印發(fā)廣東省發(fā)展計劃委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
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粵府辦[2000]54號
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印發(fā)廣東省發(fā)展計劃委員會職能配置、 內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
各市、縣、自治縣人民政府,省府直屬有關(guān)單位:
《廣東省發(fā)展計劃委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民
政府批準,現(xiàn)予印發(fā)。
廣東省人民政府辦公廳
二○○○年四月十八日
廣東省發(fā)展計劃委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)中共廣東省委、廣東省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機構(gòu)改革
方案〉的通知》(粵發(fā)[2000]2號),計劃委員會更名為發(fā)展計劃委員會
(掛糧食局牌子)。發(fā)展計劃委員會是負責研究提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、
發(fā)展規(guī)劃、總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟體制改革和糧食行政管理的綜合經(jīng)濟部門,
為省人民政府組成部門。
一、職能調(diào)整
?。ㄒ唬﹦澇龅穆毮?
1、將產(chǎn)業(yè)政策的制訂和實施、引導(dǎo)企業(yè)和商業(yè)性金融的投資方向的職能,
交給經(jīng)濟貿(mào)易委員會。
?。?、將編制重大科技攻關(guān)和重點實驗室項目的計劃職能,交給科學技術(shù)廳。
3、將一般的工業(yè)品進出口商品指標的審批業(yè)務(wù),分別交給經(jīng)濟貿(mào)易委員會
和對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳。
(二)劃入的職能
?。?、原糧食管理儲備局承擔的行政職能。
?。?、原經(jīng)濟體制改革委員會承擔的全省經(jīng)濟體制改革、經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)的規(guī)劃、
協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和對外開放重大問題的調(diào)查研究的行政職能。
?。ㄈ┬略龅穆毮?
1、負責省國防動員的組織協(xié)調(diào)和國民經(jīng)濟動員工作。
?。?、負責省重大項目和工程質(zhì)量稽察工作;對重大項目建設(shè)過程中的工程招
投標、建設(shè)進度、工程質(zhì)量、資金使用以及投資概算的控制進行監(jiān)督檢查。
(四)轉(zhuǎn)變的職能
?。薄⒅饕暮暧^經(jīng)濟指標從指令性轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)性、預(yù)測性指標。
2、將一般的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和運輸生產(chǎn)指標改變?yōu)轭A(yù)測性指標。
?。场⑷∠糠峙漕~,轉(zhuǎn)給市場。
?。?、不再承擔匯總管理銀行貸款投資職能。
5、不再編制下達保證重點行業(yè)和艱苦地區(qū)人才需要部分的高校畢業(yè)生指令
性計劃。
?。?、根據(jù)省人民政府對審批制度的改革要求,進一步減少審批事項,規(guī)范審
批行為,改進審批方式。
二、主要職責
根據(jù)以上職能調(diào)整,發(fā)展計劃委員會的主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針、政策;研究提出全省國
民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計劃,以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)(能源、
交通、通信、原材料、水利等)、支柱產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃;研究提
出總量平衡、發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)控目標及調(diào)控政策,協(xié)調(diào)、銜接和平衡各
主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃及相關(guān)的政策措施;擬訂經(jīng)濟體制改革的總體規(guī)劃并檢查實
施。
?。ǘ┳龊蒙鐣傂枨蠛涂偣┙o以及全省社會資金等重要經(jīng)濟總量的平衡和
重大比例關(guān)系的協(xié)調(diào),搞好資源開發(fā)、生產(chǎn)力布局和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃,引導(dǎo)、
促進全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理化和經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展。
(三)匯總和分析財政、金融以及其他經(jīng)濟和社會發(fā)展的情況,分析研究國
際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢,進行宏觀經(jīng)濟的預(yù)測、預(yù)警,提出促進經(jīng)濟健康發(fā)展的政策
建議,搞好信息發(fā)布;研究提出運用經(jīng)濟杠桿,實施經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃
的政策建議。
?。ㄋ模┨岢鋈」潭ㄙY產(chǎn)投資總規(guī)模,規(guī)劃重大項目的布局;指導(dǎo)監(jiān)督政策
性貸款的使用方向,上報國家審批權(quán)限的建設(shè)項目,審批限額內(nèi)建設(shè)項目;安排
省級財政投資的建設(shè)項目和省級重大建設(shè)項目;組織和管理重大項目稽察工作。
?。ㄎ澹┭芯刻岢隼猛赓Y的發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標和政策,監(jiān)測和分析
利用國外資金的狀況;安排重大外資項目、境外投資項目;負責全省外債的總量
控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作,做好全省國際收支平衡工作。
(六)研究分析國內(nèi)、國外兩個市場的供求狀況,做好重要商品供求總量平
衡及重要農(nóng)產(chǎn)品進出口計劃;指導(dǎo)、監(jiān)督重要商品的政府訂貨工作,引導(dǎo)和調(diào)控
市場,提出價格政策建議。
(七)做好科學技術(shù)和社會事業(yè)(包括人口、教育、文化、旅游、衛(wèi)生、體
育等)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的銜接平衡,推進重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化;提出經(jīng)
濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進的政策,協(xié)調(diào)各項社會事業(yè)發(fā)展中的重大問題。
?。ò耍┴撠熑〗?jīng)濟體制改革、經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和對外開
放重大問題的調(diào)查研究。
?。ň牛┴瀼芈鋵崌壹Z食方針、政策,制定全省糧食宏觀調(diào)控、總量平衡、
結(jié)構(gòu)調(diào)整、地方儲備和確保軍需民食、突發(fā)事變的應(yīng)急措施,并監(jiān)督執(zhí)行。
?。ㄊ┳龊门c港澳地區(qū)和國外的經(jīng)濟交流與合作工作,負責廣東與港澳地區(qū)
的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目雙邊關(guān)系的協(xié)調(diào)。
?。ㄊ唬┭芯恐朴喭度谫Y、計劃等體制改革方案,經(jīng)批準后組織實施;參與
有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的起草和協(xié)調(diào)實施。
?。ㄊ┏修k省人民政府和國家發(fā)展計劃委員會交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責,發(fā)展計劃委員會設(shè)18個職能處(室):
?。ㄒ唬┺k公室
組織協(xié)調(diào)機關(guān)政務(wù)工作;負責會議組織、文電秘書、保密檔案、機關(guān)財務(wù)、
資產(chǎn)管理以及信訪等工作。
?。ǘ┮?guī)劃處
研究提出國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、重大方針政策以及中長期發(fā)展速度、比
例、結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局等建議;匯總編制中長期發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)各專項規(guī)劃(包
括行業(yè)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃);監(jiān)督檢查中長期規(guī)劃的執(zhí)行情況,提出規(guī)劃的調(diào)整意
見。
?。ㄈ┚C合處
研究提出年度全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并組織上報下達;研究分析宏
觀經(jīng)濟形勢,監(jiān)督年度經(jīng)濟運行,提出調(diào)控和改革措施;起草季度分析綜合報告,
進行宏觀經(jīng)濟的預(yù)測、預(yù)警,發(fā)布季度、年度經(jīng)濟預(yù)測目標。
?。ㄋ模┱叻ㄒ?guī)處
組織、協(xié)調(diào)經(jīng)濟法規(guī)的起草,辦理人大、政協(xié)建議與提案和本委行政復(fù)議工
作;研究提出經(jīng)濟及經(jīng)濟體制改革政策,擬訂計劃體制改革措施;研究分析全社
會資金平衡狀況,參與研究財政、稅收政策,研究提出融資政策;負責編制企業(yè)
債券發(fā)行計劃工作;研究國際經(jīng)濟、港澳經(jīng)濟動向及其對廣東的影響。
?。ㄎ澹┩顿Y處
研究有關(guān)投資的宏觀調(diào)控政策,監(jiān)測全省固定資產(chǎn)投資的運行;編制固定資
產(chǎn)投資中長期規(guī)劃、年度計劃,提出全省固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金來源,
組織確定重大項目建設(shè)布局,安排省級財政投資項目、籌措建設(shè)資金并協(xié)調(diào)解決
有關(guān)重大問題;上報國家審批權(quán)限投資項目,審批限額內(nèi)投資項目,對有關(guān)部門
上報國家審批的限額以上技術(shù)改造項目進行會簽。
?。┕I(yè)處
研究和匯總工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標、措施和發(fā)展政策,負責匯總
編制工業(yè)年度計劃和中長期規(guī)劃工作,組織和參與確定重點工業(yè)建設(shè)項目,負責
有關(guān)制定重要產(chǎn)品的專項發(fā)展規(guī)劃的工作;審核上報有關(guān)限額項目。
?。ㄆ撸┙?jīng)貿(mào)流通處
監(jiān)測、分析國內(nèi)外市場的發(fā)展狀況,提出全省內(nèi)外貿(mào)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;研
究國內(nèi)重要商品的市場平衡和進出口總量平衡,提出重要商品的調(diào)控政策;編制
工業(yè)產(chǎn)品以外的關(guān)系國計民生的大宗、重點敏感商品的進出口計劃;組織實施糧
食、棉花、植物油等重要商品的進出口計劃;擬訂重要物資儲備計劃;指導(dǎo)監(jiān)督
重要商品和物資的政府訂貨和儲備工作,引導(dǎo)和調(diào)控市場;審核限額內(nèi)流通領(lǐng)域
基建投資項目;提出價格調(diào)控政策建議。
(八)社會發(fā)展處
提出社會發(fā)展戰(zhàn)略,銜接平衡社會發(fā)展中長期規(guī)劃,協(xié)調(diào)社會發(fā)展領(lǐng)域的人
口、教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣播影視、新聞出版、旅游、社會保障、勞動就
業(yè)、政法、民政等方面發(fā)展政策;負責匯總編制社會發(fā)展方面的年度計劃工作;
安排社會發(fā)展專項資金。
(九)農(nóng)村經(jīng)濟處
提出全省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,監(jiān)測和分析全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,安排
重大建設(shè)項目;銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、海洋與漁業(yè)、水利、氣象、土地
利用與基礎(chǔ)測繪等的發(fā)展規(guī)劃和政策,負責建設(shè)用地指標的總量控制;負責編制
貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)計劃工作;負責編制實施生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃工作;組織規(guī)劃農(nóng)
村小康建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟信息網(wǎng)建設(shè)。
(十)國外資金利用處(外事處)
研究有關(guān)利用外資的宏觀調(diào)控政策,研究提出利用外資的戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃、
年度計劃;提出外商直接投資和境外投資的總量和方向,審核上報外商投資項目、
境外投資重大項目和利用國外貸款項目,按分工審核發(fā)放利用外資進口設(shè)備免稅
確認書;做好外債全口徑的宏觀監(jiān)測和預(yù)測工作;做好廣東與國(境)外的經(jīng)濟
交流與合作工作;承辦廣東經(jīng)濟發(fā)展國際咨詢會的日常工作。
(十一)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)處
研究提出能源、交通、通信等的發(fā)展戰(zhàn)略,銜接平衡能源、交通、通信等行
業(yè)規(guī)劃、年度計劃;提出能源、交通、通信等重點行業(yè)的專項發(fā)展規(guī)劃,監(jiān)測和
分析基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)狀況,規(guī)劃重大項目布局;審核上報有關(guān)限額項目;組
織、參與籌集能源、交通、通信等重點建設(shè)項目資金;協(xié)調(diào)粵港澳基礎(chǔ)設(shè)施方面
的發(fā)展與合作。
(十二)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處
提出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)(含信息化)發(fā)展戰(zhàn)略,銜接平衡科技行業(yè)規(guī)劃和政策;組
織重大產(chǎn)業(yè)化前期關(guān)鍵技術(shù)、成套裝備的研制開發(fā)、示范工程和重點工業(yè)性試驗;
組織上報高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃項目;優(yōu)化配置科技成果產(chǎn)業(yè)化資金,推動新產(chǎn)業(yè)
的形成,提出相關(guān)政策,安排高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重大項目。
?。ㄊ┙?jīng)濟體制改革處
負責編制全省經(jīng)濟體制改革規(guī)劃工作,參與研究制訂建立社會主義市場經(jīng)濟
體制的有關(guān)政策與法規(guī);研究經(jīng)濟體制改革的重點難點問題,協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革
的有關(guān)重大問題,參與有關(guān)體制改革方案的制訂;研究提出完善社會主義市場經(jīng)
濟體制的宏觀調(diào)控手段和社會主義市場體系的有關(guān)政策、措施。
?。ㄊ模╅_放和區(qū)域改革處
研究對外開放和區(qū)域綜合改革與發(fā)展的有關(guān)問題,參與擬訂對外開放政策、
法規(guī);負責經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)和對外開放重大問題的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作;研究、指導(dǎo)縣
級綜合改革和小城鎮(zhèn)的改革與發(fā)展工作。
?。ㄊ澹┘Z食計劃處
研究提出全省糧食宏觀調(diào)控、總量平衡的中長期規(guī)劃,糧油購銷與進出口、
地方糧油儲備規(guī)模與收儲動用計劃建議;指導(dǎo)協(xié)調(diào)省內(nèi)外產(chǎn)銷區(qū)之間的糧油余缺
調(diào)劑;擬訂全省糧食倉儲、加工、批發(fā)市場等流通設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃;研究擬訂糧
油政策性補貼、信貸資金計劃;協(xié)同有關(guān)部門管理糧食風險基金;負責全省糧食
流通宏觀調(diào)控、協(xié)調(diào)和行業(yè)指導(dǎo)。
?。ㄊ┘Z食管理處
研究提出全省糧食流通體制改革方案并組織實施,組織起草糧食流通和儲備
糧管理的法規(guī)草案和有關(guān)規(guī)章制度;研究擬訂糧食購銷價格指導(dǎo)原則、儲備糧管
理、糧食質(zhì)量標準、檢測制度;擬訂軍糧供應(yīng)政策;擬訂搶險救災(zāi)、處置突發(fā)事
變的糧食應(yīng)急措施以及災(zāi)區(qū)、水庫移民、缺糧貧困地區(qū)、國家重點建設(shè)項目等確
保社會穩(wěn)定的糧食供應(yīng)政策并監(jiān)督執(zhí)行;負責在粵中央直屬糧庫建設(shè)的有關(guān)工作。
?。ㄊ撸┤耸陆逃?
負責機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的干部管理和人事、勞動工資、人員培訓(xùn)、出國政
審、安全保衛(wèi)等工作。
(十八)監(jiān)察室(與紀檢組、機關(guān)黨委辦公室合署)
負責機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的監(jiān)察、紀檢和黨群工作。
四、人員編制
發(fā)展計劃委員會機關(guān)行政編制117名。其中主任1名,副主任4名(含糧
食局局長,不含紀檢組長),正副處長(主任)47名(含機關(guān)黨委專職副書記)。
為離退休干部服務(wù)的機構(gòu)和人員編制按有關(guān)規(guī)定另行核定。
五、其他事項
?。ㄒ唬┲卮箜椖炕焯嘏蓡T辦公室,正處級。主要職責是對省人民政府出資
的重大項目建設(shè)過程中的工程招投標、建設(shè)進度、工程質(zhì)量、資金使用以及投資
概算控制進行監(jiān)督檢查。重大項目稽察特派員辦公室事業(yè)編制25名,其中,主
任1名,副主任3名。
?。ǘ﹪窠?jīng)濟動員辦公室,與國防動員委員會綜合辦公室合署,正處級。
主要職責是承擔國防動員委員會交辦的有關(guān)工作。國民經(jīng)濟動員辦公室(國防動
員委員會綜合辦公室)事業(yè)編制5名,其中,主任1名,副主任1名。
?。ㄈ┩度谫Y管理職能,待國家投融資體制改革方案確定后,再作相應(yīng)調(diào)整。
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