粵府辦［1999］87號

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轉(zhuǎn)發(fā)省實施全民健身計劃委員會

關(guān)于進(jìn)一步加強全民健身工作意見的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　省實施全民健身計劃委員會《關(guān)于進(jìn)一步加強全民健身工作的意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各地要進(jìn)一步加強全民健身工作，積極創(chuàng)造條件，更加廣泛、更加豐富多彩地開展全民健身活動，占領(lǐng)業(yè)余文化體育陣地，豐富人民群眾的文化生活，提高人民群眾身體素質(zhì)。

廣東省人民政府辦公廳

一九九九年九月八日

關(guān)于進(jìn)一步加強全民健身工作的意見

省人民政府：

　　實施全民健身計劃，開展全民健身活動，是直接關(guān)系到全省7000萬人民群眾身心健康的大事。為了全面貫徹實施《全民健身計劃綱要》（以下簡稱《綱要》），在全省范圍內(nèi)更廣泛、更豐富多彩地開展全民健身活動，現(xiàn)就進(jìn)一步加強我省全民健身工作提出如下意見：

　　一、進(jìn)一步加強對全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　各級政府、各有關(guān)部門要高度重視全民健身工作，并當(dāng)作加強兩個文明建設(shè)，關(guān)心群眾身心健康，提高國民素質(zhì)的大事來抓，要建立和健全各級“實施全民健身計劃委員會”，對全民健身工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。要切實保證全民健身工作所需要的人力、財力、物力，并隨著經(jīng)濟的發(fā)展，逐步增加全民健身經(jīng)費的投入。要按照國家有關(guān)政策，將體育彩票公益金按比例投放到全民健身工作中去，充分發(fā)揮體育彩票取之于民、用之于民的公益作用。

　　要大力發(fā)展群眾性體育組織和各項體育協(xié)會，推動各地、各單位全民健身活動的開展。各級體育行政主管部門對體育社團(tuán)組織要加強指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)他們向健康的軌道發(fā)展。要建立健全群眾體育社團(tuán)組織申報、審批和管理制度，對搞封建迷信活動的非法組織要堅決取締。

　　二、進(jìn)一步加大宣傳力度，強化全民健身意識

　　加強宣傳，不斷增強全民健身意識，是推進(jìn)全民健身活動的重要環(huán)節(jié)。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步深入發(fā)動，廣泛動員，大造聲勢，為全民健身活動創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要有計劃地舉辦“全民健身宣傳日”、“全民健身活動月”、“體育節(jié)”等活動，編寫指導(dǎo)群眾科學(xué)健身的圖片資料、電化教育宣傳片，出版各種體育宣傳畫冊，組織專家學(xué)者開設(shè)全民健身科學(xué)講座，普及科學(xué)健身知識。要堅決反對和打擊以全民健身活動為借口而進(jìn)行的各種封建迷信活動。宣傳、新聞單位要把全民健身活動的宣傳工作擺在重要位置，開辟全民健身專欄，組織全民健身典型采訪和系列報道，形成正確的輿論導(dǎo)向，使全民健身家喻戶曉、人人參與，不斷增加我省參加體育鍛煉的人數(shù)。

　　三、進(jìn)一步采取措施，廣泛開展豐富多彩的全民健身活動

　　全民健身活動要從實際出發(fā)，堅持業(yè)余、自愿、小型多樣和科學(xué)文明的原則，把全民健身活動同旅游、文化活動相結(jié)合，突出群眾性、健身性、民族性、趣味性和科學(xué)性，促進(jìn)全民健身活動真正落實到最基層。

　?。ㄒ唬┣袑嵶ズ脤W(xué)校體育。學(xué)校體育是全民健身的基礎(chǔ)和重點。各級各類學(xué)校要全面貫徹黨的教育方針，切實執(zhí)行《學(xué)校體育工作條例》，實施《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，堅持普及與提高相結(jié)合的方針，積極開展學(xué)校群眾性體育活動和校運動隊的課余訓(xùn)練，以推動學(xué)校體育的全面發(fā)展。要切實解決學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校體育師資、經(jīng)費、場地和器材不足等實際問題，為學(xué)校體育工作創(chuàng)造必要的條件和良好的環(huán)境。各級體育行政主管部門要加強對學(xué)校體育工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實抓好課余體育訓(xùn)練工作，辦好體育傳統(tǒng)項目學(xué)校，努力為國家培養(yǎng)和輸送更多的優(yōu)秀體育后備人才。

　?。ǘ┱J(rèn)真抓好城市社區(qū)體育。當(dāng)前，要以爭創(chuàng)體育先進(jìn)社區(qū)為突破口，推動城市社區(qū)體育活動的開展。要建立和完善街道辦事處和居委會的體育組織機構(gòu)，提倡建身邊的場地，抓身邊的組織，開展身邊的活動，進(jìn)一步豐富和活躍社區(qū)體育活動。國家機關(guān)和企事業(yè)單位要從實際出發(fā)，積極為廣大干部職工創(chuàng)造體育健身環(huán)境和條件，積極開展各種群眾性體育活動。

　?。ㄈ┐罅Πl(fā)展農(nóng)村體育。農(nóng)村人口眾多，積極發(fā)展農(nóng)村體育對實施全民健身計劃具有重大意義。要以爭創(chuàng)全國、全省體育先進(jìn)縣（市、區(qū)）和體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為動力，把農(nóng)村體育工作推上新臺階。要結(jié)合我省農(nóng)村特點，發(fā)揮村民委員會和基層群眾體育組織的作用，積極開展龍舟、舞龍、舞獅、武術(shù)、足球、籃球、排球等各種群眾喜聞樂見的體育活動。珠江三角洲地區(qū)和經(jīng)濟特區(qū)應(yīng)加快發(fā)展農(nóng)村體育的步伐，在全省起帶頭和示范作用。到本世紀(jì)末，全省要努力完成46個全國體育先進(jìn)縣（市、區(qū)）和55個省體育先進(jìn)縣（市、區(qū)）的創(chuàng)先目標(biāo)。

　　四、進(jìn)一步加快全民健身體育場館建設(shè)，不斷滿足群眾健身的需要

　　各地要按照《廣東省體育設(shè)施建設(shè)和管理條例》，將城市公共體育場館設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，逐步增加數(shù)量，提高質(zhì)量，有條件的地方應(yīng)積極創(chuàng)建全民健身活動中心或基地，城市居民小區(qū)體育設(shè)施建設(shè)要與小區(qū)總體規(guī)劃相配套，與教育、文化、衛(wèi)生等設(shè)施相配套。要結(jié)合老城區(qū)改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)，開辟體育公園、群眾體育鍛煉園地、兒童體育樂園等。鼓勵單位、團(tuán)體、個人興辦健身俱樂部、健身館等。

　　要建立健全體育場館對外開放制度。公共體育設(shè)施應(yīng)最大限度地向社會開放，提高使用率，并盡可能降低收費標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)生和老年人、殘疾人要實行免費或優(yōu)惠辦法。學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體的體育場館也應(yīng)逐步向社會開放，提高場館的使用率，為群眾健身活動提供便利條件。

　　五、進(jìn)一步推行成年人體質(zhì)測定制度和社會體育指導(dǎo)員等級制度，努力提高全民健身的科技含量

　　各地要積極推行《中國成年人體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》　和《社會體育指導(dǎo)員等級制度》，建立健全體質(zhì)測試網(wǎng)點，建立和完善省、市全民體質(zhì)監(jiān)測與評價體系，積極在全省城鄉(xiāng)廣泛開展體質(zhì)測定工作，定期向社會公布全民健身的測試和評估結(jié)果。要加強社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)和管理工作，增設(shè)群眾體育技術(shù)指導(dǎo)站，爭取到本世紀(jì)末，培訓(xùn)各級社會體育指導(dǎo)員１萬名，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有兩名以上的社會體育指導(dǎo)員。設(shè)立全民健身活動指導(dǎo)站、輔導(dǎo)站，必須經(jīng)當(dāng)?shù)伢w育行政主管部門的批準(zhǔn)，在全民健身指導(dǎo)站、輔導(dǎo)站授課必須持有當(dāng)?shù)伢w育行政主管部門頒發(fā)的上崗證。各地要積極為社會體育指導(dǎo)員持證上崗創(chuàng)造條件，并加強管理和監(jiān)督檢查。

　　體育科研機構(gòu)要加快研制適合不同體質(zhì)、不同人群的“運動處方”，編寫一批高質(zhì)量的全民健身指導(dǎo)書籍，加快科研成果向群眾體育健身實踐的轉(zhuǎn)化，加強對群眾健身的科學(xué)指導(dǎo)。

　　以上意見，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地各單位貫徹執(zhí)行。

廣東省實施全民健身計劃委員會

一九九九年八月二十三日