng)發(fā)生邊界爭議糾紛的地區(qū)，毗鄰兩省（自治區(qū)）政府主管

負(fù)責(zé)人要直接見面，迅速協(xié)商處理，平息糾紛并防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，切不可推

諉、扯皮或放任不管。

　　二、要加大勘界工作力度，抓緊做好勘界工作。國務(wù)院部署的全面勘界工作

任務(wù)，必須確保在２０００年以前完成。各級政府特別是勘界進(jìn)度較慢的地方政

府要加大工作力度，充實(shí)力量，抓緊今、明兩年的時(shí)間，完成上級下達(dá)的勘界任

務(wù)。要把勘界任務(wù)完成情況納入政府工作年終考核目標(biāo)，各級政府主管負(fù)責(zé)人對

勘界工作負(fù)有主要責(zé)任，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；政府主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常檢查、過問勘

界工作，及時(shí)解決勘界所需人財(cái)物問題。已經(jīng)完成勘界任務(wù)的地區(qū)，各級政府要

及時(shí)轉(zhuǎn)向?qū)π姓^(qū)域界線的日常管理工作，實(shí)現(xiàn)依法治界。

　　三、要嚴(yán)肅勘界紀(jì)律，嚴(yán)格遵守勘界法規(guī)和政策。已經(jīng)劃定的邊界，即為法

定界線，雙方要嚴(yán)格遵守聯(lián)合勘定的行政區(qū)域界線協(xié)議書的各項(xiàng)規(guī)定。尚未劃定

的邊界特別是有爭議的邊界，要維持１９９５年底邊界現(xiàn)狀，任何一方不得向爭

議地區(qū)遷移居民、設(shè)置政權(quán)組織和管理機(jī)構(gòu)；不準(zhǔn)破壞自然資源。嚴(yán)禁聚眾鬧事、

挑起事端、械斗傷人；嚴(yán)禁破壞國家、集體和個(gè)人財(cái)產(chǎn)。對違反上述規(guī)定的，除

依照有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任者的責(zé)任外，還要追究有關(guān)地方政府主管負(fù)責(zé)人的主

要責(zé)任，有關(guān)地方政府主要負(fù)責(zé)人也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯

罪的，要依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

　　四、國務(wù)院有關(guān)部門要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，督促、檢查和指導(dǎo)各地的勘界

工作。對勘界進(jìn)度慢的地區(qū)特別是西北部分地區(qū)，民政部要重點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)，督促

有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）抓緊勘界，盡快處理邊界爭議問題。各有關(guān)部門要加強(qiáng)相互聯(lián)

系，密切配合，共同做好勘界工作，維護(hù)邊界地區(qū)的穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展。





　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年五月二十一日