轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)工商局等部門(mén)關(guān)于嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)意見(jiàn)的通知
發(fā)布日期:2000-11-13 瀏覽次數(shù):-
粵府辦[2000]121號(hào)
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轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)工商局等部門(mén)關(guān)于嚴(yán)厲打擊 傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)意見(jiàn)的通知
各市、縣、自治縣人民政府,省府直屬有關(guān)單位:
現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)工商局等部門(mén)關(guān)于嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)等非法
經(jīng)營(yíng)活動(dòng)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2000〕55號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹
執(zhí)行。
各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要
性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,對(duì)傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)活動(dòng)始終保
持嚴(yán)打態(tài)勢(shì),嚴(yán)防傳銷(xiāo)活動(dòng)以各種名目重新抬頭,鞏固打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)的成果。各
級(jí)要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署協(xié)調(diào)下,有關(guān)部門(mén)密切配合,各施其職,落實(shí)崗位責(zé)任
制,加大執(zhí)法力度,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
廣東省人民政府辦公廳
二○○○年十一月十三日
國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)工商局等部門(mén)關(guān)于嚴(yán)厲打擊 傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)意見(jiàn)的通知
國(guó)辦發(fā)〔2000〕55號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
工商局、公安部、人民銀行《關(guān)于嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
的意見(jiàn)》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
最近一個(gè)時(shí)期,一度被禁止的傳銷(xiāo)活動(dòng)又以各種名目在全國(guó)各地重新抬頭,
其表現(xiàn)形式多種多樣,具有更大的隱蔽性、欺騙性和危害性,嚴(yán)重?fù)p害了人民群
眾的合法權(quán)益,擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序,并引發(fā)了一些社會(huì)問(wèn)題,成為社會(huì)治安
的巨大隱患。地方各級(jí)人民政府一定要本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)
導(dǎo),組織工商行政管理、公安、銀行等有關(guān)部門(mén)采取強(qiáng)有力的措施,嚴(yán)厲打擊傳
銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),切實(shí)保護(hù)公民的合法權(quán)益,維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序和
社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí),要加大宣傳力度,公開(kāi)揭露傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)的欺騙性和嚴(yán)重危
害性,及時(shí)將查處的典型案件予以曝光,教育廣大人民群眾提高認(rèn)識(shí),自覺(jué)抵制
此類(lèi)非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳
二○○○年八月十三日
關(guān)于嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的意見(jiàn)
工商局 公安部 人民銀行
(二○○○年七月十七日)
?。保梗梗改辏丛?,國(guó)務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于禁止傳銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》(國(guó)發(fā)
〔1998〕10號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),決定禁止傳銷(xiāo)活動(dòng)。各地和有關(guān)部
門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神,積極行動(dòng),嚴(yán)厲打擊,傳銷(xiāo)和各種變相傳銷(xiāo)活動(dòng)
很快被全面禁止。但近一個(gè)時(shí)期以來(lái),一度沉寂的傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)活動(dòng)又改頭換
面在全國(guó)各地蔓延。不法分子以快速致富、高額回報(bào)為誘餌,采用各種欺詐手段
蒙騙群眾、聚斂錢(qián)財(cái),給人民群眾的財(cái)產(chǎn)造成重大損失,嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩
序。有的甚至發(fā)展成為具有黑社會(huì)性質(zhì)的幫會(huì)組織,引發(fā)了一些社會(huì)問(wèn)題,給社
會(huì)穩(wěn)定造成極大危害。為進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊此類(lèi)非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保護(hù)公民的合法權(quán)
益,維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,現(xiàn)提出如下意見(jiàn):
一、工商行政管理、公安機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,密切協(xié)作,加大
執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)和假借“代理”、“專(zhuān)賣(mài)”、“消費(fèi)聯(lián)盟”、“網(wǎng)絡(luò)倍
增”、“加盟連鎖”、“動(dòng)力營(yíng)銷(xiāo)”、“滾動(dòng)促銷(xiāo)”等名義進(jìn)行變相傳銷(xiāo)的非法
經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。人民銀行等有關(guān)部門(mén)應(yīng)予以積極配合。
二、工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)下列傳銷(xiāo)或變相傳銷(xiāo)行為,要采取有力措施,堅(jiān)決
予以取締;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,要移送公安機(jī)關(guān),按照司法程序?qū)M織者依
照《刑法》第225條的有關(guān)規(guī)定處理:
?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員、組織網(wǎng)絡(luò)從事無(wú)店鋪經(jīng)營(yíng)活動(dòng),參加者之間上
線(xiàn)從下線(xiàn)的營(yíng)銷(xiāo)業(yè)績(jī)中提取報(bào)酬的;
?。ǘ﹨⒓诱咄ㄟ^(guò)交納入門(mén)費(fèi)或以認(rèn)購(gòu)商品(含服務(wù),下同)等變相交納入
門(mén)費(fèi)的方式,取得加入、介紹或發(fā)展他人加入的資格,并以此獲取回報(bào)的;
?。ㄈ┫葏⒓诱邚陌l(fā)展的下線(xiàn)成員所交納費(fèi)用中獲取收益,且收益數(shù)額由其
加入的先后順序決定的;
(四)組織者的收益主要來(lái)自參加者交納的入門(mén)費(fèi)或以認(rèn)購(gòu)商品等方式變相
交納的費(fèi)用的;
(五)組織者利用后參加者所交付的部分費(fèi)用支付先參加者的報(bào)酬維持運(yùn)作
的;
?。┢渌ㄟ^(guò)發(fā)展人員、組織網(wǎng)絡(luò)或以高額回報(bào)為誘餌招攬人員從事變相
傳銷(xiāo)活動(dòng)的。
三、各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,結(jié)合市場(chǎng)巡查加強(qiáng)日常監(jiān)
督管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)苗頭、線(xiàn)索或接到的舉報(bào),應(yīng)及時(shí)處理,并依
據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以認(rèn)定、查處。對(duì)發(fā)現(xiàn)以“招聘”、“加盟”等欺騙手段將他
人騙往異地,并誘導(dǎo)、脅迫其從事傳銷(xiāo)、變相傳銷(xiāo)活動(dòng),情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,
要移送公安機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)異地從事變相傳銷(xiāo)活動(dòng)的案件,依法查處或移送公
安機(jī)關(guān)后,應(yīng)將案件的有關(guān)材料移送當(dāng)事人注冊(cè)所在地的工商行政管理機(jī)關(guān);注
冊(cè)所在地的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)該當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面調(diào)查,如發(fā)現(xiàn)當(dāng)
事人有其他傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)行為,應(yīng)及時(shí)予以查處或通知行為地工商行政管理機(jī)
關(guān)予以查處,情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,應(yīng)移送公安機(jī)關(guān)處理。
四、對(duì)涉嫌從事傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和組織者,經(jīng)縣級(jí)以
上工商行政管理局局長(zhǎng)批準(zhǔn),由有關(guān)工商行政管理機(jī)關(guān)持有效的批準(zhǔn)文件通知開(kāi)
戶(hù)銀行在六個(gè)月內(nèi)暫停其辦理結(jié)算業(yè)務(wù),各銀行應(yīng)予支持和配合。對(duì)涉嫌單位和
組織者正常的費(fèi)用開(kāi)支和特殊資金需要,經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后
方可辦理結(jié)算。
五、公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照《公安部關(guān)于嚴(yán)厲打擊以傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)形式進(jìn)行
犯罪活動(dòng)的通知》(公通字〔2000〕54號(hào))精神,依法嚴(yán)厲打擊以傳銷(xiāo)、
變相傳銷(xiāo)形式進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)、集資詐騙、非法吸收公眾存款等違法犯罪活動(dòng),并
在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,與工商行政管理、人民銀行等部門(mén)密切配合,共同做
好有關(guān)工作。對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)、人民銀行依法取締傳銷(xiāo)、變相傳銷(xiāo)及非法集
資的工作要給予大力支持;對(duì)移交的犯罪線(xiàn)索要認(rèn)真受理并及時(shí)將查處情況反饋
有關(guān)部門(mén)。
六、公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口及出租房屋的治安管理。在辦理戶(hù)口登記和
暫住證時(shí)要掌握從事傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)人員底數(shù),及時(shí)通報(bào)有關(guān)部
門(mén),并協(xié)助做好查處工作。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)利用出租房屋聚眾搞“家庭式”變相傳
銷(xiāo)活動(dòng)的,要堅(jiān)決予以清理并配合有關(guān)部門(mén)做好取締工作。
七、對(duì)利用變相傳銷(xiāo)等形式進(jìn)行非法集資的,由人民銀行進(jìn)行認(rèn)定,并依照
國(guó)務(wù)院發(fā)布的《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》的有關(guān)規(guī)定予以取
締。
八、有關(guān)部門(mén)在堅(jiān)決打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的同時(shí),要注意做好
對(duì)一般參與群眾的教育疏導(dǎo)、宣傳和善后工作,防止矛盾激化,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
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