粵府辦[1999]79號
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關(guān)于簡化科技人員因公出國(境)審批手續(xù)的通知
各市、縣、自治縣人民政府,省府直屬有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)中共廣東省委、省人民政府《關(guān)于依靠科技進(jìn)步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的決定》(粵發(fā)[1998]16號)精神,按照“積極、穩(wěn)妥、方便、高效”的原則,進(jìn)一步簡化我省科技人員因公出國(境)的審批手續(xù),經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、凡符合下列條件之一的科研單位或企業(yè)的科技人員可簡化因公出國(境)審批手續(xù):
?。ㄒ唬┙?jīng)省或廣州、深圳市科技主管部門核定,并獲省人民政府批準(zhǔn)的高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、列入國家和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目的承擔(dān)企業(yè)及國家級和省級的工程技術(shù)研究開發(fā)中心的科技人員;
?。ǘ┙?jīng)省人民政府批準(zhǔn)的省擇優(yōu)扶持重點(diǎn)發(fā)展的工業(yè)大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)的科技人員;
?。ㄈ┙?jīng)省科委核定的民營科技企業(yè)中具有高級職稱或博士學(xué)位的科技人員;
?。ㄋ模┙?jīng)省外經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)的執(zhí)行技術(shù)進(jìn)出口項(xiàng)目下的技術(shù)工程人員和技術(shù)貿(mào)易人員;
(五)省直科研機(jī)構(gòu)的科技人員。
上述科研單位或企業(yè)的科技人員同時(shí)符合若干條件的,只按其中之一辦理,憑符合相應(yīng)條件的有效批件復(fù)印件辦理報(bào)批手續(xù);由?。ㄊ校┯嘘P(guān)主管部門定期進(jìn)行資格審核認(rèn)定,審核不合格的應(yīng)及時(shí)通知?。ㄊ校┩馐轮鞴懿块T取消其辦證資格。
二、出國(境)執(zhí)行經(jīng)貿(mào)任務(wù)的審批簡化辦法。
?。ㄒ唬┓媳就ㄖ谝粭l第一、二、三項(xiàng)規(guī)定條件之一的企業(yè),可為本企業(yè)科技人員辦理3—5人的一次審批一年有效的出國任務(wù)批件(港澳地區(qū)、非建交國家及熱點(diǎn)敏感國家除外)。
執(zhí)行《廣東省技術(shù)出口重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目》的技術(shù)工程人員和技術(shù)貿(mào)易人員,可憑省科委的科技保密審查合格證、省外經(jīng)貿(mào)委的合同審批件,辦理一次審批一年有效的出國任務(wù)批件。
持一年有效的任務(wù)批件,每次出國不再審批,只辦簽證,發(fā)證機(jī)關(guān)憑有效批件和派出單位的證明材料予以受理。上述人員調(diào)離原單位,該批件即行失效,由原單位及時(shí)通知?。ㄊ校┩馐罗k和省有關(guān)主管部門。
?。ǘ┓媳就ㄖ谝粭l第一、二、三項(xiàng)規(guī)定條件之一的企業(yè),可為本企業(yè)科技人員辦理1—2人5個月多次往返港澳證件,且不擠占該企業(yè)其他人員的指標(biāo)。此類證件指標(biāo)由省外事辦每季度統(tǒng)一向省人民政府專項(xiàng)申請。
?。ㄈ┙?jīng)省外經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)的執(zhí)行技術(shù)進(jìn)出口項(xiàng)目下的技術(shù)工程人員和技術(shù)貿(mào)易人員,赴港澳從事經(jīng)貿(mào)活動,可根據(jù)項(xiàng)目合同期限要求辦理3—5人臨時(shí)性的3個月兩次或5個月多次赴港澳證件,項(xiàng)目結(jié)束后由?。ㄊ校┩馐轮鞴懿块T注銷其證件。
三、出國(境)執(zhí)行非經(jīng)濟(jì)性任務(wù)的審批簡化辦法。
科技人員執(zhí)行非經(jīng)濟(jì)性出訪任務(wù),即出國(境)參加國際會議、講學(xué)、合作科研等,前往非敏感國家和地區(qū)、參加不涉及敏感或政治性問題的學(xué)術(shù)活動的,可優(yōu)先辦理。
四、報(bào)批程序簡化辦法。
?。ㄒ唬┦】莆鶎倏蒲袡C(jī)構(gòu)的科技人員、省直科研機(jī)構(gòu)派員參加省科委組織并負(fù)責(zé)帶隊(duì)的科技性出展和考察,其出國(境)手續(xù)由省科委審批;
其他省直科研機(jī)構(gòu)的科技人員出國(境),可由該機(jī)構(gòu)直接向省外事辦申報(bào),并報(bào)其主管部門備案。
(二)民營科技企業(yè)的科技人員出國(境)執(zhí)行本企業(yè)商務(wù)的,直接向企業(yè)所在地的地級以上市外事辦申請,由省或廣州、深圳市科技主管部門審核后統(tǒng)一報(bào)省外事辦審批。
?。ㄈ┏鲜銮闆r以外,符合本通知條件的省直企業(yè)的科技人員出國(境),直接向省外事辦申報(bào),并報(bào)其主管部門備案;符合本通知條件的地方企業(yè)的科技人員出國(境),采取屬地管理的原則,即直接向企業(yè)所在地的地級以上市外事辦申報(bào),由各地級以上市外事辦按規(guī)定權(quán)限審核審批,無需通過鎮(zhèn)、縣(區(qū))逐級上報(bào)。
(四)上述科研單位或企業(yè)的副廳級以上人員出國(境),仍按現(xiàn)行審批權(quán)限報(bào)批。
五、報(bào)批材料簡化辦法。
?。ㄒ唬┓媳就ㄖ獥l件的科技人員申報(bào)出訪,在申報(bào)材料完備、審批部門不必再上報(bào)或無須征求其他部門意見的前提下,各審批部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成審批手續(xù)。
(二)民營科技企業(yè)科技人員出國(境),由報(bào)批單位提供其高級職稱或博士學(xué)位證書、單位法人代表擔(dān)保書及企業(yè)資格認(rèn)定證明材料。
?。ㄈ┰诨浌ぷ鞯耐馐】萍既藛T出國(境),由報(bào)批單位提供其暫住證、高級職稱或博士學(xué)位證書、單位法人代表擔(dān)保書或科研單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)保書等,并參照本省內(nèi)科技人員的報(bào)批程序執(zhí)行。
廣東省人民政府辦公廳
一九九九年八月二十七日