印發(fā)廣東省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳職能配置、
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知



各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　《廣東省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省

人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。　





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年四月二十七日









廣東省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定



　　根據(jù)中共廣東省委、廣東省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機(jī)構(gòu)改革

方案〉的通知》（粵發(fā)［２０００］２號(hào)），對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)更名為對(duì)外貿(mào)

易經(jīng)濟(jì)合作廳。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳是主管對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作和口岸工作的省人

民政府組成部門。



　　一、職能轉(zhuǎn)變



　　（一）劃出的職能

　?。薄⑼赓Q(mào)貨運(yùn)協(xié)調(diào)的職能，交給經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)承擔(dān)。

　　２、將管理出口貨物原產(chǎn)地的職能，交給廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局承擔(dān)。

　　３、將管理外國(guó)政府貸款項(xiàng)目評(píng)估和轉(zhuǎn)貸的職能，交給財(cái)政廳承擔(dān)。

　　（二）劃入的職能

　?。薄⒃诎掇k公室管理全省口岸工作的職能。

　?。?、原經(jīng)委的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理職能。

　?。?、原計(jì)委制定對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)合作和外商投資政策、管理部分進(jìn)出口指標(biāo)

和配額的職能。

　　４、原外商投資局相關(guān)政府行為的職能。

　?。?、原體改委協(xié)調(diào)、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理的職能。

　?。ㄈ┺D(zhuǎn)變的職能

　?。?、取消出國(guó)人員外匯商品進(jìn)口計(jì)劃的審批。

　?。?、取消外商投資企業(yè)貸款合同的審批。

　?。?、取消外商投資企業(yè)自用生活用品進(jìn)口的審批。

　　４、取消轉(zhuǎn)口貿(mào)易的審核。

　?。怠⑷∠M(jìn)出口企業(yè)申請(qǐng)保稅企業(yè)業(yè)務(wù)的審核。

　?。?、取消企業(yè)退傭、退訂金及支付貨損款超出有關(guān)規(guī)定的審批。

　?。?、取消購(gòu)買國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)專用發(fā)票的審批。

　　８、取消出口退稅企業(yè)分類的審批。

　?。埂⑷∠O(shè)立國(guó)際貨運(yùn)代理公司營(yíng)業(yè)部的審批。

　?。保?、取消租賃貿(mào)易的審批。

　　１１、取消編制下達(dá)一般性商品進(jìn)出口計(jì)劃，對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作年度

計(jì)劃，外貿(mào)貨物運(yùn)輸?shù)哪甓?、月度?jì)劃和車皮計(jì)劃，直屬企業(yè)進(jìn)出口財(cái)務(wù)計(jì)劃，

直屬單位基建物資計(jì)劃等職能。

　?。保?、逐步實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)登記備案制。

　?。保?、將在敏感國(guó)家與地區(qū)的承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目的審批制

逐步改為登記備案制。

　?。保?、凡能實(shí)行招標(biāo)的出口商品配額均實(shí)行招標(biāo)。

　?。保?、取消管理企業(yè)職能。

　?。保?、將外經(jīng)貿(mào)信息化建設(shè)及信息收集、加工和服務(wù)工作職能交給事業(yè)單位

承擔(dān)。

　?。保?、將組織大型招商會(huì)、洽談會(huì)的職能逐步交給事業(yè)單位和有關(guān)社會(huì)中介

組織承擔(dān)。



　　二、主要職責(zé)



　　根據(jù)以上職能調(diào)整，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳的主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國(guó)家對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)合作、外商投資和口岸、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)

區(qū)管理的政策、法規(guī)，擬訂地方性的相關(guān)政策、法規(guī)和管理辦法，并組織實(shí)施。

　?。ǘM訂和執(zhí)行外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度指導(dǎo)性計(jì)劃；分析國(guó)

際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)和我省進(jìn)出口狀況，提出總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整等項(xiàng)宏觀調(diào)控建議；貫

徹執(zhí)行出口商品配額招標(biāo)政策及實(shí)施辦法，編報(bào)、下達(dá)進(jìn)出口配額計(jì)劃并組織實(shí)

施；研究推行各種新貿(mào)易方式（含電子商務(wù)）；負(fù)責(zé)對(duì)外反傾銷、反補(bǔ)貼以及保

障措施的有關(guān)事務(wù)；指導(dǎo)出口廣告宣傳。

　?。ㄈ┲朴唽?duì)外技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及鼓勵(lì)技術(shù)和成套設(shè)備出口的政策、

管理辦法；管理技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口和國(guó)際招標(biāo)，協(xié)調(diào)管理國(guó)家限制出口的技術(shù)

和引進(jìn)技術(shù)的復(fù)出口。

　?。ㄋ模﹨⑴c制定外商投資的發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃；審批或核報(bào)國(guó)家規(guī)定限

額的外商投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設(shè)立；審批或核報(bào)國(guó)家

規(guī)定限額的外商投資項(xiàng)目的合同、章程及其變更；檢查監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有

關(guān)法律、法規(guī)和合同、章程的情況；指導(dǎo)、管理招商引資和外商投資企業(yè)的進(jìn)出

口；分析外商投資情況，定期向省人民政府報(bào)送有關(guān)動(dòng)態(tài)。

　?。ㄎ澹?huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施國(guó)家有關(guān)加工貿(mào)易的政策和管理辦法；核準(zhǔn)屬

省管理權(quán)限的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，宏觀指導(dǎo)加工貿(mào)易工作；檢查監(jiān)督加工貿(mào)易企業(yè)執(zhí)

行國(guó)家的有關(guān)政策、法規(guī)的情況；分析加工貿(mào)易發(fā)展情況，定期向省人民政府和

外經(jīng)貿(mào)部報(bào)送有關(guān)動(dòng)態(tài)。

　　（六）負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作，指導(dǎo)和監(jiān)督對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計(jì)

咨詢等項(xiàng)業(yè)務(wù)的管理。

　?。ㄆ撸┮勒辗?、法規(guī)核報(bào)或核準(zhǔn)各類企業(yè)的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格和國(guó)際貨運(yùn)代

理資格；擬訂境外發(fā)展、投資的管理辦法和具體政策，會(huì)同有關(guān)部門核報(bào)省內(nèi)在

境外開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）并參與協(xié)調(diào)管理；負(fù)責(zé)境外帶料加工裝配企業(yè)經(jīng)

營(yíng)管理人員外派的審批；管理外國(guó)和香港、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)常駐我省

商務(wù)代表機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)業(yè)務(wù)；指導(dǎo)和監(jiān)督境內(nèi)外各種外經(jīng)貿(mào)交易會(huì)、展覽會(huì)、展銷

會(huì)、洽談會(huì)和招商活動(dòng)等，并制定赴境外舉辦上述活動(dòng)的管理辦法。

　?。ò耍M訂口岸建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和管理辦法并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)口岸開設(shè)、關(guān)閉、

調(diào)整的審批、審核；指導(dǎo)監(jiān)督各級(jí)口岸管理機(jī)構(gòu)的工作；會(huì)同有關(guān)部門制訂口岸

建設(shè)資金和補(bǔ)助基金的分配方案并監(jiān)督使用；負(fù)責(zé)組織共建文明口岸活動(dòng)，會(huì)同

有關(guān)部門檢查處理口岸重大涉外事件和嚴(yán)重違法違紀(jì)問題。

　?。ň牛﹨f(xié)調(diào)、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的管理工作。

　　（十）指導(dǎo)國(guó)有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)改革和外經(jīng)貿(mào)行業(yè)有關(guān)商會(huì)、協(xié)會(huì)的工作。

　　（十一）承辦省人民政府和對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部交辦的其他事項(xiàng)。



　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)



　　根據(jù)上述職責(zé)，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳設(shè)１４個(gè)職能處（室）：

　?。ㄒ唬┺k公室

　　負(fù)責(zé)重要會(huì)議的組織和會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦；負(fù)責(zé)重要文件的起草、政務(wù)信

息的綜合上報(bào)；負(fù)責(zé)公文處理、秘書業(yè)務(wù)、辦公自動(dòng)化、新聞報(bào)道、機(jī)要保密、

文印通信、檔案管理、安全保衛(wèi)及信訪工作；參與全省性的對(duì)外經(jīng)貿(mào)重要外事活

動(dòng)，負(fù)責(zé)聯(lián)系安排領(lǐng)導(dǎo)的外事活動(dòng)計(jì)劃和重要外賓的接待工作；承辦外國(guó)和香港、

澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)常駐我省商務(wù)代表機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)行政

經(jīng)費(fèi)管理。

　　（二）政策法規(guī)處

　　負(fù)責(zé)政策調(diào)研工作和有關(guān)法規(guī)、重大議案的起草；依法承辦對(duì)外反傾銷、反

補(bǔ)貼及保障措施的有關(guān)事務(wù)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)外國(guó)對(duì)我省出口商品的反傾銷應(yīng)訴；負(fù)

責(zé)行政復(fù)議和行政訴訟；負(fù)責(zé)外經(jīng)貿(mào)政策、法規(guī)的宣傳教育和培訓(xùn)工作。

　?。ㄈ┯?jì)劃財(cái)務(wù)處

　　負(fù)責(zé)編報(bào)外經(jīng)貿(mào)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度進(jìn)出口指導(dǎo)性計(jì)劃及部分進(jìn)出口商品配額、

年度計(jì)劃并協(xié)調(diào)組織實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門研究、落實(shí)涉及外經(jīng)貿(mào)的外匯、稅收、

信貸、價(jià)格、保險(xiǎn)等政策，參與外經(jīng)貿(mào)出口退稅管理；負(fù)責(zé)進(jìn)出口宏觀運(yùn)行狀況

的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析及信息發(fā)布工作；會(huì)同有關(guān)部門管理國(guó)家安排扶持外貿(mào)出口的

中央發(fā)展、輕紡、貼息風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)外貿(mào)專項(xiàng)資金，對(duì)口岸建設(shè)資金和補(bǔ)助基金提

出分配、使用意見；負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作，指導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)行業(yè)的財(cái)會(huì)業(yè)

務(wù)；指導(dǎo)國(guó)有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)改革。

　?。ㄋ模?duì)外貿(mào)易發(fā)展處

　　擬訂全省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和體制改革方案，提出促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易

發(fā)展的建議；會(huì)同有關(guān)部門擬訂開拓國(guó)際（境外）市場(chǎng)規(guī)劃，研究和推廣各種新

貿(mào)易方式（含電子商務(wù)）；依照法律、法規(guī)核報(bào)或核準(zhǔn)各類企業(yè)的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資

格和國(guó)際貨運(yùn)代理資格；申辦和組織赴國(guó)（境）外舉辦展銷會(huì)、洽談會(huì)；協(xié)辦、

監(jiān)管境內(nèi)各種外經(jīng)貿(mào)交易會(huì)、展覽會(huì)等；協(xié)調(diào)指導(dǎo)對(duì)臺(tái)貿(mào)易；指導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)行

業(yè)管理；指導(dǎo)出口廣告宣傳。

　?。ㄎ澹?duì)外貿(mào)易管理處

　　管理進(jìn)出口商品配額，組織實(shí)施出口配額招標(biāo)，簽發(fā)進(jìn)出口許可證；負(fù)責(zé)易

制毒化學(xué)品的進(jìn)出口管理，管理進(jìn)出口商品目錄；管理出口商品商標(biāo)注冊(cè)登記后

的有關(guān)事務(wù)；負(fù)責(zé)供應(yīng)香港、澳門特別行政區(qū)鮮活商品的協(xié)調(diào)工作；聯(lián)系進(jìn)出口

商會(huì)。

　　（六）機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口處

　　擬訂和執(zhí)行機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口政策、管理規(guī)章、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度指導(dǎo)性計(jì)劃；

管理機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口目錄，編報(bào)和執(zhí)行機(jī)電產(chǎn)品配額的年度進(jìn)口方案；制訂進(jìn)口機(jī)

電產(chǎn)品招標(biāo)規(guī)劃和管理辦法并組織實(shí)施；分析機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口情況并定期報(bào)送有

關(guān)動(dòng)態(tài)。

　?。ㄆ撸┩馍掏顿Y促進(jìn)處

　　參與制訂改善投資環(huán)境的政策措施；編制招商計(jì)劃和招商目錄，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)

招商引資和投資促進(jìn)工作；參與組織全省性的大型外經(jīng)貿(mào)洽談、招商引資、展銷

等重要活動(dòng)。

　?。ò耍┩赓Y管理處

　　參與制訂外商投資的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度指導(dǎo)性計(jì)劃；擬訂外商投

資的政策、管理規(guī)章；審核或核報(bào)國(guó)家規(guī)定限額的外商投資項(xiàng)目的設(shè)立，核報(bào)外

商投資項(xiàng)目的合同、章程及其變更；分析外商投資發(fā)展情況，定期向省人民政府

和外經(jīng)貿(mào)部報(bào)送有關(guān)動(dòng)態(tài)并提出有關(guān)建議。

　?。ň牛┘庸べQ(mào)易處

　　宏觀管理加工貿(mào)易工作，核準(zhǔn)屬省管理權(quán)限的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)；分析加工貿(mào)易

發(fā)展情況，定期向省人民政府和外經(jīng)貿(mào)部報(bào)送有關(guān)動(dòng)態(tài)；監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)

執(zhí)行法律、法規(guī)和合同、章程的情況，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合年

檢工作；編報(bào)和監(jiān)督執(zhí)行外商投資企業(yè)涉及國(guó)家實(shí)行配額許可證管理的進(jìn)出口商

品年度計(jì)劃；指導(dǎo)、管理外商投資企業(yè)的進(jìn)出口；負(fù)責(zé)利用外資統(tǒng)計(jì)工作；協(xié)調(diào)、

指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的管理工作。

　　（十）對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作處

　　指導(dǎo)海外市場(chǎng)開發(fā)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序；負(fù)責(zé)境外設(shè)立企業(yè)（機(jī)構(gòu)）以及人員派

出的審核和宏觀管理工作；負(fù)責(zé)對(duì)赴敏感國(guó)家（地區(qū)）的承包工程、勞務(wù)合作、

設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目的審核申報(bào)工作，并逐步改為登記備案制；處理對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作有關(guān)

重大事件。

　?。ㄊ唬┘夹g(shù)貿(mào)易處

　　負(fù)責(zé)外經(jīng)貿(mào)科技發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和出口商品質(zhì)量、品牌及標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)調(diào)管理；

參與制訂對(duì)外技術(shù)貿(mào)易的政策、管理規(guī)章以及鼓勵(lì)技術(shù)和成套設(shè)備出口政策，協(xié)

調(diào)管理技術(shù)和成套設(shè)備及高新技術(shù)產(chǎn)品的出口；管理技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口，參與

國(guó)際招標(biāo)。

　?。ㄊ╆懣湛诎短?
　　負(fù)責(zé)公路、鐵路、航空口岸和特區(qū)管理線檢查站、港澳貨運(yùn)車輛檢查場(chǎng)的開

設(shè)、關(guān)閉及調(diào)整的審核和綜合管理；組織指導(dǎo)陸空口岸查驗(yàn)方法和監(jiān)管模式的改

革；負(fù)責(zé)外貿(mào)貨運(yùn)汽車出入境運(yùn)輸?shù)暮暧^控制和外省（區(qū)、市）直通港澳貨運(yùn)車

輛指標(biāo)審核及粵港直通客車班次的審核、管理。

　　（十三）港口口岸處

　　負(fù)責(zé)水運(yùn)口岸的開設(shè)、關(guān)閉及調(diào)整的審核和綜合管理；組織實(shí)施水運(yùn)口岸查

驗(yàn)方法和監(jiān)管模式的改革；辦理港澳籍船舶進(jìn)出我省沿海挖沙采石作業(yè)的審核；

負(fù)責(zé)對(duì)承接港澳籍船舶修理業(yè)務(wù)的審核。

　　（十四）人事教育處

　　負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)及指導(dǎo)直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事管理、培訓(xùn)教育和安全保

衛(wèi)工作；會(huì)同機(jī)構(gòu)編制主管部門審核呈報(bào)口岸查驗(yàn)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制；負(fù)

責(zé)國(guó)際商務(wù)專業(yè)人員的崗位資格考試和培訓(xùn)，協(xié)助有關(guān)部門開展國(guó)際商務(wù)專業(yè)技

術(shù)資格的評(píng)審、考試工作；負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)人員的工資、醫(yī)療保險(xiǎn)和計(jì)劃生育管理工

作。



　　監(jiān)察廳派駐對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳監(jiān)察專員辦公室，與紀(jì)委派駐對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)

合作廳紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委辦公室合署。負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)及直屬單位的監(jiān)察、紀(jì)檢、黨

群等工作；會(huì)同有關(guān)部門查處口岸重大涉外事件和嚴(yán)重違法違紀(jì)問題；組織和指

導(dǎo)開展共建社會(huì)主義精神文明口岸活動(dòng)。



　　四、人員編制



　　對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳機(jī)關(guān)行政編制１３５名?！∑渲袕d長(zhǎng)１名，副廳長(zhǎng)４名

（不含兼職紀(jì)檢組長(zhǎng)），正副處長(zhǎng)（主任）４２名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記）。

　　為離退休干部服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員編制按有關(guān)規(guī)定另行核定。